Одним из принципов правового регулирования трудовых отношений, определенных в ст. 2 Кодекса, является принцип обеспечения права на отдых, включая предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
При заключении трудового договора у работника возникает право на ежегодный оплачиваемый отпуск, а у работодателя появляется обязанность предоставить работнику отпуск в соответствии с действующим законодательством.
В законодательстве Российской Федерации отсутствуют основания, позволяющие лишить работника права на отпуск либо ограничить это право. Отпуска предоставляются всем работающим по трудовому договору независимо от формы собственности и организационно-правовой формы организации, где осуществляется трудовая деятельность. Не имеют значения занимаемая должность или выполняемая работа, условия и срок трудового договора, степень занятости (полное или неполное рабочее время), форма и размер оплаты труда, место выполнения трудовых обязанностей (т.е. в организации или на дому) и иные факторы.
- 15 -
Некоторые особенности предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков предусмотрены для лиц, работающих по совместительству (статья 286), для работников, заключивших трудовой договор на срок до двух месяцев (статья 291), для работников занятых на сезонных работах (статья 295), для работников, заключивших договор с работодателем – физическим лицом (статья 305).
Основной гарантией использования ежегодного отпуска непосредственно для отдыха, восстановления сил и работоспособности является сохранение за работником места работы (должности) и среднего заработка. В период пребывания в отпуске работник не может быть уволен по инициативе работодателя, за исключением случая ликвидации предприятия либо прекращения деятельности работодателем – физическим лицом (статья 81). Вместе с тем во время отпуска работник имеет право расторгнуть трудовой договор по своей инициативе в порядке, предусмотренном статьей 80 Кодекса.
Ежегодный оплачиваемый отпуск обычно складывается из ежегодного основного оплачиваемого отпуска, который предоставлен всем работникам, и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков, которые предусмотрены законодательством для отдельных категорий работников.
о с н о в н о г о о п л а ч и в а е м о г о о т п у с к а
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется работникам продолжительностью 28 календарных дней.
- 16 -
Статья 115 Кодекса определяет минимальную продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, которая гарантируется всем работникам, заключившим трудовой договор. По сравнению с прежним законодательством она фактически не изменилась, но в Кодексе продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска закреплена в календарных днях, а КЗоТ устанавливал в рабочих днях. Таким образом Кодекс предусматривает оплату 28 календарных дней отпуска, а КзоТ – 24 рабочих дней.
Для отдельных категорий работников предусмотрены ежегодные основные оплачиваемые отпуска, минимальная продолжительность которых превышает 28 календарных дней. Такие работники нуждаются в более длительном отдыхе по состоянию здоровья, по причине их возраста, условий и характера труда и иных факторов.
Удлиненные основные отпуска предоставляются в соответствии с Кодексом и иными федеральными законами:
работникам моложе 18 лет продолжительностью не менее 31 календарного дня (статья 267);
педагогическим работникам ( статья 334 Кодекса), продолжительность такого отпуска определена постановлением Правительства РФ «Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций» и составляет 56 и 42 календарных дня;
инвалидам (независимо от группы инвалидности) продолжительностью не менее 30 календарных дней;
федеральным государственным служащим продолжительностью не менее 30 календарных дней;
- 17 -
муниципальным служащим продолжительностью не менее 30 календарных дней;
судьям продолжительностью 30 рабочих дней. Продолжительность ежегодных удлиненных отпусков судей, работающих в районах Крайнего Севера составляет 51 рабочий день, в местностях, приравненных к таким районам – 45 рабочих дней. Время следования судьи к месту отдыха и обратно, в срок отпуска не засчитывается (статья 19 Закона РФ «О статусе судей Российской Федерации» от 26.06.1992;
судьям Конституционного Суда РФ продолжительностью 48 рабочих дней ( п.5 Указа Президента РФ от 14.09.1995 «О мерах по обеспечению материальных гарантий независимости судей Конституционного Суда Российской Федерации»);
прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам научных и образовательных учреждений системы Прокуратуры РФ продолжительностью 30 рабочих дней;
гражданам, занятым на работах с химическим оружием, продолжительностью 56 и 49 календарных дней в зависимости от вредености и опасности условий труда;
спасателям профессиональных аварийно-спасательных формирований и служб – не менее 30 суток;
научным работникам, работающим в научных учреждениях, финансируемых из федерального бюджета 48 и 36 рабочих дней;
работникам организаций здравоохранения, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, а также работникам организаций, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, продолжительностью 36 рабочих дней.
- 18 -
о т п у с к а
Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Цели предоставления дополнительных отпусков отдельным категориям работников различны. Значительная часть дополнительных отпусков носит компенсационный характер и предоставляется для того, чтобы ослабить и , по возможности, возместить вредное воздействие неблагоприятных производственных факторов на здоровье человека. Такие дополнительные отпуска предоставляются:
работникам, которые заняты на работах с вредными или опасными условиями труда (статья 117 Кодекса);
работникам, чья работа имеет особый характер (статья 118 Кодекса);
работникам с ненормированным рабочим днем (статья 119 Кодекса);
работники, которые работают в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (статья 321 Кодекса).
Помимо этого дополнительные отпуска могут носить стимулирующий характер и предоставляться за выслугу лет, за продолжительный стаж работы в организации и в иных случаях.
Организации с учетом своих производственных и финансовых возможностей могут самостоятельно устанавливать дополнительные
- 19 -
отпуска для работников, если иное не предусмотрено федеральным законом ( статья 116).
е ж е г о д н ы х о п л а ч и в а е м ы х о т п у с к о в
Кодекс предусматривает исчисление продолжительности как ежегодного основного, так и ежегодного дополнительного отпусков в календарных днях в отличие от прежнего законодательства, согласно которого отпуска исчислялись, как правило, в рабочих днях. Общая продолжительность отпуска не ограничивается максимальным пределом. В ранее действовавшем законодательстве в отдельных случаях такие ограничения предусматри-
вались. Продолжительность отпуска увеличивается, если на его время приходятся нерабочие праздничные дни.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском (статья 120 Кодекса).
Статья 121 Кодекса сдержит перечень периодов времени, которые включаются в стаж работы, дающий право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск и перечень периодов времени, не включаемых в указанный период.
К числу периодов времени, которые включаются в стаж работы, необходимый для получения основного ежегодного оплачиваемого отпуска, относятся, в первую очередь, время фактической работы, т.е. время, когда
- 20 -
работник непосредственно выполнял свои трудовые обязанности, обусловленные заключенным с ним трудовым договором.
В соответствии с ч.6 ст. 40 УИК РФ лицам, осужденным к исправительным работам без лишения свободы предоставлено право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Время отбывания исправительных работ засчитывается в стаж работы, дающий право на ежегодный оплачиваемый отпуск.
В стаж работы засчитывается также время, когда работник фактически не работал, но за ним сохранялось место работы (должность). К числу таких периодов относятся:
время выполнения работником государственных или общественных обязанностей:
военные сборы, медицинское освидетельствование, лечения и выполнение иных обязанностей, связанных с воинским учетом;
время явки по призыву в налоговый орган, органы дознания и предварительного следствия, в прокуратуру или в суд в качестве свидетелей, потерпевших, их законных представителей, экспертов, специалистов, переводчиков, понятых и т.д.;
время работы в качестве народных, арбитражных или присяжных заседателей;
время деятельности в качестве члена избирательной комиссии и некоторые другие виды деятельности;
время ежегодных основных и дополнительных оплачиваемых отпусков, а также учебных отпусков;