На защиту ребенка от различных форм насилия направлены нормы Уголовного кодекса. Им установлена ответственность родителей и иных лиц, обязанных осуществлять надзор за детьми, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию детей, если это сопряжено с жестоким отношением с детьми.
К уголовной ответственности может быть также привлечен родитель, вовлекающий своего ребенка в систематическое употребление спиртных напитков, наркотиков, занятие проституцией, бродяжничеством, попрошайничество. В российском законодательстве установлена уголовная ответственность за торговлю детьми (Приложение А).
Право на защиту интересов несовершеннолетнего реализуется через процесс воспитания в семье и проведение государственной политики в отношении несовершеннолетних.
Несовершенство формулировки ст. 156 УК РФ не всегда позволяет привлекать к уголовной ответственности лиц, на которых возложена обязанность по воспитанию несовершеннолетнего, за неисполнение или ненадлежащее исполнение этой обязанности. Для того, чтобы в деянии был состав преступления, необходимы доказательства того, что имело место и жестокое обращение с несовершеннолетним, только в этом случае будут основания для привлечения к уголовной ответственности.
Представляется, что в целях уголовного преследования необходимо, отталкиваясь от представления о жестоком обращении как о действии или бездействии, причиняющем вред как физическому, так и психическому здоровью ребенка, отграничить понятие жестокого обращения от других преступных деяний, за которые Уголовным кодексом предусмотрена ответственность. При совершении родителями ребенка или лицами, их заменяющими, деяний, отвечающих признакам убийства, неоказания помощи, причинения смерти по неосторожности и некоторых других преступлений против личности, уголовная ответственность должна наступать за соответствующие преступления.
Законодатель, отказавшись от применения лишения свободы к лицам, виновным в совершении рассматриваемого преступления, в частности, исключив наказание за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего в виде лишения свободы на срок до двух лет, сократил возможности дифференцированного назначения наказания за это преступление.
Сегодня таковы реалии, что большинство лиц, привлекаемых к уголовной ответственности по ст. 156 УК РФ, в связи с их образом жизни имеют крайне низкие доходы. Зачастую доход этих лиц не является стабильным и легальным. К сожалению, неисполнение родительских обязанностей, соединенное с жестоким обращением с ребенком, - преступление, совершаемое чаще всего в беднейших слоях российского общества, сопровождается пьянством, наркоманией, попрошайничеством.
Представляется, что, не повышая размеры штрафа, применяемого в качестве наказания за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних, законодателю следует увеличить сроки обязательных и исправительных работ, а также предусмотреть вместо ограничения свободы лишение свободы на срок до двух лет.
| № п/п | Понятие | Определение |
| 1 | Государственные институты оказания помощи при осуществлении несовершеннолетними их прав | Уполномоченный по правам ребенка, Комитет по делам женщин, семьи и молодежи Государственной Думы Федерального Собрания РФ; Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Правительстве РФ; департамент медико-социальных проблем семьи, материнства и детства Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Управление по делам молодежи в Министерстве образования и науки РФ |
| 2 | Ювенальная политика | часть внутренней политики российского государства, особый вид социальной деятельности, урегулированный нормами международного и национального права, направленный на эффективное обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних |
| 3 | Неисполнение обязанностей | неучастие в воспитательном процессе в виде полного отстранения от него либо участие не в полном объеме, а также частичное выполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним со стороны лиц, на которых возложены обязанности по его воспитанию |
| 4 | Неисполнение | несовершение действий по воспитанию несовершеннолетнего, непринятие мер, которые виновное лицо должно было принимать в силу своих обязанностей |
| 5 | Ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего | нечеткое, нерадивое, формальное, несвоевременное, неправильное, чаще всего преднамеренно неполное осуществление обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего |
| 6 | Жестокое обращение с ребенком | физическое или психическое насилие над ребенком, покушение на его половую неприкосновенность, грубое, пренебрежительное, унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, оскорбление или эксплуатация детей |
| 7 | Зависимость | социальная связь между обвиняемым и потерпевшим, при которой реализация существенных интересов последнего была обусловлена поведением первого либо реализация существенных интересов каждого была обусловлена обоюдным поведением |
| 8 | Зависимость от виновного | любая разновидность зависимости: материальная, служебная, зависимость детей от родителей, зависимость одного супруга от другого, инвалида от лица, оказывающего ему помощь и т.д. |
| 9 | Лица, обязанные воспитывать собственного несовершеннолетнего ребенка (усыновленного, воспитываемого) в силу семейно-брачных отношений и в соответствии с предписаниями семейного законодательства | родители, усыновители, опекуны, попечители |
| 10 | Лица, обязанные воспитывать несовершеннолетнего в процессе осуществления надзора за последним в силу профессиональных (служебных) обязанностей | педагоги, работники культуры, сотрудники комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, сотрудники уголовно-исполнительной системы и другие работники образовательных, воспитательных, лечебных и иных учреждений |
| 1 | Конвенция о правах ребенка ООН от 20.11.1989 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 01.04.2010. |
| 2 | Конституция РФ от 12.12.1993 г. с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 01.04.2010. |
| 3 | Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 г. № 223-ФЗ с изм. от 01.09.2008 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 01.04.2010. |
| 4 | Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ с изм. от 21.02.2010 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 01.04.2010. |
| 6 | «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» : федер. закон от 08.12.2003 г. № 162-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - М. : Юрист, 2003 - ISSN 4869-1843. 2003, № 50. |
| 11 | Гришин,А.В. Прокурор в исполнительном производстве по делам о защите прав и интересов несовершеннолетних [Текст] : журнал Практика исполнительного производства / А.В. Гришин. – М. : АНО Юридические программы, 2008 - ISSN9363-8690. 2008, № 4. |
| 12 | Скуратов, Ю.И. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации [Текст] / Ю.И. Скуратов. – М. : Норма, 2009. – 430 с. – ISBN 5-57605-747-0. |
| 13 | Кондрашова, Т.В. Проблемы уголовной ответственности за преступления против жизни, здоровья, половой свободы и половой неприкосновенности [Текст] / Т.В. Кондрашова. – Екатеринбург : Просвет, 2006. – 280 с. - ISВN 5-583-76584-0. |
| 14 | Николаева, Ю.В. О государственной политике в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних [Текст] : журнал Адвокат / Ю.В. Николаева. – М. : Норма , 2009. - ISSN 8584-7007. 2009. № 6. |
| 15 | Пономарев, П.Г. Насильственная преступность в семье: меры предупреждения [Текст] : журнал Российский следователь / П.Г. Пономарев. – М. : Норма, 2008. - ISSN 9655-2273. 2008. № 2. |
| 16 | Ситников, С.Н. Насильственные преступления в семье: вопросы профессиональной защиты и представительства [Текст] : журнал Адвокатская практика / С.Н. Ситников. - М. : АНО Юридические программы, 2009 - ISSN 1728-8886. 2009, № 5. |
| 17 | Туктарова, И.Н. Уголовно-правовая охрана несовершеннолетних [Текст] / И.Н. Туктарова. – Саратов : СГУ, 2007. - 360 с. - ISВN 5-585-37388-0. |
| 18 | Рарог, А.И. Уголовное право. Особенная часть [Текст] / А.И. Рарог. - М. : Юристъ, 2008. – 420 с. - ISВN 5-384-49524-0. |
| 20 | Шахов, В.И. Совершение преступления в отношении лица, находящегося в зависимости от виновного [Текст] : журнал Право: теория и практика / В.И. Шахов. - М. : Новый индекс, 2007. – ISSN 3743-1516. 2009, № 4. |
| 21 | Шерстюк, В.М. Новое в законодательстве об исполнительном производстве [Текст] : журнал Хозяйство и право / В.М. Шерстюк. - М. : Юристъ, 2008. – ISSN 8875-6743. 2008, № 3. |
| 22 | Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.05.1998 № 10 (ред. от 06.02.2007) "О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей" // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» : [Электронный ресурс] / Компания «Консультант Плюс». – Посл. Обновление 01.04.2010. |
РФ – Российская Федерация