2.2 Анализ уголовных дел, связанных с незаконным оборотом оружия и взрывчатых веществ
Правовое регулирование оборота огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств в России носит разрешительный характер, запрещены все действия, прямо не дозволенные законом. Соответственно, нарушение запретов карается, в зависимости от характера деяния, привлечением к административной или уголовной ответственности. Под оборотом оружия и его основных частей в Законе Российской Федерации "Об оружии" №150 от 13 ноября 1996 года понимается производство оружия, торговля оружием, продажа, передача, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозка, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз оружия на территорию Российской Федерации и вывоз его из Российской Федерации.
В настоящее время криминализированы все действия, связанные с незаконным оборотом огнестрельного оружия, его основных частей и боеприпасов (за исключением гражданского гладкоствольного оружия) взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК РФ), незаконный сбыт газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного оружия (ч.4 ст.222 УК РФ), изготовление (ст. 223 УК РФ), а также хищение и вымогательство указанных предметов (ст. 226 УК РФ).
Анализ уголовных дел, статистической отчетности, оперативной информации и криминальной обстановки свидетельствует о непрекращающемся спросе на огнестрельное оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства со стороны криминальных структур и лиц, совершающих противоправные действия.
По данным ГИАЦ МВД России в январе-апреле 2006 года, в сравнении с АППГ, количество преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия, уменьшилось на 5,2 процента (10,7 тыс.). Аналогичная тенденция наблюдается (более чем на 10 процентов) по преступлениям, связанным с хищением и вымогательством оружия, взрывчатых веществ и взрывных устройств (716).[17]
Это закономерный результат той большой целенаправленной работы, которую проводят сотрудники правоохранительных органов, ежедневно изымая у преступников пистолеты различных систем, автоматы и другое вооружение.
Самый главный позитивный показатель этой работы - продолжение в текущем году динамики снижения на 10,9 % количества зарегистрированных преступлений, совершенных с применением огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 2678.
В 2005 году следователями МВД России направлено в суд более 2 тысяч уголовных дел об умышленном причинении тяжкого вреда здоровью с применением оружия, более 2,5 тысяч уголовных дел о разбойных нападениях, из которых 73 (315 лиц) дела о бандитизме в отношении устойчивых вооруженных группировок.
За 5 месяцев 2006 года в производстве находилось 35 дел о бандитизме, из них 13 направлены в суд,
Главным следственным управлением при ГУВД Московской области расследуется уголовное дело, возбужденное по ч.3 ст. 162 УК Российской Федерации. В ходе расследования установлено, что двумя членами устойчивой вооруженной группы (банды) в период с мая по декабрь 2005 г. на территории Домодедовского, Ленинского районов совершены 5 разбойных нападений на граждан, 2 вымогательства и др. тяжкие преступления с применением пистолета «ПМ», полуавтоматического ружья «Сайга 410К», пистолета и револьвера под патроны травматического действия.[18]
Главным следственным управлением при ГУВД Кемеровской области расследуется уголовное дело в отношении трех членов устойчивой вооруженной группы (банды), которые в период с 29.04.2004 г. по 12.01.2006 г. в г.Новокузнецке совершили 12 тяжких и особо тяжких преступлений, из них 11 разбойных нападений на граждан. При совершении разбойных нападений применялись 3 обреза охотничьих ружей и граната РГД-5.
Наличие в арсеналах преступных группировок до десятка и более единиц огнестрельного, в том числе автоматического, оружия, ежегодная регистрация 4 тысяч убийств с использованием оружия вызывают серьезную обеспокоенность правоохранительных органов.
Так, в августе 2005 года в Новокузнецке на ул. Кирова в одной из квартир, принадлежавшей ранее неоднократно судимому, был обнаружен склад стрелкового вооружения - б гранатометов, 23 автомата, 3 пистолета-пулемета, более 100 гранат и пр.[19]
В феврале 2006 года в Новокузнецке в гараже пенсионера изъяты гранатомет, 6 гранат, 9 тротиловых шашек и другие предметы вооружения. В ходе следствия он добровольно выдал еще мешок боеприпасов.
Только по расследованным уголовным делам и материалам следователями в 2005 году было изъято 834 кг взрывчатых веществ и 7,5 тысяч взрывных устройств, свыше 7 тысяч единиц огнестрельного оружия и более 354 тысяч различных боеприпасов.
Однако по состоянию на 1 мая 2006 года в федеральном розыске на централизованном учете в МВД России состоит более 194 тысяч единиц утраченного и похищенного оружия, в том числе более 70 тысяч единиц оружия с нарезным стволом, свыше 74 тысяч гладкоствольных ружей и карабинов, более 41 тысячи газовых пистолетов и более 8,5 тысяч газовых револьверов.
Наибольшее количество утраченного оружия - это личное оружие (116924 единицы). Примерно половина хищений гражданского оружия происходит вследствие нарушений владельцами «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утвержденных Постановлением № 814 Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 года. Причинами и условиями, способствующими хищениям охотничьего оружия, является ненадлежащее его хранение владельцами. Ключи от хранилищ, как правило, находятся в помещениях, имеющих свободный доступ посторонним лицам; оружие хранится вне металлических ящиков (в шкафах, под кроватью, на стене), остается без присмотра, а также утрачивается вследствие употребления владельцами оружия спиртных напитков.
По уголовному делу (г. Новый Уренгой Ямало-Ненецкого АО), возбужденному по п.«в» ч.2 ст. 158 и ч.1 ст.226 УК РФ, в процессе расследования установлено, что хищение оружия (8 охотничьих ружей и карабинов) совершено из гаража, где оно хранилось в нарушение установленных правил. По факту ненадлежащего хранения оружия, его владелец - Щербенко подвергнут штрафу на сумму 2000 рублей в соответствии сч.2 ст.20.08 КоАП Российской Федерации.[20]
Указанные нарушения постоянно выявляются региональными подразделениями лицензионно-разрешительной работы и другими службами ОВД при проверке соблюдения частными лицами установленных правил по сохранности оружия. Работа органов предварительного следствия строится в тесном контакте с этими подразделениями, по каждому факту небрежного обращения с оружием проводится проверка и принимаются меры к наказанию виновных.
Но вместе с тем, в течение прошлого года за небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК РФ) привлечено 74 лица. В этих случаях хищение оружия повлекло тяжкие последствия (т.е. с использованием похищенного оружия были совершены другие преступления).
Так, в Омске ранее судимый Мазур С.А. оставил без присмотра гладкоствольное ружье ИЖ-18Е в квартире своего родственника. Этим воспользовался несовершеннолетний Черныш И.Ю., который взял ружье для охоты на лис. На территории животноводческой фермы на встречу ему из-за угла выскочил его знакомый Пиявин С.Л. Испугавшись, Черныш выстрелил и убил приятеля. Действия Мазура С.А. квалифицированы следствием по ст. 224 УК РФ как небрежное хранение оружия.