В целом трудно переоценить роль государства в экономике. Оно создаёт условия для экономической деятельности, защищает предпринимателей от уг-розы со стороны монополий, обеспечивает потребности общества в обществен-ных товарах, обеспечивает социальную защиту малообеспеченных слоёв насе-ления, решает вопросы национальной обороны. С другой стороны, государст-венное вмешательство может в некоторых случаях заметно ослабить рыночный механизм и принести заметный вред экономике страны.
Для сегодняшней России, в период перехода к рынку, особенно важно го-сударственное регулирование. После десятилетий тотального диктата государ-ства в экономике, высказываются мнения о полном отказе от государственного вмешательства в экономику. Видимо, истина, как всегда, где-то посередине. Именно поэтому, для России важен мировой опыт государственного регулиро-вания экономики, который и нужно изучать.
Библиографический список.
1. Государственное регулирование экономики / Под ред. Кушилина В.И. М.: ОАО «НПО «Экономика», 2000.- 735с.
2. Корсаков А.С. “Государство в рыночной экономике”, М., Постскриптум,2002
3. Кучуков Р.А. “Государственное регулирование экономики и социальных процессов”.- М.: Гардарики, 2004.- 288с.
4. Донцова Л.В. Вопросы государственного регулирования экономики: основ-ные направления и формы // Менеджмент в России и за рубежом.- №4, 2000.
5. Варга В. “Роль государства в рыночном хозяйстве”, МЭиМО, №11, 1992.
6. Экономическая теория: МАКРОЭКОНОМИКА: Учебное пособие, руко-водство по изучению дисциплины, практикум, учебная программа / Москов-ский университет экономики, статистики и информатики. – М., 2005. – 290с.
7. Аранович М.С. “Планирование и смешанная экономика”, М., Факт-М, 2001.
Приложение А
Таблица 1
Факторы государственного регулирования
Группа факторов | Содержание факторов |
1.Факторы, связанные с разрешешением проблем рыночного сектора эко-номики, сглаживанием отрицательных эффек-тов рыночного механизма | 1.Ограничение стихийности рыночного процессов. 2.Обеспечение эффективного совокупного спроса, рыночной коньюктуры. 3.Обеспечение производства общественных товаров, общест-венных потребностей и нужд. 4.Поддержка конкурентности, открытости рынка. 5.Усиление конкурентности на мировом рынке. |
2.Факторы, обеспечиваю-щие экономическую стабильность, процесс расширенного воспроизводства. | 1.Создание общих условий развития экономики, обеспечение экономической эффективности функционирования совокуп-ного капитала, необходимость определения “правил игры” хозяйствующих субъектов. 2.Обеспечение антициклического развития экономики. 3.Стимулирование долгосрочного экономического 4.Формирование оптимальной структуры 5.Поддержка макроэкономического равновесия. 6.Обеспечение эффективного управления государственным сектором экономики. 7.Потребность в государственных инвестициях, малорента-бельных с точки зрения частного капитала. 8.Регулирование денежного обращения. 9.Содействие развитию науки, научно-технического прогресса |
3.Факторы, связанные с решением социальных проблем | 1.Обеспечение рационального перераспределения доходов. 2.Обеспечение экономической основы социальной стабиль-ности, сокращение социальной напряжанности. 3.Обеспечение полной занятости населения. 4.Формирование условий расширенного воспроизводства ра-бочей силы, проявления интеллектуальных способностей человека (развитие здравоохранения, образование, переподготовка кадров и т.д.) |
обусловливающие необходимость
Приложение В
Производство и обращение 1. Монополизм, в т.ч. криминальный 2. Проблемы ВПК 3. Проблемы мелкого предпринима- тельства 4. Нарушение экономических связей, кооперации 5. Научно-техническое отставание 6. Сбои в информационной системе 7. Кризис недопроизводства или пе- репроизводства 8. Рецессия, депрессия 9. Обезличенность, отсутствие чувст-ва хозяина 10.Инфляция, расстройство финан-сов 11.Повышение эффективности предприятий независимо от форм собственности 12.Государственный долг (внутрен-ний, внешний) 13.Пассивный торговый баланс 14.Сырьевой кризис 15.Энергетический кризис 16.Глобальные научные проекты на перспективу |
Сферу менеджмента 1. Потеря управляемости системы 2. Ослабление трудовой дисциплины, общественная апатия 3. Политическая нестабильность 4. Кризис, потеря доверия и авторите-та власти 5. Несовершенство системы админи-стративного управления (нацио-нальных, региональных, местных, городских, сельских и т.д.) 6. Дезинтеграционные процессы в це-лом и в отдельных частях системы 7. Бюрократизм 8. Неэффективность государственного планирования, прогнозирования, программирования экономики 9. Отсутствие действенного контроля за исполнением решений, законов и других подзаконных актов |
Прочие сферы 1. Нарушение равновесия в разделе-нии властей 2. Недостаточность правового обеспе-чения, отставание законотворчества от потребностей реальной жизни 3. Экологический кризис 4. Угроза агрессии извне 5. Разработка мобилизационных прог-рамм обороны 6. Стихийные бедствия 7. Обеспечение суверенитета |
Схема 1 Воздействие государства на отдельные объекты
Приложение С
Таблица 1
Инструменты государственного регулирования экономики
Формы и методы |
Прямые |
Косвенные |
Административные |
Экономические |
· Формирование и использование бюджета · Формирование налоговой политики · Формирование амортизационной политики · Определение нормы банковского резерва · Установление минимальной зарплаты · Регулирование цен на некоторые виды товаров и услуг · Антимонопольная политика, защита конкуренции |
· Принятие законодательных актов, нормативных документов, положений · Управление государственной собственностью, в том числе: - управление предприятиями государственного сектора - организация производства и труда - госзаказ - государственные инвестиции - государственные кредиты - субсидии · Лицензирование и квотирование · Применение санкций · Охрана окружающей среды |
· Индикативное планирование · Целевое программирование · Регулирование налоговой системы · Кредитно-денежные инструменты: - регулирование денежной массы - антиинфляционные меры - регулирование процентной ставки по операциям ЦБ - рефинансирование коммерческих банков - операции на рынке ценных бумаг · Валютные рычаги: - стабилизация национальной валюты - операции на открытом валютном рынке - девальвация, ревальвация национальной валюты - привлечение иностранного капитала - создание совместных предприятий · Социальная политика: - социальные программы - обеспечение занятости населения - социальная защита населения - регулирование доходов - контроль за динамикой цен и зарплаты - налоги - трансфертные платежи - деятельность в сфере образования, здравоохранения, культуры · Внешнеэкономические формы воздействия: - регулирование внешнеэкономической деятельности - таможенные тарифы - валютное регулирование - налоги - субсидии |