На основе оценок по подкритериям kij и их весовых коэффициентов zij рассчитываются оценки по критериям Кi.
Интегральный показатель R (результирующая оценка) формируется аналогичным образом с использованием весовых характеристик Zij критериев Кi.
В случае несоответствия БЦП приоритетам социально-экономического развития Нижегородской области, поручениям Губернатора Нижегородской области, признания целевых индикаторов программы не соответствующими целям развития Нижегородской области или не позволяющими измерить результаты реализации мероприятий БЦП (критерий Кi) министерство экономики Нижегородской области (далее - министерство экономики) имеет право без проведения дальнейшей оценки рекомендовать прекратить реализацию БЦП или продолжить реализацию БЦП при условии внесения в БЦП соответствующих изменений в течение 6 месяцев.
Интегральная оценка БЦП рассчитывается на основе полученных оценок по комплексным критериям с учетом их весовых коэффициентов по формуле:
R = К1 x Z1 + К2 x Z2 + К3 x Z3 +
+ К4 x Z4 + К5 x Z5 + К6 x Z6
Для расчета интегральных оценок БЦП используется форма отчета по оценке эффективности бюджетных целевых программ (приложение 2 к настоящей Методике).
Рассчитанное значение интегральной оценки сопоставляется с приведенными в таблице 1 значениями для приведения в соответствие БЦП и разработки рекомендаций по корректировке предоставляемых бюджетных средств.
Таблица 1. Значения интегральной оценки БЦП
| Численное значение интегральной оценки (R) в баллах | Качественная характеристика БЦП: степень соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов Нижегородской области, системным принципам формирования БЦП и результативности реализации |
| 1 | 2 |
| 8 <= R | Высокая |
| 5,5 R < 8 | В целом адекватная |
| 3,5 <= R < 5,5 | Удовлетворительная |
| R < 3,5 | Неудовлетворительная |
Корректировка предоставляемых бюджетных средств проводится в соответствии с интегральной оценкой БЦП, отражающей степень соответствия требованиям действующих нормативных правовых актов Нижегородской области, системным принципам формирования БЦП и результативности реализации БЦП. Предложения по корректировке предоставляемых бюджетных средств формируются следующим образом:
Если значение балльной интегральной оценки равно или превышает 8 баллов (эффективность реализации программы оценивается как высокая), министерство экономики вправе рекомендовать обеспечить полное финансирование данной БЦП в очередном финансовом году.
Если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 5,5 до 8 баллов (эффективность БЦП оценивается как в целом адекватная), министерство экономики вправе рекомендовать сохранить прежний уровень финансирования данной БЦП в очередном финансовом году. При этом необходимо наличие обоснования финансирования (необходимость завершения начатых мероприятий, высокие риски прекращения реализации БЦП, высокая степень обоснованности запрашиваемых объемов бюджетных средств).
Если значение балльной интегральной оценки находится в интервале от 3,5 до 5,5 балла (эффективность БЦП оценивается как удовлетворительная), министерство экономики вправе рекомендовать сохранить уровень финансирования данной БЦП в очередном финансовом году при условии ее доработки в течение 6 месяцев.
Если значение балльной интегральной оценки ниже 3,5 балла (эффективность БЦП оценивается как неудовлетворительная), министерство экономики вправе рекомендовать досрочно прекратить реализацию данной БЦП либо провести доработку БЦП с временным приостановлением финансирования из областного бюджета расходов на реализацию данной БЦП.
После проведения оценки эффективности БЦП и анализа результатов министерство экономики Новосибирской области направляет результаты оценки и рекомендации по корректировке предоставляемых бюджетных средств в зависимости от достигнутых результатов в министерство финансов Нижегородской области, бюджетную комиссию и субъекту бюджетного планирования, ответственному за реализацию программы.
При наличии разногласий по результатам оценки эффективности БЦП окончательное решение о финансировании БЦП в очередном финансовом году принимает бюджетная комиссия.
При доработке (разработке новых) БЦП субъекты бюджетного планирования могут использовать параметры оценки определения качества проектов бюджетных целевых программ, представленные в приложении 3 к настоящей Методике. Данные критерии могут использоваться министерством экономики Нижегородской области и министерством финансов Нижегородской области при экспертизе проектов БЦП.
Федеральные целевые программы и межгосударственные целевые программы, в осуществлении которых участвует Российская Федерация (далее - целевые программы), представляют собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития Российской Федерации.
Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства инвестиционных и научно-технических проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции федеральных органов исполнительной власти.
Программно-целевое планирование — это один из видов планирования, в основе которого лежит ориентация деятельности на достижение поставленных целей. По сути, любой метод планирования направлен на достижение каких-либо конкретных целей. Но в данном случае в основе самого процесса планирования лежит определение и постановка целей и лишь затем подбираются пути их достижения
В Новосибирской области разработка и реализация долгосрочных целевых программ осуществляется на основе Порядка принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ Новосибирской области, их формирования и реализации, утвержденного постановлением администрации Новосибирской области от 13.10.2008 № 289-па
Предложения по постановке проблем для решения программно-целевыми методами формируются исходя из прогнозов социально-экономического развития и приоритетов, сформированных в концепции социально-экономического развития муниципального образования, с учетом возможностей финансового и ресурсного обеспечения.
Отбор проблем для их программной разработки определяется следующими факторами:
- значимостью проблемы;
- невозможностью комплексно решить проблему в приемлемые сроки за счет использования действующего механизма правового регулирования и необходимостью муниципальной поддержки для её решения;
- принципиальной новизной и высокой эффективностью технических, организационных и иных мероприятий, необходимых для широкомасштабного распространения прогрессивных научно-технических достижений и повышения на этой основе эффективности общественного производства.
Областная целевая программа (далее - программа) – это комплекс мероприятий, увязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и обеспечивающих эффективное решение особо значимых проблем социально-экономического развития Новосибирской области.
Программа осуществляет решение задач, которые не могут быть реализованы в рамках периода бюджетного планирования.
К областной целевой программе предъявляются следующие требования:
- строгая целевая направленность
- адресность,
- обоснованные объемы работ и финансовых затрат, просчитанным эффектом от реализации программы.
Цель программы устанавливается на основе приоритетных направлений социально-экономического развития Новосибирской области.
Для признания программы областной целевой программой необходимо соответствие одному из перечисленных признаков:
- межотраслевой характер решаемой задачи;
- межмуниципальный характер;
- консолидирование различные источники финансирования;
- она должна предусматривать расходы преимущественно капитального характера.
В Новосибирской области действуют одновременно несколько целевых программ. Основными из них являются поддержка малого и среднего предпринимательства, помощь молодым семьям, а также программа доступное жилье для молодых семей.
Поддержка малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области осуществляется в соответствии с Постановлением Областного Совета Депутатов четвертого созыва «Об областной целевой программе «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009 – 2013 годы»»
Система программных мероприятий представлена мероприятиями, направленными на информационно-методическую, организационную и финансовую поддержку малого и среднего предпринимательства в области, а также мероприятиями по развитию и обеспечению функционирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (финансовая поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области) и мероприятиями по поддержке муниципальных программ.
Молодой семьей считается семья в первые три года после заключения брака, а в случае рождения ребенка продолжительность брака не ограничивается. Кроме того одному из супругов должно быть меньше 30 лет. Также молодой семьей может быть и неполная семья с ребенком или детьми, где отец или мать не достигли 30 лет. Молодые семьи – это по большей части студенты и молодые люди, которым еще не знакомы с семейной жизнью. Таким семьям нужна помощь, как психологическая, так и материальная, но информацию о том, где и как получить такую помощь, найти может, к сожалению, не каждый. Для того чтобы молодые семьи имели представление о том, какие пособия им могут предоставить и какую помощь оказать, ниже приведена информация, которая может оказаться им полезной.