· о защите чести, достоинства и деловой репутации;
· о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке;
· об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом;
· о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания;
· о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.
3. Арбитражный суд рассматривает иные дела, в том числе:
· об установлении фактов, имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (далее - об установлении фактов, имеющих юридическое значение);
· о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан.
4. В случаях, установленных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и иные дела с участием образований, не являющихся юридическими лицами (далее - организации), и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.
5. Федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела.
6. Арбитражный суд рассматривает подведомственные ему дела с участием организаций и граждан Российской Федерации, а также иностранных организаций, организаций с иностранными инвестициями, международных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.
Требования организаций и граждан-предпринимателей о возврате из бюджета указанных средств могут предъявляться как к государственным налоговым инспекциям, так и к любым контролирующим органам, которые по закону вправе списывать с предприятий финансовые (экономические) санкции в бесспорном порядке (органам ценообразования, пенсионного фонда, стандартизации, метрологии и др.).
Арбитражными судами могут рассматриваться и другие дела, если в них затрагиваются интересы организаций и граждан-предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности. К их числу относятся: дела об установлении юридических фактов, имеющих значение в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; требования о признании недействительными актов государственных и иных органов о ликвидации и реорганизации предприятий; требования о признании предприятия, не выполняющего свои обязательства по расчетам, неплатежеспособным (банкротом).
Основная масса подведомственных арбитражному суду споров в настоящее время разрешается в арбитражных судах субъектов Федерации (родовая подсудность). По смыслу 23 статьи АПК в них могут рассмотрены любые дела независимо от цены иска и суммы договора, за исключением дел, прямо отнесенных к подсудности Высшего арбитражного суда РФ.
Так же к подсудности Высшего арбитражного суда РФ отнесен сравнительно незначительный круг хозяйственных споров. Это – экономические споры между РФ и субъектами Федерации, между субъектами РФ; дела о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов Президента РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, не соответствующих закону и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан-предпринимателей.
Так же необходимо учитывать и территориальную подсудность – ст. 26-30 АПК.
По общему правилу экономические споры рассматриваются по месту нахождения ответчика. Однако иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения. Если в деле несколько ответчиков из разных субъектов РФ, спор может быть рассмотрен арбитражным судом по месту нахождения любого из ответчиков по выбору истца.
Дела о банкротстве рассматриваются по месту нахождения должника.
Споры по вопросу имущества, рассматриваются по месту нахождения имущества, за исключением споров подсудных Высшему арбитражному суду РФ.
Иски к государственным органам и др. организациям, органам местного самоуправления, предъявляются в арбитражный суд соответствующего субъекта Федерации.
Но, согласно ст. 30 АПК стороны вправе по согласованию между собой изменить территориальную подсудность для данного дела за исключением дел, подпадающих под правило исключительной подсудности.
Передача осуществляется также как и в гражданском производстве.
Возможность передачи дела на рассмотрение другим судом, допускается если не возможно рассмотреть дело в данном суде.
Например, если выясняется, что дело было принято к производству с нарушением правил подсудности либо, если после отвода одного или нескольких судей, их замена в данном суде становится невозможной.
О передаче дела в другой арбитражный суд выносится определение.
Арбитражное производство отличается от гражданского:
· это производство является исковым независимо от того, из каких правоотношений возник спор – все дела возбуждаются по иску заинтересованного лица.
Сторонами являются истец и ответчик, возможно соучастие, участие третьих лиц.
Объем процессуальных прав и обязанностей сторон в арбитражном суде такой же, как и в гражданском процессе. Так же как и в гражданском процессе, арбитражный суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен ненадлежащим истцом или к ненадлежащему ответчику может с согласия истца допустить замену первоначального истца или ответчика надлежащим истцом или ответчиком.
Также при наличии достаточных оснований до принятия решения по спору по собственной инициативе или по ходатайству стороны суд может привлечь в качестве второго ответчика соответствующую организацию или гражданина-предпринимателя. Суд вправе, с согласия истца, изменить основание или предмет иска и по своей инициативе.
Однако, в отличии от гражданского процесса, прокурор может участвовать в процессе только в случаях предъявления им иска в арбитражный суд либо принесения протеста.
Из ст. 4 – прокурор может предъявлять иск только в защиту государственных и общественных интересов; его обращение в арбитражный суд с иском исключительно в интересах конкретного предприятия или гражданина-предпринимателя не допускается.
Иск или протест в арбитражный суд может быть предъявлен только прокурором соответствующего уровня: в Высший арбитражный суд – Генеральным прокурором РФ или его заместителя; в арбитражный суд субъекта Федерации – прокурором соответствующего субъекта РФ и его заместителями (ст. 41 АПК). Отказ от иска, который был предъявлен в его интересах прокурором, влечет оставление иска без рассмотрения.
ПОРЯДОК ВОЗБУЖДЕНИЯ ДЕЛА В АРБИТРАЖНОМ СУДЕ
И ПОДГОТОВКА ЕГО КРАССМОТРЕНИЮ
В большинстве случаев споры рассматриваются по искам непосредственно заинтересованных организаций, пользующихся правами юридического лица, а также граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус предпринимателя.
Дело в арбитражном суде также может быть начато по заявлению:
а) государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов в случаях, когда по федеральному закону они вправе обращаться в суд в защиту охраняемых государственных и общественных интересов;
б) прокурора.
АПК предъявляет особые требования к надлежащему оформлению направляемых в арбитражный суд исковых материалов, есть отличие от гражданского процесса.
Помимо общих реквизитов, ст. 102 АПК требует указания в исковом заявлении законодательства, на основании которого предъявляется иск:
1. Исковое заявление подается в арбитражный суд в письменной форме. Оно подписывается истцом или его представителем.
2. В исковом заявлении должны быть указаны:
1) наименование арбитражного суда, в который подается заявление;
2) наименование лиц, участвующих в деле, и их почтовые адреса;
3) цена иска, если иск подлежит оценке;
4) обстоятельства, на которых основаны исковые требования;
5) доказательства, подтверждающие основания исковых требований;
6) расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы;
7) требования истца со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам требования к каждому из них;
8) сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором;
9) перечень прилагаемых документов.
В исковом заявлении указываются и иные сведения, если они необходимы для правильного разрешения спора, а также имеющиеся у истца ходатайства.
К исковому заявлению, кроме доказательств, подтверждающих основание иска, должны быть приложены документы, подтверждающие принятие сторонами мер к непосредственному урегулированию спора, сведения о соблюдении досудебного (претензионного) порядка урегулирования спора с ответчиком, когда это предусмотрено законом для данной категории споров или договором, об уплате госпошлины и отсылки копии искового заявления ответчику и приложенных к нему документов, которых у него нет.