4. Ведение в территориальном море и во внутренних морских водах Российской Федерации, в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности без разрешения (уведомления) пограничных органов либо с разрешения (с уведомлением) таких органов, но с нарушением условий такого разрешения (уведомления) - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей с конфискацией орудий совершения и предмета административного правонарушения или без таковой (ч.2 ст.18.3 КоАП РФ). В территориальном море пограничным сторожевым кораблем, был замечен катер. Подплыв к нему и произведя проверку, оказалось, что хозяин катера производил фотосъемку пограничного корабля, не имея на это разрешения начальника пограничного управления, т.е. нарушил регулятивную норму предусмотренную пунктом 4.7 Правил пограничного режима. За данное административное правонарушение хозяину катера, командиром пограничного корабля был назначен штраф в размере пятисот рублей;
5. Неповиновение законному распоряжению или требованию военнослужащего в связи с исполнением им обязанностей по охране Государственной границы Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ст.18.7 КоАП РФ). Пограничный наряд пост пограничного контроля остановил гражданина РФ в пограничной зоне и потребовал предъявить документы удостоверяющие личность и пропуск в пограничную зону. Гражданин отказался выполнить требование и попытался убежать. Пограничники догнали нарушителя и доставили его на заставу. Было применено административное задержание, с целью выяснения личности. Через 2 часа пограничники выяснили, что это житель деревни находящейся в пограничной зоне. Начальник заставы составил протокол административного нарушения и пояснил нарушителю, что нарушил пункт 1.10 Правил пограничного режима (регулятивная норма) и назначил ему штраф в размере тысячи рублей;
6. Уничтожение или повреждение специальных информационных знаков определяющих границы прибрежных полос внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей (ч.2 ст.7.2 КоАП РФ). Пример: гражданин РФ, проходя мимо информационного знака «Внимание пограничная зона!», вырвал знак из земли и принялся его вкапывать в ста метрах от его первоначального положения. Пограничный наряд во главе с начальником заставы заметили, как данный гражданин вкапывает знак. Наряд подошел к нему и потребовал установить знак на место. Начальник заставы объяснил нарушителю, что был нарушен пункт 1.9.8 Правил пограничного режима (регулятивная норма) и назначил штраф в размере пятисот рублей.
Правоограничения в пограничной зоне:
· Граждане РФ, пребывающие в пограничной зоне, имеют право пребывать в ней на срок действия пропуска, разрешения, а граждане РФ, имеющие регистрацию по месту пребывания в пограничной зоне на срок регистрации по месту пребывания;
· Граждане РФ, пребывающие в пограничной зоне, имеют право продлить срок пребывания только на 6 месяцев;
· Граждане РФ имеют право передвигаться по пограничной зоне, но не находиться без разрешения начальника ближайшего подразделения пограничного управления ФСБ России в стометровой полосе местности:
-прилегающей к государственной границе на суше - круглосуточно;
-прилегающей к российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - с наступлением темного времени суток (астрономического, с захода до восхода солнца);
· Граждане РФ, имеющие право на въезд (проход) в пограничную зону по документам, удостоверяющим личность и получившим разрешение на проведение работ, либо мероприятий, осуществлять их на срок, не превышающий 6 месяцев, другим категориям граждан РФ на срок действия пропуска;
· Ограничение на содержание и выпас скота в полосе местности (карантинной полосе) вдоль Государственной границы на суше;
· Пребывание судов и средств на воде (на льду) разрешается в светлое время суток в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим, - в пределах места (района), указанного в разрешении на осуществление деятельности в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим;
· Пребывание судов и средств на воде (на льду) разрешается в светлое время суток во внутренних морских водах Российской Федерации, где установлен пограничный режим, в территориальном море Российской Федерации, Азовском и Каспийском морях - до 2 миль от берега (маломерным судам, осуществляющим прибрежное рыболовство, оборудованным техническими средствами контроля, обеспечивающими постоянную автоматическую передачу информации о местоположении судна, объеме находящихся на борту водных биологических ресурсов и продукции морского рыбного промысла, других, касающихся рыболовства, данных - до границ районов добычи (вылова) водных биологических ресурсов, указанных в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов), от пункта базирования - по согласованию с пограничным управлением ФСБ России;
· Граждане РФ имеют право охотиться, но не вести стрельбу в направлении сопредельного государства;
· Гражданам РФ находящимся на судах и средствах, используемых в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, могут приближаться и швартоваться к судам, разговаривать с членами их судовых команд и пассажирами, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы, но при этом гражданам РФ запрещено осуществлять вышеперечисленные действия с иностранными судами, разговаривать с членами их судовых команд и пассажирами, лицами, находящимися на территории сопредельного государства, принимать от них или передавать им какие-либо вещи, предметы (грузы) или сигналы;
· Гражданам РФ – владельцам судов и средств разрешается содержать суда и средства в установленных пунктах базирования;
· Другие правоограничения в соответствии Федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами
Основания и условия приобретения административно-правового статуса лица пребывающего (проживающего) в пограничной зоне.
Под основаниями приобретения административно-правового статуса следует понимать нормативное закрепление, то есть нормативно-правовые акты регламентирующие приобретение административно-правового статуса. К таким основаниям будут относиться: ФЗ № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации», Приказ ФСБ России № 458 «Об утверждении правил пограничного режима», Приказ ФСБ России № 572 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, где установлен пограничный режим» и другие.
Условия приобретения статуса для граждан РФ:
-проживающих в пограничной зоне - регистрация по месту проживания;
-имеющих регистрацию по месту пребывания в пограничной зоне – регистрация;
-не имеющих регистрации по месту пребывания в пограничной зоне индивидуальный пропуск.
Основания прекращения административно-правового статуса.
Основанием прекращения статуса:
· для граждан РФ имеющих регистрацию по месту проживания в пограничной зоне - переезд и регистрация в другом месте жительства за пределами пограничной зоны.
· для граждан РФ имеющих регистрацию по месту пребывания - конец срока регистрации, либо снятие с регистрации.
· для граждан РФ пребывающих в пограничной зоне на основании индивидуального пропуска - прекращение действия данного пропуска.
Так же основанием прекращения статуса является смерть гражданина РФ.
Пограничный режим - режим пограничной зоны, территориальных вод Российской Федерации, а также ее внутренних вод, имеющих выход к Государственной границе,- служит исключительно интересам создания необходимых условий для охраны Государственной границы.
Пограничный режим включает правила: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне; хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пограничной зоне; учета и содержания российских маломерных самоходных и несамоходных (надводных и подводных) средств и средств передвижения по льду, их плавания и передвижения по льду в территориальных и внутренних водах Российской Федерации, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов; ведения промысловой, исследовательской, изыскательской и иной деятельности в территориальных и внутренних водах России, российской части вод пограничных рек, озер и иных водоемов.