Российская Академия Государственной Службы
при Президенте РФ.
Уральская Академия Государственной службы
Филиал г. Челябинска.
061000 «Государственное и муниципальное управление»
Допустить к защите
Зав.кафедрой________________
«____»_______________2004г.
Концепция молодёжной политики и программы её реализации города Челябинска.
Дипломная работа
Назаровой Оксаны Петровны
Студента курса А-44
Специальность: 061000»Государственное
И муниципальное управление»
Научный руководитель
Бабкина Л.Ф.
г. Челябинск 2004г
Содержание
Введение 4
Глава 1. Молодёжная политика России. Анализ проблем молодёжи, молодёжная политика г. Челябинска в контексте социокультурного положения. 7
1.1 Существующий подход к проведению государственной молодёжной политики на территории РФ..
1.2.Анализ проблемы молодёжи. 14
1.3.Молодёжная политика г. Челябинска в контексте социокультурного положения. 18
Глава 2. Концепция молодёжной политики г.Челябинска. 22
2.1. Основные положения концепции.
2.2.Объекты,субъекты,цели,задачи и принципы молодёжной политики. 24
2.3. Приоритетные направления молодёжной политики. 27
2.4. Обеспечение приоритетных направлений молодёжной политики. 35
Глава 3. Программы реализации молодёжной политики г.Челябинска. 38
3.1. Преемственность приоритетных направлений молодёжной политики
3.2. Реализация молодёжной политики города Челябинска в рамках обеспечения
прав и свобод граждан, гражданского и патриотического воспитания и
формирования здорового образа жизни молодёжи. 40
3.3. Реализация молодёжной политики г. Челябинска в рамках трудоустройства и поддержки студенческой молодёжи. 49
3.4. Реализация молодёжной политик г. Челябинска в рамках поддержки талантливой молодёжи и молодежных и детских общественных объединений. 53
3.5.Перспективные направления молодёжной политики г.Челябинска: предложения и выводы. 58
Заключение 64
Список использованных источников литературы 71
Приложение 1 74
Приложение 2 77
Приложение 3 79
Приложение 4 83
Приложение 5 86
Приложение 6 88
Приложение 7 92
Приложение 8 102
Приложение 9 104
Приложение 10 108
Введение
«Молодёжь – это не только будущее, но и настоящее нашей Челябинской области и от её состояния и благополучия зависит результат всей нашей будущей работы».1
Тема моей работы «Концепция молодёжной политики и программы её реализации в г.Челябинске», она актуальна тем, что государственная молодёжная политика сегодня должна формироваться и реализовываться на качественно новом уровне, она должна быть адекватной современному положёнию и состоянию общества. Молодёжная политика исходит из того, что молодёжь имеет мощный инновационный потенциал. Признавая необходимость материальной и духовной поддержки молодёжи, предоставления ей льгот в силу недостаточной социальной защищённости и сложных стартовых условий, ориентиры современной молодёжной политики направлены и на содействие молодым людям в самоорганизации и самореализации.
Вместе с тем, инновационный потенциал молодёжи при определённых условиях и влиянии политических сил может носить как конструктивную направленность, так и деструктивную в ущерб государству в целом, в том числе и самой молодёжи. Мероприятия государственных органов призваны способствовать развитию созидательной, творческой деятельности молодёжи, реализации её инициатив во всех сферах жизнедеятельности.
Молодёжная политика призвана способствовать формированию потребности молодёжи в общественном служении, в понимании своей ответственности за сегодняшний день общества и его будущее. Вот почему необходимо изучать эту проблематику.
Данной проблеме в настоящее время уделяется большое внимание со стороны
1 Косилов А.Н., первый заместитель Губернатора Челябинской области.
государства и органов власти, как на федеральном так и на региональном и муниципальном уровне, так как были приняты: постановление Правительства РФ от 27.12.2000 №1015 « О федеральной целевой программе «Молодёжь России 2001-2005годы» , постановление Законодательного собрания челябинской области от 24.06.99 №578 « О концепции государственной молодёжной политики в в Челябинской области» и др.
Данная проблема слабо освещена в научной литературе, законодательная база находится в стадии зарождения, становления, как на федеральном так и на уровне субъектов Федерации. В настоящее время разрабатываются концепции, программы и проекты по молодёжной политике.
Поэтому целью моей работы является изучение концепции молодёжной политики г. Челябинска и программ её реализации.
Задачи, которые я ставлю перед собой это:
· Рассмотрение существующего подхода к проведению государственной молодёжной политики на территории РФ;
· Проанализировать проблемы молодёжи;
· Рассмотрение молодёжной политики г.Челябинска в контексте социокультурного положения;
· Изучение концепции молодёжной политики г.Челябинска, её объектов, субъектов, целей, задач, принципов, приоритетных направлений их обеспечение и социально-экономический эффект от её реализации;
· Рассмотреть программы реализации молодёжной политики г.Челябинска в разрезе её основных направлений;
· Выделить приоритетные направления реализации молодёжной политики;
· Сделать выводы из рассмотренного материала;
· Внести основные предложения в реализацию молодёжной политики.
Объектом моей работы является молодёжная политика. Субъектом – концепция молодёжной политики г.Челябинска, программы её реализации.
В ходе своей работы я использую следующие методы: наблюдение, анализ, анкетирование, опрос .При работе я использую научную литературу, информационно-аналитические материалы, справочно-статистические материалы, нормативно-правовые акты, концепции, программы касающиеся моей темы дипломной работы.
Исходя из поставленных перед собой целей и задач, изучив весь имеющийся у меня объём информации, я построила следующею структуру моей работы. Это введение, три главы, заключение, список использованных источников литературы и приложение.
В первой главе я рассматриваю существующий подход к проведению государственной молодёжной политики на территории РФ. Делаю анализ проблем молодёжи и рассматриваю молодёжную политику г.Челябинска в контексте социокультурного положения.
Во второй главе я рассматриваю существующую концепцию молодёжной политики г.Челябинска. В третьей главе я изучаю программы реализации концепции молодёжной политики г.Челябинска в рамках её основных направлений.
В заключении я делаю выводы по своей работе и формулирую предложения и рекомендации. В приложении я более подробно останавливаюсь на некоторых программах , затронутых мною при написании работы.
Разработка и реализация концепции молодёжной политики г.Челябинска позволяет решить серьёзные проблемы молодёжи, направить деятельность всех заинтересованных структур на формирование у нового поколения челябинцев чувство принадлежности к городу и ответственности за его будущее, помочь молодым людям в самоорганизации и самореализации.
Глава 1. Молодёжная политика России. Анализ проблем молодёжи, молодёжная политика г. Челябинска в контексте социокультурного положения
1.1. Существующий подход к проведению государственной молодёжной политики на территории РФ
Ныне в российском обществе существует такое явление, как «молодёжная политика». У этого явления есть своя природа, свой смысл и своё содержание. Историю молодёжной политики, по-своему трудной и интересной, нелишне знать специалистам, молодёжным работникам, исследователям и преподавателям, занятым в данной сфере.
Точкой отсчёта реальной истории молодёжной политики можно считать 1991 год, когда распоряжением Президента РФ была введена должность Полномочного представителя Правительства РФ по делам молодёжи.
Реальную молодёжную политику с момента создания первых организационных структур в этой сфере ещё в советские времена творили сначала сотни, а теперь многие тысячи работников, которые трудились и трудятся в этих структурах – федеральных и региональных ведомствах, социальных службах для молодёжи и т.д.
На федеральном уровне сложилась система управления молодёжной политикой государства. В 1991 году Президентом РФ была установлена должность Полномочного представителя Правительства РФ по делам молодёжи. В 1993 году создан комитет РФ по делам молодёжи. В 1997 году статус этого комитета повышен он преобразован в Государственный комитет РФ по делам молодёжи. В мае 1998 года этот Комитет , к сожалению был упразднен. Создан департамент по делам молодёжи в структуре Министерства труда и социального развития РФ. Ныне существующему Департаменту по молодёжной политике Министерства образования РФ из госбюджета РФ, а в регионах соответствующим структурам местными властями выделяются на осуществлении молодёжных программ определённые средства, которые в суммарном выражении составляют сотни миллионов рублей. Вопросами молодёжной политики на всех уровнях управления занимаются органы законодательной власти. С июня 1994 года работал совет по делам молодёжи при Президенте России1. Но в целях повышения эффективности государственного управления в сфере молодежной политики по предложению Правительства Российской Федерации была создана Правительственная комиссия по делам молодежи2.
Руководителю Администрации Президента РФ было поручено образовать рабочую группу Администрации Президента РФ по делам молодежи. Установить, что основной задачей рабочей группы является подготовка предложений по повышению политической активности молодежи, ее гражданско-патриотическому воспитанию, а также по вопросам взаимодействия органов государственной власти с молодежными общественными объединениями.