38.Право собственности и другие вещные права на землю.
Право собственности и другие вещные права на землю рассмотрены в 17 главе ГК (ст.260-287). Глава 17 вводится в действие со дня введения в действие принятого ГД ФС РФ Земельного кодекса РФ. Дата его вступления в силу будет датой вступления в силу гл.17 ГК. Земельный кодекс, принятый 25.04.91 г., в своей большей части утративший силу, не может регулировать земельные отношения согласно нормам ГК, поскольку не отвечает его принципам. Чтобы исключить противоречие между этими актами, Вводный закон приостановил действие главы ГК о земле.
ГК включил землю в число объектов гражданских прав. Приостановление действия гл.17 не прекращает ИО земли, поскольку земля может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой ее оборот допускается законами о земле. Гражданский оборот земли урегулирован 2 частью ГК, ФЗ и указами Президента РФ.
По КРФ (ст.9) земля может находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. Государство гарантирует неприкосновенность и защиту ЧС на землю, а также защиту прав собственников земли при совершении сделок с ней. Если согласно прежнему ГЗ земля была объектом исключительной ГС, то по действующему ГК ГС на землю определяется по так называемому остаточному принципу: земля, не находящаяся в собственности граждан, ЮЛ либо МО.
После приватизации сельскохозяйственных земель, находившихся в ГС, они стали собственностью бывших членов коллективов, вышедших из колхозов или совхозов, с выделением земельных долей, и работников сельскохозяйственных предприятий - на праве общей (совместной или долевой) собственности на землю. В совместной собственности членов К (Ф) Х, если законом или договором между ними не установлено иное, находится предоставленный или приобретенный земельный участок.
Граждане и ЮЛ, получившие в собственность здания, сооружения и иные объекты недвижимости в сельских населенных пунктах и на землях сельскохозяйственного назначения, вправе приобретать в собственность и земельные участки, обслуживающие эти объекты недвижимости, за плату или бесплатно. В случае приобретения собственности на объект недвижимости несколькими собственниками за каждым из них закрепляется часть земельного участка, пропорциональная его доле собственности на объект недвижимости (при невозможности раздела – ОСС). Земельные участки для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства передаются гражданам в частную собственность в пределах средне районных норм бесплатно. Собственниками земельных участков в результате приватизации Г и МП могут становиться Ю и ФЛ. Каждому собственнику земельного участка выдаются документы, подтверждающие право собственности на землю - государственный акт, свидетельства на право собственности на землю, подлежащие регистрации в поземельной книге.
Закон о приватизации жилищного фонда не предусматривал передачу в собственность граждан, приватизировавших квартиры, доли придомового земельного участка, отсылая к нормам о пользовании земельным участком, содержащимся в Земельном кодексе, а ГК, перечисляя общее имущество собственников квартир в многоквартирном доме, не назвал его в составе придомовый земельный участок. Он назван лишь Законом о товариществах собственников жилья, принятым во исполнение ГК.
Распространив сферу действия на все товарищества, товарищества домовладельцев, ЖК, ЖСК с полностью выплаченным паевым взносом хотя бы одним членом, иные объединения собственников недвижимости в жилищной сфере, создаваемые для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома, пользования квартирами и общим имуществом жилого дома, названный ФЗ (ст.4) решил вопрос о наделении в собственность земельными участками всех участников такого рода правоотношений.
ГЗ восполнило недействующие нормы гл. 17, регулирующей общие положения о праве собственности на землю, другими нормами 1 и 2 частей ГК, ФЗ и указами Президента РФ, обеспечивающими земельный оборот. Однако без гл.17 акты действующего законодательства не раскрывают содержания ряда земельных прав (пожизненного наследуемого владения земельным участком, постоянного (бессрочного) пользования им, ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут), что создает практические трудности.
40. Основания приобретения права собственности. Основания прекращения права собственности
Основания приобретения права собственности подразделяются на первоначальные и производные. При первоначальных способах право собственности возникает у собственника впервые или независимо от прав прежнего собственника на это имущество, а при производных оно основано на праве собственности прежнего собственника. Основное различие в правовых последствиях этих способов состоит в том, что при производном способе сохраняют силу установленные по воле прежнего собственника обременения права собственности (например, залог), а при первоначальном обременении не переходят на право собственности нового собственника, т.е. он может получить «лучшее» право собственности, чем то, которое имел прежний собственник вещи.
Так, создание новой вещи относится к числу первоначальных. Указание п. 1 ст. 218 ГК о том, что условием возникновения права собственности по этому основанию является создание веши именно для себя, а не для другого лица, означает, что в результате создания вещи право собственности в силу закона или договора должно возникнуть именно у создателя вещи, хотя бы в последующем он и предполагал распорядиться ею путем отчуждения другому лицу. Переработка вещи также относится к первоначальным способам возникновения права собственности.
К производным основаниям возникновения права собственности относятся сделки по отчуждению имущества в собственность другого лица, наследование, реорганизация юридического лица. Одно из производных оснований возникновения права собственности выделено в отдельный п. 4 ст. 218 ГК — приобретение права собственности членом потребительского кооператива на часть имущества кооператива, соответствующую его паевому взносу. Здесь момент возникновения права собственности определен как момент исполнения членом кооператива в полном объеме своей обязанности по уплате паевого взноса в имущество кооператива.
Основания прекращения права собственности подразделяются на происходящие по воле собственника (например, в результате сделок) и независимо от его воли. Последние подразделяются на происходящие вследствие событий, влекущих прекращение права собственности (например, гибель вещи), и принудительного лишения собственника его имущества (например, реквизиция).
Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся: обращение взыскания на имущество по обязательствам; отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу; отчуждение недвижимого имущества всвязи с изъятием участка; выкуп бесхозяйственно содержимых культурных ценностей, домашних животных; реквизиция; конфискация и др.
Имущество, находящееся в собственности граждан и юридических лиц, обращается в государственную собственность (национализация) на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков.
41. Защита права собственности и иных вещных прав
Способы защиты права собственности и иных вещных прав подразделяются на обязательственно-правовые и вещно-правовые. Обязательственно-правовые способы защиты зачастую направлены непосредственно не на защиту права собственности, а на защиту имущественных интересов участника договорного или внедоговорно-го обязательства. Поэтому можно сказать, что обязательственно-правовые способы в основном защищают имущественные интересы собственника в широком смысле слова.
К вешно-правовым способам защиты права собственности относятся виндикационный и негаторный иски.
Виндикационный иск — иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенной вещи.
Негаторный иск — иск об устранении нарушений прав собственника, не связанных с нарушением владения, т.е. иск в защиту двух других правомочий собственника — пользования и распоряжения.
42.43 Виндикационный и негаторный иски.
Иск невладеющего собственника к незаконно владеющему несобственнику об истребовании индивидуально-определенной вещи носит доктринальное название виндикационного иска и является одним из основных и наиболее известных способов зашиты прав собственника. Под незаконным владением понимается владение, не имеющее надлежащего правового основания (титула).
Для возникновения права на виндикацию не требуется вины владельца — достаточно, чтобы его владение было объективно незаконным. Условием удовлетворения виндикационного иска является наличие имущества у ответчика в натуре, в противном случае может быть предъявлено лишь требование о возмещении убытков. Предметом виндикационного иска может быть только индивидуально-определенное имущество. Срок исковой давности по виндикационному иску составляет три года.
В целях придания устойчивости гражданскому обороту ст. 302 ГК устанавливает ограничения на виндикацию имущества у добросовестного приобретателя, который приобрел имущество у лица, которое не имело право его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать. Это означает, что для признания приобретателя добросовестным в его действиях не должно быть умысла или грубой неосторожности. Бремя доказывания своей добросовестности лежит на приобретателе.