12) Изменен размер пакета акций, продаваемых на аукционе (статья 17). Предлагается продавать минимальный пакет в размере 50% плюс одна акция. На предприятиях с числом занятых менее 500 человек предлагается продавать пакеты, как минимум, 75% акций.
13) Проект закона предлагает ввести норму продажи земельных участков вместе с объектами недвижимости, которые находятся на балансе приватизируемых предприятий (статья 20). Определен порядок определения цены земельного участка, который аналогичен процедуре определения цены номинальной стоимости акции. Данная мера позволит начать активное формирования рынка земли, а также резко повысит интерес инвесторов к приватизации в Беларуси.
14) Предлагается конкретный механизм распределения средств от продажи государственного имущества (статья 26). Денежные средства, полученные от приватизации, перечисляются
- 20% средств – в республиканский бюджет,
- 20% средств – в местный бюджет
- 60% средств – в Специализированный приватизационный фонд.
Средства, направляемые в Специализированный приватизационный фонд, инвестируются Министерством по приватизации и управлению государственным имуществом, по согласованию с правительством, в высоколиквидные ценные бумаги. Высоколиквидными считаются государственные и корпоративные облигации, а также акции корпораций, финансовых учреждений, которые имеют инвестиционный рейтинг или долгосрочные рейтинги, согласно компании Moody’s – Aaa – A3, по шкале Standard & Poor’s от ААА до А-, по шкале Fitch IBCA – от ААА до A-.Доходы от деятельности специализированного приватизационного фонда направляются в Пенсионный фонд для обеспечения стабильной работы пенсионной системы и повышения пенсионных выплат. Именно этот механизм делает предлагаемый порядок проведения приватизации социально ориентированным. Принимая во внимание глубокий демографический кризис в Беларуси, низкий уровень пенсионных выплат, концентрация средств в Специализированном приватизационном фонде сделает социальную политику государства более ответственной и позволит государству выполнить свои обязательства по отношению к гражданам в плане пенсионного страхования.
15) определен механизм обжалования приватизационных сделок. Если в течение трех месяцев после проведения аукциона или продажи на фондовом рынке участники приватизационных сделок не обжаловали решение о реализации государственного имущества, то эти решения не подлежат пересмотру в будущем.
3.2 Прогнозный план приватизации государственного имущества
Недавно Россия заявила о своей концепции завершения приватизации. В собственности государства будут находиться только единичные стратегически важные для безопасности страны предприятия и объекты. Для Беларуси стратегическая задача – в течение пяти лет выйти на четкий параметр производства ВВП частным сектором 80 - 85%. Пройти путь от государственной экономики к рыночной надо, как минимум, два раза быстрее, чем Россия и другие страны ЦВЕ. Мы должны наверстать упущенное время и быстро провести структурную перестройку. Большой ошибкой была бы консервация старой, доставшейся нам еще с социалистических времен производственной базы. Гораздо важнее создать условия для развития новых компаний. Быстрое проведение приватизации с одновременным создание благоприятной деловой среды позволит с нуля создать новые перспективные отрасли экономики, а не тратить бюджетные деньги на консервацию убыточных проектов.
Министерство экономики ведет постоянный мониторинг состояния около 6200 коммерческих организаций, которые полностью или частично являются государственными. Практически все они должны стать частными. Приватизацию можно условно разделить на три этапа. В течение первых 18 месяцев надо продать: