Повторно провести голосование возможно, в случаях, когда участковая комиссия признала выборы на своем участке недействительными, и обратилась с предложением в территориальную комиссию провести повторно выборы; или когда в избирательном округе два и более кандидата набрали наибольшее и равное количество голосов.
Повторное голосование проводится в двухнедельный срок после дня выборов.
Официальное опубликование результатов выборов проводится территориальной комиссией в пятидневный срок, а регистрация вновь избранных проводится территориальной комиссией по заявлениям избранных лиц в течение 20 дней с момента опубликования результатов выборов.
Разделом ХI Закона Украины «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» предусмотрено замещение депутатов, внеочередные, повторные и промежуточные местные выборы (статьи 78 - 81).
Проанализировав правовые нормы избирательного процесса по выборам Президента Украины и народных депутатов Украины можно сделать следующий вывод: при общем сходстве принципов избирательного процесса следует выделить и некоторые отличия: при выборах Народных депутатов Украины решение о создании избирательных округов принимает ЦИК не позднее, чем за 110 дней до дня выборов, а при выборах Президента Украины за 83 дней до дня выборов; при выборах Народных депутатов Украины предусматривается запаковывание бюллетеней после подсчета голосов непременно в бумажный пакет, который обязательно должен быть заклеен, а при выборах Президента Украины бюллетени запаковываются в отдельный пакет; при выборах Народных депутатов Украины Специальные участки создаются в больницах, исправительных учреждениях, воинских формированиях и т.д., а при выборах Президента Украины в законе указаны только больницы; при выборах Народных депутатов Украины члены избирательных комиссий должны приступить к работе не ранее чем принесут присягу на первом заседании комиссии; при выборах Президента Украинцы выбору могут быть повторными, чего не предусмотрено при выборах Народных депутатов Украины; при выборах Президента Украинцы если окружная избирательная комиссия не получила списки избирателей за 30 дней до дня выборов, то она обязана, именно обязана, обжаловать в судебном порядке бездеятельность органа ведения Государственного реестра, а при выборах Народных депутатов Украины ОИК имеет право на обжалование, но не обязана;
при выборах Президента Украинцы обязателен денежный залог от каждого из кандидатов в размере 2,5 миллионов гривен.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Исходя из проведенного научного исследования необходимо сделать следующие обобщенные выводы.
Избирательное право – это институт народовластия, представляющий собой совокупность избирательно-правовых норм, регулирующих порядок организации и проведения выборов высших должностных лиц, представительных органов государственной власти и органов местного самоуправления.
На современном этапе понятие избирательного права используется для обозначения двух юридических явлений: объективного избирательного права и субъективного избирательного права.
Правовыми основами для формирования и развития избирательного права выступают принципы избирательного права. Правовая природа принципов избирательного права состоит в сбалансировании и единстве регулирования избирательных правоотношений. Они определяют исходные параметры в границах которых определяется механизм правового регулирования проведения выборов, а также выступают своеобразным ориентиром, определяющим развитие самого избирательного права.
Избирательное законодательство Украины закрепляет общепризнанные принципы избирательного права, соответствующие международно-правовым стандартам.
Избирательный процесс – это урегулированная законом специальная деятельность уполномоченных органов и граждан, направленная на формирование качественного и количественного состава органов государственной власти и органов местного самоуправления.
Избирательный процесс состоит из ряда стадий. Основными стадиями избирательного процесса в Украине являются: провозглашение или назначение выборов; образование избирательных единиц; создание системы избирательных комиссий; выдвижение и регистрация кандидатов; предвыборная агитация; голосование; подведение итогов голосования; официальное опубликование результатов выборов.
Проведение выборов предусматривает использование определенной избирательной системы. Наиболее распространенными избирательными системами выступают: мажоритарная, пропорциональная, которые в свою очередь имеют несколько разновидностей. В отдельных странах встречается смешанная система. Большинство стран, в частности Украина, используют и ту и другую системы, в зависимости от вида выборов.
Практика применения избирательных систем подтверждает, что каждая из них имеет свои достоинства и недостатки, в силу чего не может быть признана универсальной. В Украине по пропорциональной системе проходят выборы народных депутатов Украины; по мажоритарной системе выборы Президента Украины.
В сложившейся ситуации Украине объективно необходимо усовершенствование и систематизация избирательного законодательства.
Достаточно распространенным способом усовершенствования и систематизации избирательного законодательства является кодификация. Ныне избирательные кодексы действуют в Аргентине, Белоруссии, Бразилии, Армении, Грузии, Мексике, Германии, Франции и других. Идею кодификации избирательного законодательства в Украине неоднократно обосновывали выдающиеся специалисты в сфере права, политологии и практики организации и проведения выборов.
На сегодняшний день были предложены несколько редакций проекта Избирательного кодекса Украины.
Принятие данных кодексов обосновывается авторами тем, что избирательное законодательство Украины в большей мере изменяется в вопросах материального регулирования выборов (выбор избирательной системы, субъектов предложения кандидатов). Нормы процессуального избирательного права являются более стабильными.
По нашему мнению, более целесообразной видится точка зрения авторов, обосновывающих необходимость принятие Избирательного процессуального кодекса.
Отмечается, что принятие какого-либо кодекса является проявлением значительной политической воли. Украинское избирательное законодательство находится в наибольшей зависимости от этого фактора. Значительная нестабильность избирательных дополнений негативно влияет на создание кодифицированного акта.
Считаем, что:
1) кодификация избирательного законодательства должна базироваться на обоснованных результатах научных исследований системы и структуры избирательного права;
2) предметом избирательного кодекса не должны быть межотраслевые и институциональные нормы;
3) кодифицировать всецело «проверенные практикой» правовые институты, которые обеспечат эффективность правового регулирования.
В связи с этим при проведении кодификации избирательного законодательства Украины должно учитываться следующее:
· при условии правовой и политической реальности всецело кодифицировать только процессуальную часть избирательного законодательства. Это должно обеспечить стабильность принятого кодекса и возможность поиска эффективной модели избирательной системы;
· параллельно с системой избирательного кодекса должно быть и обновлено законодательство, регулирующее материальную часть выборов.
Создание кодифицированного правового акта по вопросам организации и проведения выборов в Украине обеспечит стабильность электоральных механизмов. Избирательный процессуальный кодекс должен включать в себя регулирование таких избирательных институтов как: правовой статус субъектов избирательного процесса (права, свободы и обязанности), сроки в избирательном процессе, стадии избирательного процесса, списки избирателей, территориальную организацию выборов, порядок регистрации кандидатов, предвыборную агитацию, процедуру голосования, подведение итогов голосования, избирательные споры.
Поиски оптимальной избирательной системы могут быть продолжены и без нанесения поспешного вреда стабилизации институтов избирательного процесса в Украине. Исходя из этого, избирательное законодательство Украины могло б состоять из законов, которые регулируют материально-процессуальные особенности отдельных видов выборов, и Избирательного процессуального кодекса Украины, который устанавливал бы регуляторы процессуальных механизмов организации и проведения выборов. При этом будет обеспечено обобщение избирательных процессуальных норм и сохранена дальнейшая возможность поиска оптимальной модели избирательной системы для Украины.
ЛИТЕРАТУРА
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Украины от 28 июня 1996 года // Ведомости Верховной Рады Украины. - 1996. - № 30. - Ст. 141.
2. Закон Украины от 18 марта 2004 года «О выборах Президента Украины» // Ведомости Верховной Рады Украины. - 2004. - № 20 - 22. - Ст. 291.
3. Закон Украины от 25 марта 2004 года «О выборах народных депутатов Украины» в редакции Закона Украины от 7 июля 2005 года // Ведомости Верховной Рады Украины. - № 27 - 28.
4. Закон Украины от 6 апреля 2004 года «О выборах депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, местных советов и сельских, поселковых, городских голов» // Ведомости Верховной Рады Украины. - 2004. - № 30. - 31.- Ст. 382.