Совершенствование общей структуры муниципального предприятия (стр. 3 из 8)
Предметно-технологическая (смешанная) структурахарактеризуется наличием на одном предприятии основных цехов, организованных по предметному и технологическому принципу. Например, на машиностроительных предприятиях одновременно организуются заготовительные цехи (литейные, кузнечные, прессовые), построенные по технологическому принципу, и сборочные цехи, построенные по предметному принципу.
Данный тип производственной структуры имеет ряд преимуществ: обеспечивает уменьшение объемов внутрицеховых перевозок, сокращение длительности производственного цикла изготовления продукции, улучшение условий труда, снижение себестоимости продукции.
Совершенствование производственной структуры подразумевает расширение предметной и смешанной специализации, организацию участков и цехов при высокой загрузке оборудования, централизацию вспомогательных подразделений предприятия.
Известны несколько типов организационных структур управления.
Линейная структура управления [рис.1.4] - наиболее упрощенная система, между элементами которой существуют только одноканальные взаимодействия. Каждый подчиненный имеет только одного руководителя, который отдает распоряжения, контролирует и руководит работой исполнителей. Линейная структура организации является носителем и непосредственным источником административной власти.
Линейная структура используется на малых предприятиях с простейшей технологией производства и в нижнем звене крупных предприятий - на уровне бригады производственного участка.
Преимуществами линейного управления являются: оперативность, четкость взаимоотношений, непротиворечивость команд, повышение степени ответственности руководителей, снижение расходов на содержание управленческого персонала.
К недостаткам линейной структуры можно отнести:
- высокие профессиональные требования руководителя;
- у руководителя большой диапазон выполняемых функций;
- ярко выраженный авторитарный тип руководства.
Рис.1.4Линейная организационная структура
Линейно-штабная структура является развитием линейной и призвана ликвидировать ее важнейший недостаток, связанный с отсутствием звеньев стратегического планирования. Линейно - штабная структура включает в себя специализированные подразделения (штабы), которые не обладают правами принятия решений, а лишь помогают руководителю в выполнении отдельных функций, прежде всего, функций стратегического планирования и анализа.
Данный вид организационной структуры используется в управлении цехами и отделами. Единоначалие сохраняется, однако руководитель подготавливает решение, приказы и задания для исполнителей с помощью штабных специалистов, осуществляющих сбор, анализ информации и разрабатывающих проекты необходимых распорядительных документов.
Достоинства линейно - штабной структуры:
- более глубокая проработка стратегических вопросов;
- некоторая разгрузка высших руководителей;
- возможность привлечения внешних консультантов и экспертов.
Недостатки линейно - штабной структуры:
- недостаточно четкое распределение ответственности, т. к. лица, готовящие решение, не участвуют в его выполнении;
- тенденции к чрезмерной централизации управления
Функциональная структура управления [рис.1.5] предусматривает разделение функций управления между отдельными подразделениями предприятия, что позволяет рассредоточить административно-управленческую работу и поручить ее наиболее квалифицированным кадрам. Однако это приводит к необходимости сложных согласований между функциональными службами при подготовке важного документа, снижает оперативность работы, удлиняет сроки принятия решений.
Преимущества функциональной структуры можно являются: высокая специализация по отдельным функциям; группирование власти, распорядительства, ответственности по осуществлению отдельных функций.
К недостаткам можно отнести: нарушение принципа единоначалия, т.е. отсутствие единого руководства, дублирование распоряжений; отсутствие контроля.
Рис.1.5 Функциональная организационная структура
Линейно-функциональная структура является производной от линейной и функциональной структур управления. Она концентрирует в себе положительные стороны каждого из последних. Преимущества линейно-функциональной структуры в том, что в отделах собраны люди, выполняющие сходные задачи. Организационные структуры большинства предприятий относятся к линейно-функциональным, характеризующимся углублением процесса специализации, расширением и созданием новых подразделений и служб.[3] Такая организационная структура предполагает, что функциональные руководители управляют только своими подразделениям. Управление персоналом осуществляется через их начальников посредством
издания приказов и распоряжений. При этом руководители линейных подразделений имеют право на согласование и опротестование проектов функциональных изменений, что приводит к улучшению взаимодействия функциональных и линейных служб.
Преимущества линейно-функциональной структуры [рис.1.6]:
- линейной и функциональной системы;
- оперативное принятие решений при высоком темпе производства и высокой стабильности;
- баланс линейного и функционального руководства.
Недостатки данной структуры:
- сложность вертикальных коммуникаций, различных целей и структурных единиц;
- слабая ответственность за решение комплекса задач и достижения целей фирмы;
- плохая восприимчивость к любым изменениям.
Рис.1.6Линейно-функциональная структура
Дивизиональная структура управления предприятием позволяет централизовать стратегические функции управления, которые сосредоточиваются в высших звеньях администрации предприятия и децентрализовать оперативные функции управления, которые передаются производственным подразделения. Это приводит к гибкому реагированию на изменения во внешней среде, быстрому принятию управленческих решений и повышению их качества, но в тоже время - к увеличению численности аппарата управления и затрат на его содержание.
Достоинства дивизиональной структуры управления [рис.1.7]:
- четкое разграничение ответственности;
- высокая гибкость и адаптированность;
- высокая степень самостоятельности структурных единиц;
- разгрузка высшего руководства;
- простота коммуникационных связей;
- кадровая автономия;
- высокая мотивация персонала.
Недостатки данной структуры:
- сложная координация;
- повышение затрат за счет дублирования функций;
- разобщенность персонала;
- сложность осуществления единой политики;
Рис.1.7Дивизиональная структура
Адаптивные (органические) структуры управления обеспечивают быструю реакцию предприятия на изменения внешней среды, способствуют внедрению новых производственных технологий. Эти структуры ориентируются на ускоренную реализацию сложных программ и проектов, могут применяться на предприятиях, в объединениях, на уровне отраслей и рынков.
Выделяют два типа адаптивных структур: проектный и матричный.
Матричная структура [рис.1.8] представляет собой решетчатую организацию, построенную на принципе двойного подчинения исполнителей. Данная структура управления выделяет временные предметно-специализированные звенья - проектные группы, которые формируются из специалистов постоянных функциональных отделов. Они лишь временно подчинены руководителю проекта, а после завершения работ над проектом возвращаются в свои функциональные подразделения. Преимущества данной структуры в высокой гибкости системы управления и ориентации на нововведения.
Рис.1.8 Матричная структура предприятия
 |
I – научно-исследовательские подразделения
II – опытно-конструкторские подразделения
II – опытное производство;
IV – испытательно-доделочные подразделения.
Матричная структура дает большую возможность координации работ, характерных для дивизиональных структур. Это достигается за счет создания должности руководителя проекта, который координирует все связи между участниками проекта, работающими в различных функциональных отделах.
Преимущества матричной структуры управления:
- высокая гибкость управления по решению конкретной задачи;
- высокий уровень грамотности принимаемых решений.
Недостатки:
- кратковременный характер структуры;
- наличие риска при решении задач;
- отказ от принципа единоначалия.
Проектная структура [рис.1.9] формируется при разработке организацией проектов, охватывающих процессы целенаправленных изменений в системе управления.
Рис.1.9 Проектная структура управления предприятием
 |
Управление проектом включает определение его целей, формирование структуры, планирование и организацию выполнения работ, координацию действий исполнителей. От руководителя проекта требуется управление всеми стадиями жизненного цикла проекта, а также учет места проекта в системе проектов данного предприятия.
Достоинства проектной структуры:
- высокая гибкость и адаптивность системы;