Совершенствование общей структуры муниципального предприятия (стр. 4 из 8)

- снижение риска ошибочных решений;

- профессиональная специализация руководителей функциональных подразделений;

- возможность учета специфических условий региона;

- разграничение сфер ответственности;

- целевое руководство проекта на основе принципа единоначалия.

Недостатки данной структуры управления:

- сложность осуществления единой инновационной политики;

- сложность контроля работ по проекту;

- возможность конфликтов из-за двойного подчинения;

- сложные механизмы координации

ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГУП «БЛАГОВАРСКОЕ РАЙОННОЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА»

2.1. Краткая характеристика деятельности предприятия

Государственное унитарное предприятие "Благоварское районное производственное управление Жилищно-коммунального хозяйства" Республики Башкортостан, в дальнейшем именуемое "Предприятие", передано в государственную собственность РБ на основании Указа Президента РБ № УП-6 от 11.01.2003 г. и Постановления Правительства Республики Башкортостан № 82 от 12.05.2004 года.

Предприятие считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей запаси в единый государственный реестр юридических лиц.

Предприятие создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности и получения прибыли.

Предприятие имеет самостоятельный баланс, счета в банках, круглую печать, штампы и бланки, содержащие полное фирменное наименование предприятия, собственную эмблему, а также зарегистрированный знак.

Предприятие имеет:

- участки водосетей в селах Языково, Первомайский;

- участки тепловых сетей в селах Балышлы, Мирный, Тан;

- домоуправление (жилой фонд, свалка, саночистка);

- ремонтно-строительную группу;

- гостиницу.

Для достижения целей, Предприятие осуществляет в установленном законодательством РФ и РБ порядке следующие виды деятельности (предмет деятельности Предприятия):

- предоставление коммунальных услуг населению, учреждениям и организациям (санитарная очистка, водоснабжение и теплоснабжение);

- капитальный ремонт жилищного фонда, дорог, сетей водотеплоснабжения;

- строительство жилья;

- производство стройматериалов;

- техническая эксплуатация жилищного фонда, систем отопления, водопровода, наружных сетей теплоснабжения;

- предоставление гостиничных услуг;

- транспортные услуги по перевозке населения и грузов предприятия;

- торгово-закупочную деятельность.

Имущество Предприятия находится в государственной собственности Республики Башкортостан, является неделимым и не может быть распределено по вкладам, в том числе между работниками Предприятия.

Предприятие отвечает по своим обязательствам принадлежащим ему имуществом. Предприятие не несет ответственности по обязательствам государства, а государство не несет ответственности по обязательствам Предприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Полномочия собственника имущества Предприятия осуществляют Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан и орган исполнительной власти в соответствии с законодательством и Уставом Предприятия.

Земельный участок, на котором расположено Предприятие, предоставлен ему в бессрочное пользование.

Продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении Предприятия, а также имущество, приобретенное им за счет полученной прибыли, являются государственной собственностью Республики Башкортостан и поступают в хозяйственное ведение Предприятия.

Предприятие в соответствии с законодательством обеспечивает представление в комитет по управлению собственностью Зилаирского района

данных по внесению объектов учета в реестр государственного имущества Республики Башкортостан.

Размер уставного фонда Предприятия 500000 рублей.

Уставный фонд Предприятия может формироваться за счет денег, а также ценных бумаг, имущественных и иных прав, имеющих денежную оценку.

Уставный фонд Предприятия должен быть полностью сформирован в

течение трех месяцев с момента государственной регистрации Предприятия.

Увеличение уставного фонда Предприятия может быть произведено за счет дополнительной передачи ему имущества и доходов, полученных в результате деятельности Предприятия.

Предприятие до момента завершения формирования уставного фонда не вправе совершать сделки, не связанные с учреждением Предприятия.

Если по окончании финансового года стоимость чистых активов Предприятия окажется меньше размеров уставного фонда, Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан по согласованию с местным органом государственной власти - администрацией Зилаирского района РБ производит в установленном порядке уменьшение уставного фонда.

Если по окончании финансового года стоимость чистых активов окажется меньше установленного законом на дату государственной регистрации Предприятия минимального размера уставного фонда и в течение трех месяцев стоимость чистых активов не будет восстановлена до минимального размера уставного фонда, орган исполнительной власти вносит предложения о ликвидации или реорганизации Предприятия в Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан.

В течение тридцати дней с даты принятия решения об уменьшении уставного фонда Предприятие обязано в письменной форме уведомить кредиторов об уменьшении своего уставного фонда и о его новом размере, а также опубликовать в органе печати, в котором публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, сообщение о принятом решении.

Источниками формирования имущества Предприятия являются:

- имущество, переданное Предприятию по решению Правительства Республики Башкортостан, местным органом государственной власти - администрацией Зилаирского района или Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан;

- прибыль, полученная в результате хозяйственной деятельности;

- заемные средства, в том числе кредиты банков;

- амортизационные отчисления;

- капитальные вложения и дотации из бюджета;

- целевое бюджетное финансирование;

- дивиденды, поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие;

- добровольные взносы организаций и граждан.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставной капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия Министерства имущественных отношений Республики Башкортостан, комитета по управлению собственностью Зилаирского района РБ. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

2.2. Анализ организационной структуры управления предприятием

В исследуемом предприятии - линейная организационная структура, которая основывается на принципе единства распределения поручений, согласно которому право отдавать распоряжения имеет только вышестоящая инстанция. Соблюдение этого принципа обеспечивает единство управления. Такая организационная структура образуется в результате построения аппарата управления из взаимоподчинённых органов в виде иерархической лестницы, т.е. каждый подчинённый имеет одного руководителя. Два руководителя не могут непосредственно связываться друг с другом, они должны это сделать через вышестоящую инстанцию. Такую структуру еще называют однолинейной.

В данном предприятии существующая организационная структура учитывает все стороны общественной жизни и потребности, связанные с жилищно-бытовыми условиями. В целом по району существует линейная структура управления предприятием, а внутри предприятия конкретного отдельного населенного пункта существует дивизиональная структура управления [Прил.А].

Существование большого числа объектов организационной структуры объясняет использование принципа многоструктурности предприятия.

Схема 2.1 Организационная структура ГУП "Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства"

Каждый объект в организационной структуре системы управления предприятием предполагает наличие собственной структуры, в рамках которой происходит осуществление целевых и управленческих функций для достижения целей предприятия.

Проведенный анализ организационной структуры ГУП «Благоварское районное производственное управление жилищно-коммунального хозяйства» показал, что структура организации управления данным предприятием имеет как положительные, так и отрицательные стороны.

Преимущества:

- простое построение;

- однозначные задачи, компетенции, ответственности;

- жесткое руководство органами управления;

- оперативность и точность управленческих решений;

- четкая система единоначалия;

- четкая система взаимных связей, функций и подразделений предприятия;

- ясно выраженная ответственность;

- быстрая реакция исполнительных подразделений на прямые указания вышестоящих.

Недостатки:

- затруднительные связи между инстанциями;

- концентрация власти в управляющей верхушке;

- сильная загрузка средних уровней управления;

- отсутствие звеньев, занимающихся вопросами стратегического планирования;

- малая гибкость и приспособляемость к изменению ситуации на предприятии.