10) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
8. ФСИН России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.
Основное различие заключается в том, что эти органы относятся к разным ветвям власти, но в то же время они оба относятся к правоохранительным органам.
2. Единство и специфика между Председателем федерального суда
общей юрисдикции субъекта РФ и Президентом адвокатской
палаты субъекта РФ
Рассмотрим порядок назначения данных должностных лиц, их задачи и полномочия, а затем найдем в них общее и различие.
Председатель федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Председатель Верховного Суда Российской Федерации вносит указанное представление Президенту Российской Федерации не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий председателя, заместителя председателя соответствующего суда, а в случае досрочного прекращения полномочий указанных лиц - не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.
Полномочия:
1. Председатель суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также процессуальных полномочий, установленных для председателя суда федеральными конституционными законами и федеральными законами, осуществляет следующие функции:
1) организует работу суда;
2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и контролирует их выполнение;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя, а также в порядке, установленном федеральным законом, - между судьями;
4) организует работу по повышению квалификации судей;
5) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда либо о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;
6) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;
7) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.
Адвокатская палата субъекта России - это негосударственная некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатов одного субъекта России, образуемая учредительным собранием (конференцией) адвокатов, имеющее свое наименование, содержащее указание на ее организационно-правовую форму и субъект РФ, на территории которого она образована, самостоятельный баланс, печать, штампы, бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект РФ, на территории которого образована коллегия, открывающая расчетный счет и иные счета в банках в соответствии с законодательством России, подлежащая государственной регистрации в соответствии с решением учредительного собрания (конференции) адвокатов. Целями создания адвокатской палаты являются следующие:
- обеспечение оказания квалифицированной юридической помощи и ее доступности для населения на всей территории данного субъекта РФ, организации юридической помощи, оказываемой гражданам России на бесплатной основе;
- представительство и защита интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях, иных организациях;
- контроль за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности.
Адвокатская палата не может осуществлять адвокатскую деятельность от своего имени и заниматься предпринимательской деятельностью.
На территории субъекта России может образовываться только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территории других субъектов России. Запрещено также образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат.
Президент адвокатской палаты избирается из состава Совета адвокатской палаты сроком на четыре года. Данную должность он не может занимать более двух сроков подряд.
Полномочия:
- представление адвокатской палаты в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, иными организациями, физическими лицами;
- действие от имени адвокатской палаты без доверенности;
- выдача доверенностей и заключение сделок от имени адвокатской палаты;
- распоряжение имуществом адвокатской палаты по решению совета согласно смете и назначению имущества;
- осуществление приема на работу и увольнения с работы работников аппарата адвокатской палаты;
- созыв заседаний совета;
- обеспечение исполнения решений совета и собрания (конференции) адвокатов).
Общее между Председателем федерального суда общей юрисдикции субъекта РФ и Президентом адвокатской палаты субъекта РФ заключается в том, что они осуществляют общее руководство аппаратом суда субъекта РФ и соответственно – деятельностью адвокатской палаты субъекта РФ.
Оба не могут занимать более двух сроков подряд.
Различие между данными должностными лицами заключается в следующем.
1. Председатель суда РФ назначается Президентом РФ на 6 лет, а Президент адвокатской палаты – избирается Советом адвокатской палаты из числа своих членов на 4 года.
2. Избирается Председатель КС РФ на три года, а Министр юстиции назначается до освобождения от занимаемой должности Президентом РФ либо до личного ухода в отставку.
3. Различны также и их полномочия, которые указаны выше.
3. Составьте схему наделения полномочиями
Генерального прокурора РФ
1. В соответствии с п. 2 ст. 129 Конституции РФ и настоящим ФЗ Генеральный прокурор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Такое назначение на должность и освобождение его указывает на особую государственную значимость должности Генерального прокурора и возглавляемой им системы прокурорских органов, призванных осуществлять надзор за исполнением законов на всей территории Федерации. В соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относятся назначение на должность и освобождение от должности Генерального прокурора РФ.
Согласно п. "е" ст. 83 Конституции РФ Президент в Совет Федерации представляет кандидатуру Генерального прокурора РФ. В эту же палату Президент вносит также предложение об освобождении Генерального прокурора от должности. Это право относится к исключительной компетенции Президента РФ. Совет Федерации рассматривает предложение Президента и вправе согласиться с ним и назначить на должность Генерального прокурора предложенную им кандидатуру или отклонить ее.
В Регламенте Совета Федерации, утвержденном Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания РФ N 33-СФ от 30 января 2002 г., существует глава 25, где детально прописан порядок назначения Советом Федерации на должность и освобождения от должности Генерального прокурора РФ.
Согласно ст. 180 Регламента Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Генерального прокурора РФ в течение 30 дней со дня, следующего за днем получения представления Президента. Представленная Президентом кандидатура в соответствии со ст. 181 Регламента предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, который готовит заключение по представленной кандидатуре.
Регламент предусматривает, что кандидат на должность Генерального прокурора может быть приглашен на заседание Комитета. Как показывает практика, члены Комитета считают обязательным присутствие кандидата на предварительном обсуждении. Заседание Комитета правомочно, если на нем присутствуют более половины от общего числа членов Комитета. Решение принимается большинством голосов от числа присутствующих (ст. 182 Регламента Совета Федерации).
Рассмотрение вопроса на заседании Совета Федерации начинается с представления предложенной Президентом кандидатуры на должность Генерального прокурора и выступления Президента РФ или его представителя. Затем председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам сообщает результаты предварительного обсуждения кандидатуры, после чего выступает сам кандидат на должность Генерального прокурора.
В ходе обсуждения депутаты Совета Федерации задают вопросы Президенту РФ или его представителю и кандидату на должность Генерального прокурора, высказывают мнения в поддержку или против кандидата. После обсуждения кандидатура, представленная Президентом на должность Генерального прокурора, включается в бюллетень для тайного голосования. Генеральный прокурор РФ считается назначенным на должность, если за предложенную кандидатуру проголосовали большинство от общего числа депутатов Совета Федерации. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации оформляется постановлением.