Необходимо было при формировании предложений по разграничению доходных и расходных полномочий в соответствии с проектами федеральных законов “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “Об общих принципах организации власти субъектов Российской Федерации” и “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” предусматривать с 2005 года доходные источники для финансирования строительства вышеуказанных объектов. Одновременно государственным заказчикам этих программ необходимо было внести в установленном порядке соответствующие корректировки в федеральные целевые программы и федеральные программы развития регионов. Потребуется внесение изменений и в Бюджетный и Налоговый кодексы Российской Федерации. Далее рассматривается перечень федеральных целевых программ и размер средств выделенных на их осуществление, а также список федеральных целевых программ, реализацию которых предлагалось прекратить или приостановить и федеральных целевых программ финансирование которых приостанавливалось из федерального бюджета.
Таблица 1
1.1 Перечень федеральных целевых программ,
млн.рублей
| Наименование федеральных целевых программ | (бюджет) | (паспорт программы) | (проектировки) |
| Федеральная космическая программа России на 2001-2005 годы | 102,50 | 1106,70 | 1106,70 |
| Программа "Глобальная навигационная система" | - | 35,50 | 35,50 |
| Программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" | 118,00 | 102,20 | 102,20 |
| Программа "Старшее поколение" на 2002-2004 годы | 91,50 | 75,00 | 75,00 |
| Программа "Социальная поддержка инвалидов на 2000-2005 годы" | 79,00 | 60,20 | 60,00 |
| Программа "Экономическое и социальное развитие коренных малочисленных народов Севера до 2011 года" | 118,10 | 71,40 | 71,40 |
| Федеральная программа развития образования | 1674,40 | 626,10 | 626,10 |
| Программа "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера (2002-2006 годы)" | 510,30 | 483,70 | 483,70 |
| Программа "Преодоление последствий радиационных аварий на период до 2010 года" | 323,00 | 319,80 | 319,80 |
| Программа "Интеграция науки и высшего образования России на 2002-2006 годы" | 44,50 | 40,00 | 40,00 |
| Программа "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы | 1519,40 | 1387,40 | 1387,40 |
| Программа "Социальное развитие села до 2010 года" | 68,40 | 200,00 | 68,40 |
| Программа "Развитие налоговых органов (2002-2004 годы)" | 368,00 | 1536,00 | 368,00 |
| Программа "Повышение плодородия почв России на 2002-2005 годы" | 228,00 | 419,50 | 228,00 |
| Программа "Электронная Россия на 2002-2010 годы" | 550,00 | 3570,90 | 550,00 |
| Программа "Жилище" на 2002-2010 годы | 11038,00 | 9807,40 | 10437,40 |
| Программа "Дети России" на 2003-2006 годы | 833,10 | 882,80 | 833,10 |
| Программа "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" | 410,00 | 1283,60 | 410,00 |
| Программа "Профилактика и лечение артериальной гипертонии в Российской Федерации" | - | - | - |
| Программа "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года" | 15,00 | 169,90 | 15,00 |
| Программа "Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)" | 182,40 | 215,00 | 182,40 |
| Программа "Развитие единой образовательной информационной среды (2001-2005 годы)" | - | - | |
| Программа "Восстановление экономики и социальной сферы Чеченской Республики (2002 год и последующие годы)" | 3500.00 | 3500,00 | 4000,00 |
| Программа "Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 годы)" | 800,00 | 800,00 | |
| Программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" | - | - | |
| Программа "Реформирование и развитие оборонно-промышленного комплекса (2002-2006 годы)" | 601,30 | 2147,00 | 601,30 |
| Программа "Международный термоядерный реактор ИТЭР" на 2002-2005 годы | - | - | |
| Программа "Национальная технологическая база" на 2002-2006 годы | 325,00 | 573,40 | 325,00 |
| Научно-техническая программа "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития науки и техники" на 2002-2006 годы | 177,70 | 181,20 | 177,70 |
| ИТОГО: | 23304,00 | ||
| Программа "Молодежь России (2001-2005 годы)" | 136,10 | 89,20 | 89,20 |
| Программа "Сохранение и развитие архитектуры исторических городов (2002-2010 годы)" | 512,90 | 163,90 | 163,90 |
| Программа "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)" | 2774,00 | 1805,90 | 1805,9 |
| Программа "Культура России (2001-2005 годы)" | 1827,20 | 3320,10 | 1553,12 |
| Программа развития органов федерального казначейства на 2000-2004 годы | 76,00 | 76,20 | 64,60 |
| Программа "Мировой океан" (1998-2012 годы) | 75,00 | 229,50 | 63,75 |
| Президентская программа развития социально-экономической и культурной базы возрождения российских немцев на 1997-2006 годы | 30,00 | 818,10 | 25,50 |
| Программа "Русский язык" на 2002-2005 годы | - | - | |
| Программа "Формирование установок толерантного сознания и профилактика экстремизма в российском обществе (2001-2005 годы)" | - | - | |
| Программа "Экология и природные ресурсы России (2002-2010 годы)" | 503,20 | 910,20 | 427,72 |
| Программа "Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы | 35,00 | 611,28 | 29,75 |
| Программа "Сейсмобезопасность территории России" (2002-2010 годы) | 40,00 | 145,40 | 34,00 |
| Президентская программа "Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации" | - | - | |
| Программа развития Калининградской области на период до 2010 года | 1,50 | 507,00 | 1,28 |
| Программа "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на 1996-2005 и до 2010 года" | 20,10 | 1646,50 | 17,09 |
| Программа" Социально-экономическое развитие Курильских островов Сахалинской области (1994-2005 годы)" | - | 26,10 | |
| Программа "Юг России" (на 2002-2006 годы) | 50,00 | 2606,32 | 42.50 |
| Программа "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" | - | 4342,90 | |
| Программа "Сокращение различий в социально-экономическом развитии регионов Российской Федерации (2002-2010 годы и до 2015 года)" | - | 1274,00 | |
| Программа "Социально-экономическое развитие Республики Башкортостан до 2006 года" | - | 3407,60 | |
| Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований и создания условий для реализации конституционных полномочий местного самоуправления (2000-2014 годы) | - | - |
| ИТОГО: | 4318,30 |
| Общая сумма предельного лимита по государственным вложения для федеральных целевых программ | 27622,30 |
Таблица 2
1.2 Список федеральных целевых программ,
реализацию которых предлагалось прекратить
| Название федеральной целевой программы |
| Программа "Строительство на территории Российской Федерации жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (1993-2005 годы) Государственный заказчик: Минэкономразвития России |
| Программа "Развитие туризма в Российской Федерации" (1995-2005 годы)Государственный заказчик: Минэкономразвития России |
| Программа "Освоение Нижнего Приангарья в Красноярском крае" (1997 - 2005 годы) Государственный заказчик: Минэконоразвития России |
| Программа "Разработка и производство пассажирского подвижного состава нового поколения на предприятиях России" (1996-2005 годы) Государственный заказчик: МПС России |
| Программа "Российский народный телефон" (1995-2004 годы) Государственный заказчик: Минсвязи России |
| Программа "Поддержка Российской Федерацией интеграционных процессов в области образования в Содружестве Независимых Государств" (1997-2005 годы)Государственный заказчик: Минобразование России |
| Программа "Развитие экспорта" (1996-2005 годы) Государственный заказчик: Минэкономразвития России |
Таблица 3
1.3 Список федеральных целевых программ,
финансирование которых из федерального бюджета приостанавливалось
| Название федеральной целевой программы |
| Программа "Создание технических средств связи, телевидения ирадиовещания" (1997-2005 годы)Государственный заказчик: РАСУ |
| Программа "Развитие лесопромышленного комплекса Российской Федерации" (1996-2005 годы)Государственный заказчик: Минпромнауки России |
| Программа "Развитие медицинской промышленности" (1998-2000 годы и напериод до 2005 года) Государственные заказчики: Минпромнауки России, Минздрав России |
| Программа "Создание методов и средств защиты населения и среды обитания от опасных и особо опасных патогенов в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера" (1999-2005 годы) Государственные заказчики: Минпромнауки России - координатор, Минздрав России, Минсельхоз России, Минобороны России |
| Программа "Развитие почтовой связи Российской Федерации" (1994-2005 годы)Государственный заказчик: Минсвязи России |
| Программа "Развитие рудно-сырьевой базы металлургической промышленности Российской Федерации" ("Руда") (1997-2005 годы)Государственный заказчик: Минпромнауки России |
| Программа "Добыча, производство и потребление лития, бериллия. Развитие производства тантала, ниобия и олова на предприятиях Минатома России" (1997-2012 годы) Государственный заказчик: Минатом России |
| Программа "Реформирование и развитие станкоинструментальной и инструментальной промышленности России" (до 2005 года)Государственный заказчик: Минпромнауки России |
| Программа "Увеличение производства сахара в Российской Федерации" (1997-2000 годы и на период до 2005 года) Государственный заказчик: Минсельхоз России |
| Программа "Создание и развитие инфомационно-телекоммуникационной системы специального назначения в интересах органов государственной властина 2001-2007годы" Государственный заказчик: ФАПСИ |
| Программа "Энергоэффективная экономика" на 2002-2005 годы и на перспективу до 2010 года Государственные заказчики: Минэнерго России - координатор, Минатом России, Минпромнауки России, Минсельхоз России, Минтранс России, МПС России, Госстрой России |
1.4 Предложения по совершенствованию работы с федеральными целевыми программами, ориентированной на конечные результаты в 2004-2006 годах