Ответ:
Свое решение суд будет принимать, основываясь на ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г. и ст.13 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г.:
«…орган местного самоуправления, уполномоченные в соответствии с конституцией (уставом), законом субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования принимать решение о назначении референдума, вправе отказать в назначении референдума только в случае нарушения при выдвижении инициативы проведения референдума нормативных правовых актов, регулирующих подготовку и проведение соответствующего референдума».
«Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума в Российской Федерации принадлежит гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие в референдуме.
2. Федеральным законом инициатива проведения референдума может быть предоставлена иным субъектам.
«…Выдвинуть инициативу проведения референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума может также избирательное объединение, иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и (или) референдумах и которое зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом, на уровне, соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группы по проведению референдума...».
На основании всего вышесказанного суд должен принять сторону ранее принятого решения избирательной комиссией муниципального образования.
Заключение.
Процесс становления местного самоуправления должен быть неизбежен в рамках формирования правового государства и гражданского общества в России, а поэтому необходим поиск путей, юридических и организационных форм и определенных кадровых решений для того, чтобы процесс местного самоуправления развивался нормально и в законных рамках упрочил систему демократической власти, как на уровне Федерации, так и в ее субъектах. В целом, изучив подробно материал по вопросу местного самоуправления, я могу сказать, что в целом местное самоуправление в нашей стране развивается положительно, и перспективы его дальнейшего развития можно также оценить позитивно.
Учитывая многообразие субъектов правового регулирования, а также то, что новые законы по-прежнему должны работать в неподготовленной среде (низкая активность населения, отсутствие необходимой финансово-экономической основы, некомплектность правового регулирования), целесообразно не строить расчетов на одномоментное создание сразу по всей стране местного самоуправления, а двигаться к нему поэтапно. Совершенствование организационных структур местного самоуправления требует применения программно-целевых технологий организационного проектирования, позволяющих сохранить целостность организации.
В заключение, я хочу сказать, что для России вопрос о местном самоуправлении остается открытым, т.к. еще не решены многие проблемы связанные с местным самоуправлением. Но можно сказать, что местное самоуправление в России успешно функционирует, а дальнейшее развитие и улучшение системы местного самоуправления можно охарактеризовать как перспективную цель для страны в целом.
Список используемой литературы:
1. Конституция РФ от 12.12.1993г. в ред. от 21.07.2007г.
2. ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г.
3. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
4. ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003г. в ред. от 10.06.2008г.
5. ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» от 26.11.1996г. в ред. от 12.07.2006г.
6. Нудненко Л.А. «Институты непосредственной демократии в системе местного самоуправления России». М.: ИНИОН РАН, 2000г.
7. Авакьян С.А. «Состояние проблемы и перспективы местного самоуправления» - М.,1994г.
8. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. «Муниципальное право Российской Федерации»: Учебник. - М.: Изд-во “Юристъ”, 1997г.
9. Ясюнас В.Л. «Основы местного самоуправления» – М.: Изд-во «Ось-89», 1998г.
[1]п.9 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г.
[2]п.53 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г.
[3]п.54 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г. и ст.22 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[4]п.55 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г.
[5]п.56 ст.2 ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» от 12.06.02г. в ред. от 22.07.08г.
[6]ст.29 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[7]ст.24 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[8]ст.25 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[9]ст.26 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[10]ст.27 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[11]ст.28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[12]ст.30 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[13]ст.31 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[14]ст.32 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.
[15]ст.33 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РФ» от 06.10.03г. в ред. от 10.06.08г.