Общественными и религиозными
организациями (объединениями) признаются добровольные объединения граждан,
объединившихся в установленном законом порядке на основе общности интересов для
удовлетворения духовных или материальных потребностей. Это могут быть
партийные, профсоюзные, спортивные организации, организации в области культуры,
охраны природы, животных и др.
Общественные объединения могут
создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная
организация; обществеиное движение; общественный фонд; общественное учреждение;
орган общественной самодеятельности; политическая партия.
Религиозные объединения создаются в форме
религиозных групп и религиозных организаций. Это могут быть общероссийские,
межрегиональные, региональные и местные общественные и религиозные объединения.
Создаваемые гражданами общественные и
религиозные объединения могут регистрироваться в порядке, предусмотренном
законом, и приобретать права юридического лица либо функционировать без
государственной регистрации и приобретения прав юридического лица. В случае
государственной регистрации такое объединение приобретает права и принимает на
себя обязанности юридического лица в соответствии с уставом, в том числе
становится субъектом права собственности. Из числа религиозных объединений в
качестве юридического лица регистрируется лишь религиозная организация (но не
религиозная группа).
Участниками объединений могут быть
физические лица и юридические лица — общественные, и религиозные объединения.
При этом они не имеют ни вещных, пи обязательственных прав на имущество
созданного ими юридического лица, иными словами граждане при выходе из
организации не вправе требовать возврата членских взносов, пожертвований и
иного переданного ей имущества.
Юридическими лицами могут признаваться
как отдельные звенья общественных (религиозных) организаций (например, профкомы
в организациях, приходы), так и объединения этих организаций (например, профсоюзное
объединение Всероссийский электропрофсоюз, Русская Православная Церковь).
Как собственники имущества, общественные
и религиозные организации (объединения) могут осуществлять предпринимательскую
деятельность лишь для достижения целей, ради которых они созданы, и
соответствующую этим целям (например, издательскую деятельность, деятельность
по изготовлению и ремонту спортивного инвентаря и т.п.).
Учреждение (ст. 120 ГК) представляет собой вид некоммерческой
организации, созданной для осуществления управленческих социально-культурных и
иных функций некоммерческого характера, не являющейся собственником имущества.
Учреждение обладает имуществом на праве оперативного управления. К учреждениям
относятся органы государственного управления и органы местного самоуправления,
учреждения образования и просвещения, культуры и спорта, социальной защиты и
проч.
Ассоциации и союзы — это объединения юридических лиц,
являющиеся некоммерческими организациями. Они могут быть созданы как
коммерческими, так и некоммерческими организациями. Формула ст. 121 ГК
исключает одновременное участие в ассоциации или союзе коммерческих и
некоммерческих организаций. Создаются они исключительно на добровольной основе
для целей координации деятельности создавших их организаций, а также представления
и защиты их общих интересов. Участники такого объединения сохраняют полную
самостоятельность и права юридического лица, поэтому одно и то же юридическое
лицо может состоять в нескольких ассоциациях и союзах.
ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ, УЧРЕДИТЕЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ, ПРАВОСПОСОБНОСТЬ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ,
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.)
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (с изменениями от 23 июня, 8, 23 декабря 2003 г., 2 ноября 2004 г., 2 июля 2005 г.)
Принят Государственной Думой 13 июля 2001 года
Одобрен Советом Федерации 20 июля 2001 года
Настоящий Федеральный закон вводится в действие с 1 июля 2002 г., за исключением пункта 2 статьи 27, который вводится в действие со дня официального опубликования настоящего Федерального закона
Глава I. Общие положения
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Законодательство Российской Федерации о государственной регистрации состоит из Гражданского кодекса Российской Федерации, настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Статья 2. Орган, осуществляющий государственную регистрацию.
Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти (далее - регистрирующий орган), уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации".
Согласно постановлению Правительства РФ от 17 мая 2002 г. N 319 Министерство РФ по налогам и сборам является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим начиная с 1 июля 2002 г. государственную регистрацию юридических лиц, а с 1 января 2004 г. - государственную регистрацию физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственную регистрацию крестьянских (фермерских) хозяйств
Согласно Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 после вступления в силу соответствующего федерального закона Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразуется в Федеральную налоговую службу, с передачей его функций по принятию нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности, по ведению разъяснительной работы по законодательству Российской Федерации о налогах и сборах Министерству финансов Российской Федерации
Статья 3. Государственная пошлина за государственную регистрацию
За государственную регистрацию уплачивается государственная пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
Глава III. Порядок государственной регистрации
Статья 8. Сроки и место государственной регистрации
1. Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган.
2. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
3. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Статья 9. Порядок представления документов при государственной регистрации
1. Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации.
Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
При государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица:
- руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
- учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
- руководитель юридического лица, выступающего учредителем регистрируемого юридического лица;
- конкурсный управляющий или руководитель ликвидационной комиссии (ликвидатор) при ликвидации юридического лица;
- иное лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.