4. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
4.1.1. О силах, средствах, методах, планах, финансировании разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности
4.1.2. О лицах, сотрудничающих на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими данную деятельность
4.1.3. О методах и средствах защиты секретной информации
4.1.4. О защите государственной границы РФ
4.1.5. О расходах федерального бюджета, связанных с обеспечением обороны, безопасности государства
4.1.6. О подготовке кадров, раскрывающие мероприятия, проводимые в целях обеспечения безопасности государства
Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: "особой важности", "совершенно секретно" и "секретно".
Постановление прав-ва РФ №870: "особой важности" присваивается инфи-, если распространение данной инф-и может нанести ушерб без-ти РФ в целом, либо нескольким отраслям экономики, нескольким министерствам и ведомствам. "Сов. секретно" - распространение может нанести ущерб определенному мин-ву, ведомству, либо нескольким организациям,предприятиям и учреждениям. Во всех остальные случаях - "секретно".
Грифы секретности - формальное проявление степеней секретности
S защиты государственной тайны:
1)имеющие полномочия в области отнесения сведений к гос. тайне
- палаты федерального собрания (законодательное регулирование отношений)
- правительство РФ (организация исполнения ФЗ, определение состава межведомств.комиссии и тд)
- президент РФ (утверждение гос.программ, структуры межведомств. комиссии, перечня лиц, наделяемых полномочиями по отнесение сведений к гос.тайне, перечня сведений, отнесенных к гос.тайне)
- гос. органы РФ и субъектов РФ (защита гос.тайны в пределах своих полномочий)
- органы судебной власти (судебная защита гос.тайны)
2)органы защиты гос.тайны в соответствии с ФЗ:
- межведомственная комиссия по защите гос.тайны (работает в соответствии с положением о межведомств.комиссии)
- органы федеральной исполнительной власти, уполномоченные по защите гос.тайны:
--ФСБ(разведывательная,контрразведывательная деятельность на территории РФ, обеспечение инф без-ти,проведение проверочных мероприятий, борьба с преступностью и терроризмом, лицензирование отдельных видов деятельности в сфере ЗИ)
--СВР(обеспечение без-ти граждан РФ за пределами РФ, обеспечение инф.без-ти за пределами РФ, развед. и контрразвед. деят-ность за пределами РФ, обеспечение без-ти лиц, допущенных к ГТ, за пределами РФ)
--МО(право определять степени секретности при размещение своих заказов)
--Гостехкомиссия(в соответствии с положением "о гостехкомиссии" - обеспечивает ЗИ при передаче её по тех.каналам связи)
--ФСТЭК(лицензирование деятельности по разработке и производству средств ЗИ)
3)органы гос.власти,предприятия,учреждения,организации,имеющие полномочия по осуществлени. деят-ности с гос.тайной, их структурные подразделения по защите гос.тайны
Условия работы:
-аттестация руководителя
-наличие подразделения по защите ГТ
-наличие сертифиц. средств ЗИ
-лицензия на осуществление деят-ности со сведениями, составляющими ГТ
4)граждане, физ.лица и должностые лица, получающие допуск и доступ к ГТ
-общий порядок допуска
-специальный
-особый
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивания – это введение ограничений на распространение и на доступ к носителям сведений, составляющих государственную тайну. Засекречивание осуществляется в соответствии с принципами:
1.Законности
2.Обоснованности (установление целесообразности засекречивания сведений)
3.Своевременности (введение ограничений с момента получения сведений или заблаговременно)
Обоснованность необходимости отнесения сведений к государственной тайне возлагается на те органы, предприятия, которыми эти сведения были получены.
Основанием для засекречивания сведений, полученных в результате управленческой, производственной, научной и иных видов деятельности органов государственной власти, предприятий является их соответствие действующим в данных органах,предприятиях перечням сведений, подлежащих засекречиванию. При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности.При невозможности идентификации полученных сведений со сведениями, содержащимися в действующем перечне, должностные лица органов государственной власти, предприятий обязаны обеспечить предварительное засекречивание полученных сведений в соответствии с предполагаемой степенью секретности и в месячный срок направить в адрес должностного лица, утвердившего указанный перечень, предложения по его дополнению. Должностные лица, утвердившие действующий перечень, обязаны в течение трех месяцев организовать экспертную оценку поступивших предложений и принять решение по дополнению (изменению) действующего перечня или снятию предварительно присвоенного сведениям грифа секретности. На носители наносятся реквизиты, включающие следующие данные: о грифе секретности со ссылкой на перечень, действующие на предприятии, о предприятии, производившем засекречивание, о дате или условии рассекречивания сведений. При невозможности проставления реквизитов на носителе, эти данные указываются в сопроводительной документации. Если носитель содержит данные с различными степенями секретности, гриф в целом проставляется по наивысшей степени.
Рассекречивание сведений, составляющих государственную тайну – это снятие ограничений на их распространение и на доступ к их носителям. Основаниями для рассекречивания являются:
1.Взятие на себя РФ международных обязательств по обмену сведениями, составляющими гос.тайну
2.Изменение объективных обстоятельств, вследствие которых защита таких сведений становится нецелесообразна.
Срок засекречивания сведений, составляющих гос.тайну не должен превышать 30 лет (но может быть продлен по заключению межведомственной комиссии)
Допуск к ГТ - процедура оформления правана доступ к носителям ГТ. Доступ - практическая реализация лицом предоставленного ему допуском права на ознакомление и работы с ГТ.
Существует общий порядок допуска,специальный,особый.
В общем порядке допускают граждан, достигших 18 лет и не имеющих особых полномочий:
1. добровольное обязательство не разглашать, не распространять данные сведения
2. ознакомление с законодательством,устанавливающим ответственность за разглашение гос.тайны и иные нарушение в данной сфере
3. добровольное ограничение права на неприкосновенность их частной жизни, в т.ч. и согласие на проведение проверочных мероприятий. Объем проверочных мероприятий зависит от формы допуска (всего 3 - в соответствии со степенями секретности)
Специальный порядок допуска установлен относительно студентов старших курсов, они могут быть допущены к сведениям степени "секретно" для написания курсовых, дипломных и тд работ по ходатайству руководителей. Также установлен относительно лиц,имеющих двойное гражданство,лиц без гражданства (апотриды), лиц из числа эмигрантов и ремиэгрантов.Установлен постановлением правительства. Ограничения:
1. выезд за пределы РФ
2. права на неприкосновенность частной жизни
Особый порядок допуска установлен относительно людей,которые мб допущены к гос.тайне без прохождения соответствующей процедуры, а лишь взятием на себя обязательств по неразглашению и нераспространению этих сведений. Особый порядок допуска распространяется на: 1.судей на период исполнения своих полномочий 2. адвокатов 3. депутатов гос.думы 4. членов совета федерации
Разрешение на допуск даёт руководитель предприятия или уполномоченные лица, несут персональную ответственность за допуск лиц к ГТ.
Гарантии:
1. Преимущественное право на оставление на работе при сокращении штатов
2. Устанавливаются %-ые надбавки к окладам для лиц, работающих с гос.тайной и для лиц, работающих в подразделениях по защите гос.тайны.
Основания для отказа в допуске:
1. нахождение под судом и следствием
2. наличие судимости на преступление в этой сфере (+терроризм)
3. наличие рецидива
4. наличие проживающих за границей родственников и если сам человек готовит вид на жительство
5. наличие медицинских противопоказаний
6. выявление противоправных действий лица в ходе проверочных мероприятий
7. сообщение заведомо ложных о себе сведений
Должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о государственной тайне, несут уголовную, административную, гражданско-правовую или дисциплинарную ответственность в соответствии с действующим законодательством.
УП: 1. государственная измена (шпионаж, выдача гос.тайны, либо иное оказание помози иностранному гос-ву,иностранной организации, либо их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб без-ти РФ). Мб привлечен гражданин РФ, достигший 16 лет. (формальный состав преступления - достаточно только договориться). Если лицо совершит преступление, но добровольно и своевременно сообщит об этом соответствующим гос.органам, либо иным образом будет содействовать предотвращению преступления, то оно освобождается от уголовной ответственности по этой статье.
2. шпионаж (деяние наступает в случае незаконного получени ягос.тайны представителем иностранной разведки, либо незаконное добывание таких сведений аналогичным лицом). Уголовная ответственность наступает,если субъектом является иностранный гражданин, либо лицо без гражданства.