· Школы должны быть подключены к системе Интернет. При этом планируется обеспечить эффективный двусторонний доступ к образовательным ресурсам.
· Для военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, под руководством Министерства обороны России в 2006 году в Вооруженных Силах планируется открыть 25 современных учебных центров.
· В рамках реализации проектов создания бизнес-школ и национальных университетов будут разработаны современные образовательные программы, внедрены новые образовательные технологии и профинансирована переподготовка преподавателей.
· Будут закуплены необходимые в условиях сельской местности школьные автобусы.
· Не менее 5 тыс. школ получат комплекты современных наглядных пособий и учебного оборудования.
Успешная реализация проекта позволит обеспечить системные изменения по основным направлениям развития образования России, а также будет эффективно содействовать становлению институтов гражданского общества и современного образовательного менеджмента.
2.3 Национальный проект “жильё “
Основные проблемы российского жилищного рынка, жилищно-коммунального хозяйства и государственной жилищной политики :
Большинство людей нуждается в жилье, но не может себе позволить его покупку.
В России отсутствует эффективная система долгосрочного жилищного кредитования.
Нынешних объемов жилищного строительства не хватает для удовлетворения потребностей населения.
Качество жилищных и коммунальных услуг остается очень плохим, а уровень износа коммунальной инфраструктуры – высоким.
Социальное жилье и жилье для инвалидов, ветеранов и других категорий граждан выделяется очень низкими темпами.
Граждане слабо защищены от махинаций при покупке и продаже жилья.
Успешная реализация национального проекта зависит от нескольких факторов :
Результаты проекта зависят в том числе и от внешних факторов.
Национальный проект «Доступное и комфортное жилье» существует не в «безвоздушном пространстве». Успехи проекта отнюдь не предопределены. Очень важно организовать эффективное управление проектом в рамках Совета при Президенте Российской Федерации по реализации приоритетных национальных проектов. В еще большей степени результаты проекта зависят от внешних факторов.Решающими из них являются:
· исполнение макроэкономических прогнозов Правительства России по снижению инфляции и росту реальных доходов населения
· сбалансированное развитие спроса и предложения на рынке жилья
· своевременное принятие нормативно-правовых документов на федеральном, региональном и местном уровнях
· полное и своевременное финансирование национального проекта за счет федерального, региональных и местных бюджетов
Как будет исполняться проект
Проект предполагает развитие правовой базы, бюджетную и организационную поддержку расширения спроса и предложения на рынке жилья, а также выполнения государственных обязательств по обеспечению жильем определенных категорий граждан.
На первом этапе (2006–2007 гг.) Президентом России определены четыре приоритета:
· увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования
· повышение доступности жилья
· увеличение объемов жилищного строительства и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
· выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем установленных категорий граждан
Каждый из них будет реализоваться по-своему. Для реализации первого приоритета предусмотрена государственная поддержка системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов и развитие инфраструктуры рынка ипотечных ценных бумаг.
Средства финансирования проекта :
Общий бюджет проекта на первом этапе (2006–2007 гг.) составляет 212,9 млрд рублей, в том числе прямые расходы – 122,9 млрд рублей, государственные гарантии – 90 млрд рублей.
Большую часть из них составляют средства федерального бюджета – 86,1 млрд рублей прямых расходов и 60 млрд рублей государственных гарантий.
Средства региональных и местных бюджетов – 36,8 млрд рублей прямых расходов и 30 млрд государственных гарантий.
Бюджетные средства и государственная поддержка позволят привлечь и частные инвестиции.
Принципиальные отличия национального проекта от федеральной целевой программы «Жилище», которая существует уже несколько лет.
Приоритетный национальный проект «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» предусматривает меры, которые раньше не рассматривались в федеральных целевых программах. Помимо совершенствования рыночных механизмов, мы намерены продолжить работу по совершенствованию жилищного законодательства, которая уже ведется на протяжении нескольких лет. Благодаря политической инициативе партии «Единая Россия» во взаимодействии с Правительством России в 2004 был принят целый пакет законов по формированию рынка доступного жилья. Мы доведем эту работу до логического завершения.
При этом модифицированная федеральная целевая программа «Жилище» и входящие в ее состав подпрограммы должны стать одним из основных механизмом реализации национального проекта.
Что получат граждане при успешной реализации проекта?
· Улучшится обеспеченность населения жильем
· Повысится доступность приобретения или строительства жилья
· Улучшатся качество жилищного фонда и условия проживания
· Повысится качество предоставляемых жилищных и коммунальных услуг
· Повысится уровень исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
· Повысится территориальная мобильность населения
· Значительно активнее будет развиваться деятельность строительных и банковских институтов в жилищной сфере
2.4 Национальный проект ‘’развитие АПК’’
суть первоочередных мер в сфере АПК
Приоритетный национальный проект «Развитие АПК» включает в себя три направления:
· «Ускоренное развитие животноводства»;
· «Стимулирование развития малых форм хозяйствования»;
· «Обеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе».
Реализация первого направления Национального проекта позволит повысить рентабельность животноводства, провести техническое перевооружение действующих животноводческих комплексов (ферм) и ввести в эксплуатацию новые мощности.
Это станет возможным за счет:
- повышения доступности долгосрочных кредитов, привлекаемых на срок до 8 лет;
- роста поставок по системе федерального лизинга племенного скота, техники и оборудования для животноводства благодаря увеличению уставного капитала ОАО «Росагролизинг», снижению ставки за использование средств уставного капитала ОАО «Росагролизинг» и продлению срока лизинга техники и оборудования для животноводческих комплексов до 10 лет;
- совершенствования мер таможенно-тарифного регулирования путем утверждения объемов квот и таможенных пошлин на мясо в 2006-2007 годах и вплоть до 2009 года и отмены ввозных таможенных пошлин на технологическое оборудование для животноводства, не имеющее отечественных аналогов.
Второе направление Национального проекта направлено на увеличение объема реализации продукции, произведенной крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство.
Это предполагается достичь путем:
- удешевления кредитных ресурсов, привлекаемых малыми формами хозяйствования АПК;
- развития инфраструктуры обслуживания малых форм хозяйствования в АПК – сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов (заготовительных, снабженческо-сбытовых, перерабатывающих, кредитных).
Реализация третьего направления позволит обеспечить доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе, создаст условия для формирования эффективного кадрового потенциала агропромышленного комплекса.
Основные мероприятия Национального проекта предусматривают:
- создание условий для привлечения инвестиционных ресурсов, необходимых для развития животноводства за счет выделения дополнительных бюджетных средств на субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам на срок до 8 лет, направленным на строительство и модернизацию животноводческих комплексов;
- развитие лизинга племенного скота и оборудования для животноводства;
- повышение эффективности таможенно-тарифной политики;
- создание условий для привлечения малыми формами хозяйствования в АПК кредитов и займов для улучшения их материально-технической базы. - развитие сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов, в том числе: 1000 кредитных, 550 перерабатывающих и 1000 заготовительных и снабженческо-сбытовых;
- строительство (приобретение) жилья для молодых специалистов (или их семей) на селе
источники финансирования заявленных мероприятий
Заявленные мероприятия будут финансироваться за счет средств федерального бюджета (34,9 млрд руб. в 2006–2007 годах), средств бюджетов субъектов РФ и внебюджетных источников.
План-бюджет проекта «Первоочередные меры по развитию АПК»
| Мероприятия | 2006 год | 2007 год | ИТОГОмлрд. руб. |
| НАПРАВЛЕНИЕУскоренное развитие животноводства | |||
| Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на срок до 8 лет на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм) | 3,45 | 3,18 | 6,63 |
| Увеличение уставного капитала ОАО «Росагролизинг» | 4,0 | 4,0 | 8,0 |
| Итого | 7,45 | 7,18 | 14,63 |
| НАПРАВЛЕНИЕСтимулирование развития малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе | |||
| Субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам и займам, привлеченным крестьянскими (фермерскими) и личными подсобными хозяйствами в российских кредитных организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах на развитие товарного производства | 2,9 | 3,67 | 6,57 |
| Увеличение уставного капитала ОАО «Россельхозбанк», в том числе для: | 3,7 | 5,7 | 9,4 |
| · развития сети потребительских кооперативов по заготовке, снабжению, сбыту, переработке продукции личных подсобных хозяйств (ЛПХ) и крестьянских (фермерских) хозяйств (КФХ) | 2,6 | 3,5 | 6,1 |
| · развития системы сельской кредитной кооперации | 1,0 | 1,0 | 2,0 |
| · создания системы земельно-ипотечного кредитования | 0,1 | 1,2 | 1,3 |
| Итого | 6,6 | 9,37 | 15,97 |
| Информационное обеспечение и управление проектом | 0,5 | 0,43 | 0,93 |
| НАПРАВЛЕНИЕОбеспечение доступным жильем молодых специалистов (или их семей) на селе | |||
| Субсидирование строительства (приобретения) жилья для молодых специалистов (или их семей) на селе | 2,0 | 2,0 | 4,0 |
| ВСЕГО | 16,2 | 18,7 | 34,9 |
Вывод