Примечание. Лицо, совершившее преступления, предусмотренные настоящей статьей, а также статьями 276 и 278 настоящего Кодекса, освобождается от уголовной ответственности, если оно добровольным и своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению дальнейшего ущерба интересам Российской Федерации и если в его действиях не содержится иного состава преступления.
Родовой объект – общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование государственной власти в РФ.
Преступления против основ конституционного строя и безопасности государства (Глава 29).
Видовой объект – основы конституционного строя и безопасности государства.
Основы конституционного строя – это совокупность общественных отношений, закрепленных в разделе I Конституции РФ и провозглашающих принципы конституционного строя, правовой статус личности, основы экономических отношений и политической системы РФ.
Основы безопасности государства – это состояние защищенности, жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренней и внешней опасности (суверенитет, территориальная неприкосновенность, обороноспособность и т. д.).
Общественная опасность заключается в том, что из владения государства уходят сведения, составляющие государственную тайну, которые, попадая в руки иностранных спецслужб, могут нанести колоссальный, военный, политический или экономический ущерб, вызвать крупные материальные убытки, осложнения в международных отношениях, разрыв в дипломатических связях.
Статистика: 97 –
Объект – внешняя безопасность, которая состоит из суверенитета, обороноспособности и территориальной неприкосновенности.
Предмет:
1) материальные носители (документы, чертежи, дискеты и т.д.), содержащие сведения государственной тайны (то есть сведения, в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной, оперативно-розыскной деятельности, защищаемые государством, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ);
2) иные сведения (не содержащие государственной тайны) использование которых может нанести ущерб внешней безопасности: характеризующие данные на государственных должностных лиц, пробы почвы, воды в определенной местности, снимки или схемы крупных железнодорожных узлов, транспортных развязок и т.п.
Объективная сторона состоит шпионаже, выдаче государственной тайны либо ином оказании помощи иностранному государству, иностранной организации или их представителям в проведении враждебной деятельности в ущерб внешней безопасности Российской Федерации, совершенном гражданином Российской Федерации.
Способы:
1) Шпионаж т.е. передача, а равно собирание, похищение или хранение в целях передачи иностранному государству, иностранной организации или их представителям сведений, составляющих государственную тайну, а также передача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для использования их в ущерб внешней безопасности Российской Федерации.
Передача сведений предполагает сообщение иностранному государству, иностранной организации или их представителю сведений, составляющих государственную тайну. Способ может быть устным, письменным, по телефону, с помощью компьютерной сети и т.п.
Собирание – получение сведений любым (кроме похищения) способом (в наблюдении, прослушивании, фотографировании и пр.).
Похищение сведений заключается в противоправном, безвозмездном изъятии документов, чертежей, схем и т.п.
Хранение – означает совершение действий, связанных с нахождением указанных сведений в фактическом владении виновного (в помещении, оборудованных тайниках и т.д.).
2) Выдача государственной тайны – выражается в действиях, связанных с передачей иностранному государству (иностранной организации или их представителям) сведений содержащих государственную тайну лицом, которому они были доверены по службе или работе, либо стали известны любым путем (за исключением их собирания или похищения).
Отличие выдачи гос. тайны от шпионажа состоит в том, что при шпионаже лицо не располагает указанными сведениями по службе (работе).
3) Иное оказание помощи заключается: в совершении различных действий, направленных на содействие в проведении разведывательной или диверсионной деятельности, вербовке агентов, укрывательстве и содействии шпионам или террористам, снабжении их документами транспортом, деньгами и т.п.
Под иностранным понимается любое государство за пределами суверенной территории России. Иностранные организации могут быть государственными (разведка, армия, спецслужбы и пр.) и негосударственными (например, частные фирмы, концерны, общества). Представителем иностранного государства или иностранной организации может быть как официальное, так и неофициальное лицо, уполномоченное иностранным государством или организацией на совершение определенных действий.
Состав - формальный. Преступление окончено с момента совершения указанных в законе действий. Дача гражданином РФ согласия на сотрудничество с указанными адресатами образует приготовление к государственной измене.
Субъективная сторона – прямой умысел. Виновный осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить.
Субъект – специальный. Гражданин РФ достигший 16 лет (физическое вменяемое лицо).
№60. Разглашение государственной тайны.
1. Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или работе, если эти сведения стали достоянием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены -
наказывается арестом на срок от четырех до шести месяцев либо лишением свободы на срок до четырех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
2. То же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие последствия, -
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Объект – внешняя безопасность.
Предмет: сведения, содержащие государственную тайну (документы и иные информационные носители, имеющие гриф "Секретно", "Совершенно секретно", "Особой важности").
Объективная сторона состоит в разглашении государственной тайны.
Разглашение означает, что указанные сведения стали достоянием лиц, которые не имеют доступа к работе со ведениями или материалами, содержащими гостайну (к разглашению приравнивается передача предметов или материалов, показ видео, кино, фото и других материальных носителей). Разглашение может совершаться как действием (устно, письменно, по телефону, с использованием электронных средств связи), так и бездействием (напр., оставление документов, схем и т.д. в условиях, где с ними могут ознакомиться посторонние лица).
Состав - материальный, преступление окончено с момента когда государственная тайна стала известна постороннему лицу.
Субъективная сторона – умысел (прямой, косвенный). Виновный осознает, что оглашает сведения, составляющие государственную тайну, предвидит, что они станут известны посторонним лицам, желает этого (прям.) либо сознательно допускает или безразлично относится к этому (косв.).
Субъект – специальный: лицо, которому доверена государственная тайна (напр., должностные лица, ФСБ, СВР, МИД, секретных объектов и др.), либо лица, которым государственная тайна не доверена по службе, но в силу специфики своей работы могущие знать эти сведения (напр., рабочие, служащие, охрана и т.д. режимных предприятий).
От государственной измены разглашение сведений, составляющих государственную тайну отличается направленностью умысла, то есть отсутствием намерений нанести ущерб внешней безопасности РФ.
№61. Злоупотребление должностными полномочиями.
1. Использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.
2. То же деяние, совершенное лицом, занимающим государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, а равно главой органа местного самоуправления, -
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие тяжкие последствия, -
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.
Примечания. 1. Должностными лицами в статьях настоящей главы признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.