· формирование рабочей силы, способной участвовать в быстро меняющейся и основанной на знаниях экономике.
Страны Западной Европы в ст. 130 Майстрихтского соглашения в качестве основной цели указали на необходимость « усиления научной и технологической основы европейской промышленности для повышения конкурентоспособности стран союза на международном уровне».
Анализ показал, что в США количественное значение показателя «число научных исследователей на 1000 работников» на 50% выше, чем в Европейском Союзе (ЕС), что снижает инновационную активность экономики стран европейского союза. Страны-члены ЕС выдвинули основную перспективную цель – сформировать к 2010 г. экономику Европы как «конкурентоспособную динамично развивающуюся и основанную на знаниях экономику» (Лиссабон, 2000).
Основным условием достижения данной цели является создание единого Европейского исследовательского пространства. Для этого намечено повысить долю инвестиций в научный сектор с 1,9% до 3%. ВВП к 2010 г. (Барселона, 2002 г.), при этом 2/3 этих инвестиций предположительно должен обеспечить частный сектор.
Анализ и оценка мер, направленных на развитие высокотехнологичного сектора экономики ЕС (Европейская комиссия,
2002 г.) позволили выявить барьеры развития общеевропейского научно-технологического пространства, в том числе: недостаточное инвестирование в развитие рынка высокотехнологичной продукции в ЕС, недостаточная поддержка малого и среднего наукоемкого бизнеса, что является необходимым условием развития высокотехнологичного сектора.
В соответствии с «Планом действий» (Европейская комиссия, 2003 г.) был разработан комплекс мероприятий по привлечению инвестиций, в том числе частных, для:
· финансирования научных исследований и активизации продвижения инноваций на рынках ЕС;
· развития высокотехнологичного и наукоемкого производства;
· повышения эффективности корпоративного управления на основе инновационных процессов.
Таким образом, стимулирование инновационных процессов является одним из важнейших условий эффективного экономического развития. Активизация инновационной деятельности и повышение восприимчивости к инновационным процессам становятся одной из первоочередных задач для стран, стремящихся лидировать в условиях глобализации.
По мнению Комиссии ЕС в большинстве европейских стран инновационная активность незначительна, что существенно снижает конкурентоспособность выпускаемой продукции. Новым членам ЕС Комиссия ЕС рекомендует скорректировать стратегию экономического развития, обеспечив создание экономики, базирующейся на знаниях.
Россия, подписав Соглашение о научно-технической сотрудничестве с ЕС (2003-2006 гг.), должна учитывать сформулированные в ЕС приоритеты.
Следовательно, традиционные подходы к управлению, ориентированные на наращивание материальных благ и накопление предприятием только материальных активов, не могут соответствовать происходящим изменениям.
Этот вывод особенно важен для стран, модернизирующих экономику в соответствии с требованиями глобализации и развития «новой экономики». Так, если по некоторым расчетам удельный вес факторов, определяющих экономический рост США за последние пятьдесят лет, составляет: технический прогресс –
49 %, труд - 27 %, капитал - 24 %, академик Д. Львов указывает на то, что в настоящее время в России 5 % роста ВВП обеспечивается за счет труда, 11 % - за счет капитала, а 80 % - природной рентой. Очевидно, что такое соотношение факторов роста не соответствует современным требованиям.
Таким образом, новое понимание сущности экономического развития приводит к невозможности использовать традиционные модели экономического роста, так как они не учитывают влияние новых и новейших тенденций и неадекватно отражают действительность, что не позволяет обеспечить как глобальную конкурентоспособность национальной экономики, так и выпуск конкурентоспособной продукции, услуг конкретными предприятиями. Инновационная политика должна модернизировать национальную экономику в целом, обеспечить развитие конкретных сфер деятельности и предприятий в соответствии с требованиями «новой экономики».
Оценка инновационной активности предприятий российской промышленности[2]
Для формирования механизма стимулирования инновационной деятельности Минпромнауки Российской Федерации представило Правительству России оценку современного состояния инновационной активности в России (2004 г.), где содержались следующие основные выводы:
Во-первых, за последние годы стало окончательно понятно, что улучшение предпринимательского и инвестиционного климата необходимо, но не достаточно для обеспечения желаемых темпов роста и диверсификации направлений развития российской экономики. Требуется сознательная концентрация ресурсов на направлениях, реализующих ее конкурентные преимущества.
Во-вторых, сегодня можно считать вполне устоявшимся представление о том, что вследствие конъюнктуры мирового рынка, с учетом особенностей запасов естественных ресурсов на территории России, развитие сырьевого сектора не может дать желаемых результатов развития экономики. Поэтому основной акцент в обсуждениях механизмов и перспектив ускорения экономического роста делается на обрабатывающие отрасли промышленности и на научно-техническую сферу.
Основными конкурентными преимуществами российской экономики являются:
· относительно высокие образовательный уровень и восприимчивость новых знаний работоспособным населением;
· развитая сеть университетов, академических институтов и других государственных научных организаций, научно-технические заделы в ряде областей, определяющих развитие мировой экономики, что позволяет бизнесу расширять свое участие в становлении и развитии высокотехнологичных наукоемких отраслей и производств;
· наличие больших запасов разнообразных природных ресурсов.
Таким образом, главная цель инновационной политики – создание системы генерации знаний и стимулирования деловой активности, в рамках которой могут быть выявлены и реализованы проекты и программы создания конкурентоспособных товаров и услуг, основанные на глобальных конкурентных преимуществах.
Основными задачами активизации инновационной деятельности в научно-технической и производственной сферах в России являются: повышение эффективности производства и конкурентоспособности продукции и услуг, диверсификация и совершенствование структуры производства и экспорта, перевод экономики на инновационный путь развития, использование передовых производственных технологий.
Экономический результат решения этих задач выразится в значительном увеличении доли России в мировом объеме торговли гражданской наукоемкой продукцией, которая сейчас достаточно мала (табл. 4.1).
Таблица 4.1
Доля страны в мировом объеме торговли
гражданской наукоемкой продукции
| Страна | Доля (в процентах) |
| США | 36 |
| Япония | 30 |
| Германия | 17 |
| Китай | 6 |
| Россия | 0,3-0,5 |
Очень важной перспективной тенденцией является активный рост мирового рынка наукоемкой продукции: если в настоящее время его годовой объем составляет 2 трлн. евро, то к
2010 г., он составит 4,5-4,7 трлн. евро (прогноз). Аналитическая оценка показала, что увеличение доли России в мировом объеме с 0,3-0,5 % до 3-4 % позволило бы получать прибыль, превышающую прибыль от торговли всеми сырьевыми ресурсами (!).
Старые подходы к принятию управленческих решений не только не позволят модернизировать промышленность, но приводят к потере старых рынков. Так, если не так давно Россия занимала 25-30% мирового рынка торговли самолетами, то сейчас – менее 1% (!). По прогнозам, если не изменится инновационная политика авиапрома России и не произойдет модернизация самолетостроения, то и это мизерное значение показателя может упасть в 2 раза в течение 7 лет, что приведет к гибели данной отрасли.
Инновационная активность предприятий промышленности характеризуется использованием передовых технологи. Под использованием передовых производственных технологий следует понимать их использование в промышленной эксплуатации. Использование новых методов производства может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий, либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания могут быть результатом исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков. В структуру затрат на разработку и внедрение технологических инноваций входят затраты на оплату исследований и разработок, патентования изобретений, прочих патентно-лицензионных услуг, подготовку и практическое обучение персонала, конструкторские работы, маркетинговые исследования.
Под использованием передовых производственных технологий следует понимать их внедрение и промышленную эксплуатацию. Внедрение новых методов производства может осуществляться на основе принципиально новых технологий или новых комбинаций существующих технологий либо на основе новых знаний. При этом технологии могут быть воплощены в новые или усовершенствованные машины, оборудование, программные средства, а новые знания могут быть результатом исследований, приобретения или использования специальной квалификации или навыков. В структуру затрат на разработку и внедрение технологических инноваций входят затраты на оплату исследований и разработок, патентования изобретений, прочих патентно-лицензионных услуг, подготовку и практическое обучение персонала, конструкторские работы, маркетинговые исследования.