Сторона, получившая предложение, обязана вступить в переговоры в течение семи календарных дней. Согласие она должна выразить в письменной форме с указанием своих представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).
Образец ответа смотрите на с. 89.
При нарушении семидневного срока, данного для начала переговоров, наступает административная ответственность по статье 5.28 КоАП РФ.
Инициатор — трудовой коллектив. Предложение о начале переговоров руководителю организации направляют избранные на собрании (конференции) или уполномоченные профсоюзом представители трудового коллектива. Как правило, в тексте предложения обозначают основные вопросы, которые необходимо, с точки зрения работников, урегулировать в коллективном договоре. Их перечень может быть заранее согласован на собрании (конференции) или на заседании профсоюзного актива. Это облегчит процесс формирования состава представителей работодателя.
Инициатор — работодатель. При наличии в компании одной полномочной профсоюзной организации предложение о начале переговоров можно направить в адрес ее выборного органа. Что делать, если профсоюза нет и соответственно никто не представляет интересы работников? В первую очередь нужно обратиться к работникам с просьбой выбрать своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут избрать своих представителей3.
Образец предложения о начале коллективных переговоров
| Утверждено общим собранием трудового коллектива 1 апреля 2008 года Протокол № 2 Генеральному директору ООО «Сдоба» Варенухину В.В. ПРЕДЛОЖЕНИЕ о начале коллективных переговоров Мы, нижеподписавшиеся представители работников ООО «Сдоба», предлагаем начать коллективные переговоры с целью разработки и заключения коллективного договора. Предлагаем обсудить, согласовать и включить в коллективный договор следующие вопросы, касающиеся: 1) доплат и надбавок; 2) введения квартальных премий; 3) установления повышенных норм командировочных расходов; 4) гарантий для молодых работников и пенсионеров при увольнении; 5) предоставления материальной помощи при рождении детей; 6) предоставления дополнительных отпусков; 7) предоставления дополнительной спецодежды; 8) предоставления ссуды на приобретение жилья молодым семьям; 9) дополнительного страхования работников от несчастных случаев. Ваш ответ просим направить инспектору по охране труда М.М. Макову. Пекарь 4-го разряда Ваниль В.В. Ваниль Фасовщица Посыпко П.П. Посыпко Инспектор по охране труда Маков М.М. Маков Бухгалтер Орехова О.О. Орехова Мастер кондитерского цеха Глазурин Г.Г. Глазурин |
Образец ответа на предложение о начале коллективных переговоров
| Общество с ограниченной ответственностью «Сдоба» Исх. № 51/04 Представителю работников М.М. Макову 4 апреля 2008 года от генерального директора ООО «Сдоба» Варенухина В.В. В ответ на Ваше предложение от 1 апреля 2008 года начать переговоры о заключении коллективного договора предлагаю провести встречу представителей работников и работодателя 7 апреля 2008 года в 17.00 в кабинете 44 административного корпуса. Интересы работодателя будут представлять следующие лица: заместитель ген. директора С.С. Сладков; заместитель гл. бухгалтера Р.Р. Ромова; юрисконсульт М.М. Медовый; старший экономист В.В. Вишневская; контролер ОТК П.П. Пончиков. Генеральный директор ООО «Сдоба» Варенухин В.В. Варенухин |
Если представители работников избраны, тогда уже в их адрес работодатель направляет письменное предложение о начале коллективных переговоров с указанием перечня вопросов, которые предполагается отразить в коллективном договоре, а также даты, времени и места начала переговоров. В ответе представители работников могут предложить свои вопросы для обсуждения.
Приглашение принято. Представители сторон, вступившие в переговоры, должны создать комиссию, которая будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта коллективного договора и его заключения (ч. 9 ст. 37 ТК РФ). Ей же поручается подготовить проект коллективного договора (ч. 1 и 7 ст. 35 ТК РФ).
Комиссия разрабатывает проект
Стороны должны подписать коллективный договор в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Работа комиссии может начаться в день переговоров и должна быть завершена ранее дня подписания коллективного договора.
Этап I. Что включить в коллективный договор? На первом этапе работы комиссия согласовывает содержание коллективного договора. Как правило, на этой стадии инициатива принадлежит представителям работников как наиболее заинтересованной стороне. А специалисты, действующие от лица работодателя, могут сопоставить список заявленных предложений с трудовым законодательством, локальными нормативными актами, уже действующими на предприятии, и с отраслевым соглашением. Если в нормах трудового законодательства имеется прямое указание на закрепление тех или иных положений в коллективном договоре, они должны найти в нем свое отражение. В табл. 1 на с. 91 приведен перечень норм, конкретное значение которых согласно Трудовому кодексу определяется коллективным договором.
В соответствии с частью 1 статьи 41 Трудового кодекса в коллективный договор могут включаться следующие вопросы:
— формы, системы и размеры оплаты труда;
— выплата пособий и компенсаций;
— механизм регулирования оплаты труда;
— занятость, переобучение, условия высвобождения работников;
— рабочее время и время отдыха;
— улучшение условий и охраны труда работников;
— экологическая безопасность и охрана здоровья работников на производстве;
| Соглашения отраслевые, и не только На предприятии могут действовать генеральное, межрегиональное, региональное, отраслевое (межотраслевое), территориальное и иные соглашения (ч. 4 ст. 45 ТК РФ). В случае если работодатель, осуществляющий деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня опубликования предложения о присоединении к соглашению не представил в федеральный орган исполнительной власти мотивированный отказ, соглашение распространяется и на него (ч. 8 ст. 48 ТК РФ). Прекращение участия в объединении работодателей не освобождает работодателя от выполнения условий соглашения, заключенного в период его членства (ч. 3 ст. 48 ТК РФ). Положения действующих соглашений должны быть учтены в коллективном договоре. |
Таблица 1
| Нормы трудовых отношений, конкретные положения которых необходимо (разрешено) устанавливать в коллективном договоре | Ссылка на норму Трудового кодекса |
| Особенности приема и трудоустройства | |
| Случаи, при которых может не устанавливаться испытание при приеме на работу | Часть 4 статьи 70 |
| Особенности трудоустройства лиц в возрасте до 18 лет | Статья 272 |
| Режим работы | |
| Правила внутреннего трудового распорядка | Часть 2 статьи 190 |
| Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем | Статья 101 |
| Графики сменности | Часть 3 статьи 103 |
| Другой выходной день (кроме воскресенья) при пятидневной рабочей неделе | Часть 2 статьи 111 |
| Режим рабочего времени: продолжительность рабочей недели, работа с ненормированным рабочим днем, продолжительность ежедневной работы (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, порядок чередования рабочих и нерабочих дней | Часть 1 статьи 100 |
| Увеличение по сравнению с нормативом продолжительности ежедневной смены работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, при соблюдении предельной еженедельной продолжительности рабочего времени и гигиенических нормативов условий труда | Часть 3 статьи 94 |
| Несокращаемая продолжительность рабочего времени (смены) в ночное время для работников, принятых специально для работы в ночное время | Часть 3 статьи 96 |
| Список работ, при которых продолжительность работы в ночное время может уравниваться, когда это необходимо по условиям труда, с продолжительностью работы в дневное время | Часть 4 статьи 96 |
| Нормирование труда | |
| Системы нормирования труда | Статья 159 |
| Возможность установления пониженных норм выработки для работников в возрасте до 18 лет, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве | Часть 2 статьи 270 |
| Система оплаты труда | |
| Система оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, виды надбавок, доплат | Часть 2 статьи 135 |
| Условия и порядок использования тарифной системы оплаты труда | Часть 9 статьи 143 |
| Условия и порядок производства доплат при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных: при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий, работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и др. | Статья 149 |
| Размеры оплаты за сверхурочную работу | Статья 152 |
| Размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день | 2 Часть 2 статьи 153 |
| Размеры повышенной оплаты труда за работу в ночное время | Часть 3 статьи 154 |
| Размер надбавки за вахтовый метод работы | Часть 4 статьи 302 |
| Порядок оплаты дней отдыха в связи с работой за пределами нормальной продолжительности рабочего времени в пределах учетного периода для работников, занятых на работах вахтовым методом | Часть 3 статьи 301 |
| Возможность сохранения за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции) | Статья 158 |
| Возможность, размеры и порядок оплаты неотработанного времени в связи с отстранением от работы (необходимостью перевода) в соответствии с медицинским заключением на срок до четырех месяцев | Часть 2 статьи 73 |
| Возможность, размеры и порядок оплаты неотработанного времени руководителей, их заместителей и главного бухгалтера в связи с отстранением от работы (необходимостью перевода) в соответствии с медицинским заключением на срок, установленный соглашением сторон | Часть 3 статьи 73 |
| Размер и порядок выплаты вознаграждения работникам (за исключением получающих оклад) за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе | Часть 3 статьи 112 |
| Размеры повышенной заработной платы, выплачиваемой работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда | Часть 3 статьи 147 |
| Компенсации, предоставляемые работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда | Часть 3 статьи 219 |
| Возможность и порядок выплаты денежной компенсации на работах с вредными условиями труда в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов | Часть 1 статьи 222 |
| Порядок индексации заработной платы и других выплат | Статья 134 |
| Расчетные периоды, используемые для исчисления средней заработной платы | Часть 6 статьи 139 |
| Система премирования | Часть 2 статьи 135 |
| Дополнительные виды поощрений за труд | Часть 2 статьи 191 |
| Порядок выдачи зарплаты | |
| Сроки выплаты заработной платы | Часть 4 статьи 136 |
| Условия перечисления сумм заработной платы на счета в банке | Часть 5 статьи 136 |
| Даты выдачи (перечисления) заработной платы | Часть 6 статьи 136 |
| Применение натуральной формы оплаты труда | Часть 2 статьи 131 |
| Размер денежной компенсации, выплачиваемой работодателем работникам за задержку выплаты заработной платы | Статья 236 |
| Отпуска | |
| Периоды времени, включаемые в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск | Часть 1 статьи 121 |
| Порядок и условия предоставления дополнительных отпусков, не предусмотренных федеральными законами | Часть 2 статьи 116 |
| Продолжительность, порядок и условия предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем | Часть 1 статьи 119 |
| Дополнительные основания предоставления отпусков без сохранения заработной платы | Часть 2 статьи 128 |
| Возможность предоставления ежегодных дополнительных отпусков без сохранения заработной платы отдельным категориям работников в удобное для них время | Статья 263 |
| Гарантии при забастовках | |
| Порядок производства выплат работникам, не участвующим в забастовке, но в связи с ее проведением не имевшим возможности выполнять работу и заявившим в письменной форме о начале простоя | Части 6 и 7 статьи 414 |
| Возможность, размеры и порядок производства компенсационных выплат работникам, участвующим в забастовке | Часть 5 статьи 414 |
| Гарантии при обучении | |
| Условия и порядок проведения профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации работников, обучения их вторым профессиям | Часть 2 статьи 196 |
| Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего, среднего и начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации | Часть 6 статьи 173, часть 6 статьи 174 и часть 2 статьи 175 |
| Командировки и разъездной характер работы | |
| Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками | Часть 2 статьи 168 |
| Порядок и размеры возмещения расходов в связи с разъездным характером работ | Часть 2 статьи 168.1 |
| Увольнение | |
| Дополнительные случаи выплаты выходных пособий, повышенные размеры выходных пособий | Часть 4 статьи 178 |
| Возможность выплаты выходных пособий работникам, заключившим трудовой договор на срок до двух месяцев | Часть 3 статьи 292 |
| Дополнительные категории работников, пользующихся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации | Часть 3 статьи 179 |
| Возможность предложения вакансий в других местностях работникам, не согласным работать в новых условиях | Часть 3 статьи 74 |
| Возможность предложения вакансий в других местностях в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) | Часть 1 статьи 76 |
| Возможность предложения вакансий в других местностях в случае увольнения в связи с сокращением численности (штата) работников или в связи с несоответствием работника занимаемой должности (выполняемой работе) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации | Часть 3 статьи 81 |
| Возможность предложения вакансий в других местностях в случае прекращения трудового договора в связи с восстановлением на работе сотрудника, ранее выполнявшего эту работу, дисквалификацией или иным административным наказанием, исключающим возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору, истечением срока действия (приостановлением, лишением) специального права, прекращением допуска к государственной тайне, если выполняемая работа требует такого допуска | Часть 2 статьи 83 |
| Возможность предложения вакансий в других местностях в случае прекращения трудового договора вследствие нарушения установленных правил его заключения | Часть 2 статьи 84 |
| Возможность предложения вакансий в других местностях в случае увольнения женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности | Часть 3 статьи 261 |
| Порядок обязательного участия выборного органа первичной профсоюзной организации в рассмотрении вопросов, связанных с расторжением трудового договора по инициативе работодателя | Часть 4 статьи 82 |
| Дополнительные меры при угрозе массовых увольнений | Часть 4 статьи 180 |
| «Северные» льготы | |
| Дополнительные гарантии и компенсации, предоставляемые лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Часть 2 статьи 313 |
| Установление 36-часовой рабочей недели для женщин, трудящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Статья 320 |
| Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Часть 8 статьи 325 |
| Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом, лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Часть 5 статьи 326 |
| Гарантии медицинского обслуживания лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях | Часть 3 статьи 323 |
| Особенности режима труда и его оплаты творческих работников | |
| Продолжительность ежедневной работы (смены) для творческих работников в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ | Часть 4 статьи 94 |
| Порядок работы в ночное время творческих работников в соответствии с перечнями категорий этих работников, утверждаемыми Правительством РФ | Часть 6 статьи 96 |
| Порядок привлечения к работе в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников в соответствии с перечнями категорий этих работников | Часть 4 статьи 113 |
| Условия оплаты труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений | Часть 4 статьи 153 |
| Условия оплаты времени творческих работников, (в соответствии с перечнями профессий, установленными Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений), в течение которого они не участвуют в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений или не выступают | Часть 5 статьи 157 |
| Профсоюзы и коллективные переговоры | |
| Условия освобождения от работы и порядок оплаты времени участия неосвобожденных членов выборных профсоюзных органов в качестве делегатов профсоюзных съездов, конференций, а также для участия в работе их выборных органов | Часть 3 статьи 374 |
| Дополнительные обязательства работодателя, улучшающие условия обеспечения деятельности профсоюзных органов | Части 2 и 7 статьи 377 |
| Порядок компенсации затрат, связанных с коллективными переговорами, порядок оплаты услуг привлекаемых экспертов, специалистов и посредников | Часть 2 статьи 39 |
— гарантии и льготы работникам, совмещающим работу с обучением;