Совершенствование управления развитием муниципального хозяйства (стр. 9 из 17)

В городе отмечается рост основных показателей уровня жизни населения: среднемесячной заработной платы и пенсии, отраженные в табл.2.2.

Таблица 2.2

Доходы населения

Показатель	2002	2003	2004	2005	2006
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб. (по полному кругу организаций)	3184	3699	4585,8	5503,2	7072,5
Реальная начисленная заработная плата, % к предыдущему году	105	105	106	107	113,6
Средний размер назначенных месячных пенсий, руб.	1387,2	1669,8	1927,3	2290,4	2725,8
Прожиточный минимум, руб.	1559,3	1975	2274,3	2603,1	3033
Покупательная способность среднемесячной заработной платы	1,92	1,74	1,87	1,97	2,19
Покупательная способность средней пенсии	1,21	1,15	1,14	1,25	1,14

Анализируя уровень жизни населения г.Арзамаса, можно отметить положительную динамику средней заработной платы и средней пенсии, показанную на рис.2.1. Однако, среднемесячная заработная плата в г.Арзамасе ниже средней заработной платы по области.

Рис.2.1 Динамика среднемесячной заработной платы

Прожиточный минимум в среднем на душу населения за 2006 год составил 3033 рубля и увеличился на 16,5% по сравнению с 2005 годом. Для трудоспособного населения – 3235 рублей и увеличился на 15,6%.

Покупательная способность средней заработной платы в 2006 году составила 2,19 набора прожиточного минимума (в 2005 году –- 1,97 набора прожиточного минимума).

Покупательная способность средней пенсии в 2006 году – 1,14 набора прожиточного минимума.

В соответствии с оценкой уровня социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов Нижегородской области Арзамас на протяжении последних лет занимает среди городов и районов области стабильное финансово-экономическое и социальное положение, показанное в табл.2.3:

Таблица 2.3

Оценка уровня социально-экономического развития г.Арзамаса

период	2002г.	2003г.	2004г.	2005г.	2006г.
место	7	12	18	9	5
оценка	Высокий уровень развития	Высокий уровень развития	Средний уровень развития	Высокий уровень развития	Высокий уровень развития

Город Арзамас – это крупный промышленный центр Нижегородской области.

Традиционно Арзамас считается городом, производящим наукоемкую продукцию. Объём промышленного производства на протяжении 6 лет имеет устойчивую тенденцию роста.

Экономический потенциал включает в себя промышленный комплекс, стройиндустрию, потребительский рынок, предприятия транспорта и связи и прочие отрасли.

Экономика города характеризуется доминированием промышленного сектора, который составляет 81,7%. На долю подрядных работ приходится 3,5%. Услуги предприятий торговли и общественного питания (торговая наценка) составляют 7,2%, транспорт и связь – 1,9%. 5,7% приходится на услуги жилищно-коммунального хозяйства, бытового обслуживания населения, образования, науки, здравоохранения, культуры, физкультуры, социального обеспечения, операции с недвижимым имуществом и пр.

Стабильно лидерами промышленного сектора в городе являются предприятия машиностроения, радио- и приборостроения. Три предприятия - ОАО «Арзамасский приборостроительный завод», ОАО «Арзамасский машиностроительный завод» и ОАО «АНПП «Темп-Авиа» - являются градообразующими предприятиями и от результатов их работы зависит экономическая безопасность города. В случае значительного падения объемов производства на этих предприятиях восполнить провал невозможно.

Во всех отраслях экономики наряду с крупными и средними предприятиями успешно работают малые предпринимательские структуры. В общем объеме строительных работ, выполненных на территории города в 2006 году, на долю малых предприятий приходится 36,5% (2005 г. – 35%). Доля субъектов малого предпринимательства в общегородском обороте розничной торговли составляет 64% (2005 г. – 36%) и 4% в объеме отгрузки промышленной продукции (2005 г. – 2,7%). По сравнению с 2005 годом в 2006 году увеличилось число малых предприятий в промышленности на 44 предприятия, в строительстве - на 48, в торговле на 136 предприятий. Доля занятых в малом предпринимательстве в общей численности занятых в экономике города составляет 23% (2005 г. – 21%).

В городе имеются 15 площадок, которые могут быть использованы под различные виды производств. Все они имеют транспортную и инженерную инфраструктуру. Имеется запас мощности по энергоресурсам – электричеству, природному газу.

Исходя из анализа социально-экономического развития, местные органы власти сформулировали ряд ключевых проблем социально-экономического развития муниципального образования городского округа г.Арзамас. Перечислим основные.

В промышленном комплексе проблемы следующие:

1. Трудности в продвижении продукции на внешний рынок.

2. Высокая изношенность (физическая и моральная) основных фондов предприятий.

3. Ограниченное количество земельных участков для развития промышленного производства.

4. Недостаточная инвестиционная активность предприятий.

5. Основным источником инвестиций в основной капитал продолжают оставаться собственные средства предприятий.

6. Зависимость экономики города от градообразующих предприятий.

7. Дефицит квалифицированных рабочих кадров для промышленных предприятий города.

Проблемы в предпринимательстве:

1. Несовершенство и нестабильность законодательной базы.

2. Трудности доступа к финансово – кредитным ресурсам начинающим предпринимателям.

3. Низкая активность предпринимательства в сфере инновационных технологий и производства.

Проблемы в бюджете:

Недостаточно средств для финансирования целевых программ по здравоохранению, образованию, охране труда, экологии.

Существуют также большие проблемы в социальной сфере

В сфере образования:

1. Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования составляет - 87% (от всех обучающихся).

2. Обеспеченность детей дошкольного возраста местами в дошкольных муниципальных учреждениях составляет 75,7%.

3. Степень физического и морального износа основных фондов 42%.

В сфере здравоохранения:

1. Недостаточный уровень качества медицинской помощи в учреждениях родовспоможения.

2. Низкая обеспеченность врачебными кадрами, в первую очередь амбулаторно - поликлинического звена здравоохранения.

3. Недостаточный уровень медико - санитарного просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни.

4. Значительный износ здания главного корпуса городской больницы скорой медицинской помощи им. М.Ф. Владимирского.

5. Высокий износ медицинского оборудования лечебно - профилактических учреждений.

В сфере культуры:

1. Несоответствие современным требованиям материально-технической базы ряда учреждений культуры (музеи, библиотеки, театры, кинотеатры, клубы, дом культуры) и, следовательно, не полностью удовлетворяются потребности населения.

2. Низкая книгообеспеченность жителей города новыми изданиями (по итогам 2006 г. книгообеспеченность - 5,75 книг на 1 тыс. жителей) в сравнении с нормативом (250 новых изданий на 1 тыс. жителей), утвержденным распоряжением Правительства РФ от 13.07.2007 г. 3923-р к дополнению к распоряжению Правительства РФ от 3 июля 1996 г. №1063-р).

В сфере физической культуры и спорта:

1. Проблема изношенности материально-технической базы учреждений спорта.

2. Недостаточное обеспечение детских образовательных учреждений спортивной направленности спортинвентарём и оборудованием.

3. Отсутствие обновления преподавательско - тренерского состава за счет молодых специалистов.

В сфере молодежной политики:

1. Низкий уровень социальной активности молодежи, аполитичность молодых людей, незаинтересованность в самореализации в общественной жизни.

2. Необходимость квотирования рабочих мест с целью трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования.

3. Низкий уровень обеспеченности жильем молодых семей.

В сфере социальной защиты населения:

1. Необходимость капитального ремонта учреждения социальной защиты ГУ «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов г.Арзамаса».

2. Необходимость совершенствования материально-технической базы учреждений социальной защиты.

В сфере жилищного строительства:

1. Несовершенство системы ипотечного кредитования.

2. Недостаточная платежеспособность населения.