ведет государственный учет документов Архивного фонда РФ и Государственный реестр уникальных документов Архивного фонда РФ;
осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Росархива и реализацию возложенных на Росархив функций;
осуществляет функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в сфере деятельности Росархива;
осуществляет согласование списков источников комплектования федеральных государственных архивов;
осуществляет согласование перечней документов, образующихся в процессе деятельности федеральных органов государственной власти и подведомственных им организаций, с указанием сроков их хранения, а также примерных номенклатур дел, инструкций по делопроизводству федеральных органов государственной власти;
осуществляет согласование положений о центральных экспертных комиссиях и центральных архивах, а также иных нормативных правовых актов по архивному делу федеральных органов государственной власти и подведомственных им органов и организаций;
осуществляет меры по обеспечению преимущественного права Российской Федерации на покупку архивных документов, находящихся в частной собственности, в случае их аукционной или комиссионной продажи;
осуществляет экспертизу проектов национальных стандартов в области архивного дела и документационного обеспечения управления;
осуществляет обеспечение соблюдения правил хранения, комплектования, учета и использования архивных документов;
осуществляет контроль сроков возврата архивных документов, временно вывезенных за пределы Российской Федерации;
осуществляет взаимодействие с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;
осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;
обеспечивает мобилизационную подготовку Росархива, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;
организует профессиональную подготовку работников Росархива, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Росархива;
обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
осуществляет иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ.
Государственное регулирование печати, телерадиовещания и средств массовой информации
Управление в данной сфере осуществляют Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его территориальные органы.Положение о Министерстве РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций утверждено постановлением Правительства РФ от 10 сентября 1999 г. № 1022[9].
Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирования производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию и лицензирование в этих областях деятельности, а также координирующим деятельность иных федеральных органов исполнительной власти в указанных сферах.[10]
Основными задачами Министерства являются:
· разработка и реализация государственной политики в области средств массовой информации и массовых коммуникаций, телерадиовещания, информационного обмена, вещания дополнительной информации, развития компьютерных сетей общего пользования, печати, издательской, полиграфической деятельности, распространения периодических изданий, книжной и иной печатной продукции, регулирование производства и распространения аудио- и видеопродукции, включая регистрацию лицензирование в указанных областях деятельности;
· разработка и реализация государственной политики в процессе производства рекламы, а также ее распространения средствами массовой информации и массовых коммуникаций;
· разработка и осуществление в пределах своей компетенции мероприятий в сфере развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы;
· регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики в соответствующих процедур в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания, развития средств массовых коммуникаций и распространения средств массовой информации.
В целях реализации возложенных на него задач Министерство осуществляет:
разработку и ведение единых общероссийских реестров средств массовой информации и массовых коммуникаций;
регистрацию средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных агентств;
лицензирование телевизионного вещания, радиовещания, вещание дополнительной информации, распространения, за исключением розничной торговли, экземпляров фонограмм на любых видах носителей, воспроизведения фонограмм на любых видах носителей, распространения , за исключением розничной торговли, экземпляров аудиовизуальных произведений на любых видах носителей, воспроизведения аудиовизуальных произведений на любых видах носителей издательской деятельности, полиграфической деятельности, деятельности по изготовлению и уничтожению всех видов печатей и штампов органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм собственности и физических лиц, деятельности по изготовлению и нумерации официальных бланков органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций всех форм, а также иных видов деятельности, определенных законодательством РФ и относящихся к компетенции Министерства;
контроль за соблюдением законодательства РФ, условий регистрации и лицензий, наложение взысканий, предусмотренных законодательством РФ, вынесение предупреждений; приостановление и аннулирование регистрации и лицензий в установленном порядке и др.
разработку и проведение мероприятий в области развития, реконструкции, эксплуатации, стандартизации и сертификации технической базы, технических и иных нормативов и стандартов;
регулирование деятельности, включая разработку и реализацию политики и соответствующих процедур, в области использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи для целей телерадиовещания и распространения средств массовой информации;
анализ экономических, социальных, технических, правовых проблем и выработку предложений по их решению, включая подготовку проектов соответствующих законодательных и иных нормативных правовых актов;
руководство и координацию деятельности находящихся в ведении Министерства организаций, их материально-техническое обеспечение;
участие в работе международных организаций и конференций по вопросам, относящимся к его компетенции;
разработку прогнозов , планов и программ развития деятельности в отраслях, относящихся компетенции Министерства;
обеспечение проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
разрабатывать и утверждать нормативные документы, обязательные к исполнению всеми физическими и юридическими лицами на территории РФ;
создавать и ликвидировать в установленном порядке свои территориальные органы;
запрашивать в порядке, установленном законодательством РФ, у государственных и иных органов, учреждений, организаций, должностных лиц необходимою информацию, документы материалы;
привлекать в установленном порядке для осуществления законопроектных, экспертных, исследовательских работ и консультаций научные организации, сотрудников государственных органов, специалистов и экспертов, в том числе зарубежных,
создавать временные творческие коллективы; создавать в установленном порядке учреждения и предприятия для обеспечения своей деятельности;
Роспечать является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.
Агентство находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ и осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные организации.
Роспечать действует на основании Положения о Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям, утвержденном постановлением Правительства РФ от 17 июня 2004 г. № 292.
Роспечать осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности, в том числе для обеспечения нужд Агентства;