В п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" с учетом положений п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод разъяснено, что исполнение судебного решения рассматривается как составляющая часть судебного разбирательства[53].
Следует также иметь в виду, что по одному решению суда может быть выдано несколько исполнительных листов, например, при взыскании с солидарных ответчиков.
Судебные приказы отнесены к числу исполнительных документов. Судебные приказы не требуют какого-либо специального подтверждения, они сами являются исполнительным документом.
Нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов также отнесены к числу исполнительных документов. Порядок их заключения между гражданами и удостоверения нотариусом, придающий тем самымсоглашению силу исполнительного документа, определен в главе 16 Семейного Кодекса РФ и Основах законодательства РФ о нотариате.
Удостоверения комиссии, но трудовым спорам (КТС), выдаваемые на основании ее решений, отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» и Трудовым Кодексом РФ.
Оформленные в установленном порядке требования органов осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством РФ не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов, также отнесены к числу исполнительных документов в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».
Постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях тоже являются исполнительными документами.
Постановления судебного пристава-исполнителя, вынесенные в
соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве»
при совершении конкретных исполнительных действий являются
исполнительными документами.
Постановления судебного пристава - исполнителя выносятся по целому ряду различных вопросов, например о наложении штрафов, о взыскании суммы исполнительского сбора и других расходов по исполнению, о принудительном приводе. К числу исполнительных документов можно отнести те постановления, которые имеют принудительную силу, т.е. в случае отказа обязанных лиц могут быть осуществлены принудительно. В частности, исполнительными документами являются постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об одновременном взыскании исполнительского сбора взыскании расходов по совершению исполнительных действии и др.
Перечень исполнительных документов, являющихся основанием для возбуждения исполнительного производства и совершения исполнительных действий в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве», не является закрытым, поскольку в случаях предусмотренных федеральным законом, исполнительными документами являются постановления иных органов.
К числу постановлений других органов можно отнести постановление прокурора о выселении лиц, самоуправно занявших жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда[54].
Исполнительная надпись нотариуса как исполнительный документ представляет собой форму реализации юрисдикционных полномочийнотариусов, санкционирующих бесспорное взыскание задолженности.
В случае утраты подлинника исполнительного документа основанием для его взыскания является его дубликат, выдаваемый судом или другим органом, вынесшим соответствующий акт, в порядке, предусмотренном федеральным законом, в частности Гражданским процессуальным Кодексом.
Дубликат исполнительного документа выдается тем органом, который выдал этот документ. Дубликат имеет такую же юридическую силу, как и утраченный документ, но обязательным его реквизитом является отметка «Дубликат», которая, как правило, делается в верхнем правом углу такого документа.
Вопрос о выдаче дубликата исполнительного листа или судебного приказа рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения вопроса о выдаче дубликата. На определение суда по вопросу о выдаче дубликата может быть подана частная жалоба.
3.2 Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению. Давность исполнения
Исполнительные документы могут быть предъявлены к исполнению в
следующие сроки:
1) исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов судов общей юрисдикции, и судебные приказы - в течении трех лет;
2) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании решений международных коммерческих арбитражей и иных третейских судов; оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания - в течение шести месяцев;
3) удостоверения комиссии по трудовым спорам; постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, - в течение трех месяцев.
Сроки для предъявления других исполнительных документов к исполнению устанавливаются федеральными законами, определяющими условия и порядок выдачи соответствующих исполнительных документов.
Исполнительный лист, выданный судом РФ на основании решения иностранного суда, может быть предъявлен к принудительному исполнению в течение трех лет с момента вступления решения в законную силу.
Сроки, установленные для предъявления исполнительных документов к исполнению, исчисляются следующим образом:
- для исполнительных листов - со дня вступления судебного акта в законную силу или окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке его исполнения, либо со дня вынесения определения о восстановлении срока, пропущенного для предъявления исполнительного документа к исполнению, а в случаях, когда судебный акт подлежит немедленному исполнению, - со следующего дня его вынесения;
- для судебных приказов - по истечении 10-дневного срока со дня их выдачи;
- для требований органов, осуществляющих контрольные функции, - со дня возвращения их банком или иной кредитной организацией взыскателю или направления судебному приставу-исполнителю;
- для постановлений о назначении административных наказаний - со дня вступления в законную силу соответствующего постановления;
- для исполнительных листов, выдаваемых судами на основании решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов - со дня окончания срока для добровольного исполнения решения третейского суда.
Для других исполнительных документов со следующего дня после их выдачи, если иное не установлено федеральным законом.
Отдельно регулируется вопрос о давности исполнения в отношении исполнительных документов о взыскании периодических платежей, а также в отношении нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов. Указанные документы сохраняют силу на все время, на которое присуждены платежи, а сроки предъявления исполнительных документов к исполнению исчисляются для каждого платежа в отдельности.
Срок исполнительной давности прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению, а также частичным исполнением исполнительного документа должником. Юридическое значение перерыва давностного срока состоит в том, что со дня перерыва давностный срок начинает течь заново.
Истечение срока давности исполнения ведет к тому, что соответствующий исполнительный документ не принимается к производству судебным приставом-исполнителем. Вместе с тем взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа или судебного приказа к исполнению, вправе обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного срока в суд, принявший соответствующий судебный акт.
По другим исполнительным документам пропущенные сроки давностиисполнения восстановлению не подлежат.
Заключение
Закончив рассмотрение данной курсовой работы можно сделать следующие выводы. Законодательство регламентирует не только порядок рассмотрения и разрешения гражданских и иных дел, подведомственных судам общей юрисдикции, но и процесс исполнения судебных актов, а так же актов иных органов, которые подлежат исполнению в том же порядке.
Исполнительное производство является составной частью механизма защиты гражданского права и заключительным этапом его реализации. Оно имеет свои цели, субъективный состав, объект, содержание, основания возбуждения и завершения.
В свете вышеизложенного задача совершенствования исполнительного производства, поискаоптимальных моделей его организации приобретает особую актуальность. Дальнейшее развитиеисполнительного законодательства и связываемое с ним повышение эффективности исполнительного производства соответствует как общетеоретическому положению о том, что "для развития системы права и системы законодательствасущественны процессы интеграции и дифференциации правового регулирования"[55], так и потребностям практики. При этом, исходя из того, что европейские государства придерживаютсяразличных моделей исполнительного производства и что выбор той или иной модели - суверенное право каждого государства, следует согласиться с С.Ф. Афанасьевым, отмечающим, что «Россия вправе остановиться на любом пути развития своего законодательства и его конструировании[56].