об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Порядок вступления в законную силу решений суда по делам данной категории аналогичен порядку, установленному для дел о привлечении к административной ответственности, изложенному выше.
Тема 13. Производство по установлению фактов, имеющих юридическое значение.
При рассмотрении данной темы необходимо знать понятие фактов, имеющих юридическое значение, и их перечень, предусмотренный законом, установление которых отнесено к подведомственности арбитражного суда.
Также необходимо знать условия обращения в арбитражный суд с соответствующим заявлением, требования закона к форме такого заявления, порядок судебного разбирательства и особенности судебного решения по данной категории дел.
Студент должен знать последствия возникновения спора о праве в рамках рассмотрения дела об установлении факта, имеющего юридическое значение.
В статье 127 Конституции РФ, в ст. 4 Федерального конституционного закона «Об арбитражных судах» и в ст. 1 АПК предусмотрено, что арбитражные суды разрешают не только экономические споры, но и рассматривают иные дела.
В числе иных дел, отнесенных к подведомственности АС, которые не охватываются собственно понятием экономического спора, в ст. 30 АПК называются дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения и прекращения прав организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, которые рассматриваются АС в порядке особого производства.
Согласно ч. 2 ст. 218 АПК, АС рассматривает дела об установлении:
- факта владения и пользования юридическим лицом или ИП недвижимым имуществом как своим собственным;
- фактом государственной регистрации юридического лица или ИП в определенное время и в определенном месте;
- факта принадлежности правоустанавливающего документа, действующего в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, юридическому лицу или ИП, если его наименование или ФИО ИП, указанные в документе, не совпадают с наименованием юридического лица по его учредительному документу, ФИО ИП по его паспорту или свидетельству о рождении;
- других фактов, порождающих юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Арбитражные суды принимают к своему производству и рассматривают заявления об установлении юридических фактов при наличии следующих условий:
1) если согласно закону факт порождает юридические последствия, т.е. влечет возникновение, изменение или прекращение правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
2) если установление юридического факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного арбитражному суду;
3) если заявитель не имеет другой возможности получить либо восстановить надлежащие документы, удостоверяющие юридический факт;
4) если действующим законодательством не предусмотрен иной (внесудебный) порядок установления юридического факта.
Дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, возбуждаются арбитражным судом на основании заявления лица, заинтересованного в установлении данного факта.
Заявление об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подается в арбитражный суд с соблюдением правил о подсудности, закрепленных в АПК. Заявления по делам данной категории подаются в арбитражный суд по месту нахождения заявителя. Исключение из этого правила касается заявлений по делам об установлении факта принадлежности здания, сооружения, земельного участка или другого объекта недвижимости на праве собственности и заявлений об установлении факта владения как своим собственным недвижимым имуществом. Заявления по этим делам подаются в арбитражный суд по месту нахождения недвижимого имущества.
Судебное разбирательство по делу об установлении фактов, имеющих юридическое значение, заканчивается вынесением решения. Оно излагается в соответствии с общими правилами для составления судебных решений и должно удовлетворять всем требованиям гл. 20 АПК.
Вместе с тем это решение имеет свои особенности. В его мотивировочной части следует привести доказательства, подтверждающие вывод об обстоятельствах, имеющих значение для разрешения дела. В резолютивной части решения констатируется наличие или отсутствие факта, имеющего юридическое значение. В случае удовлетворения заявления арбитражный суд должен четко изложить установленный юридический факт. Конкретное содержание резолютивной части решения обусловлено характером заявленных требований. В силу ст. 16 АПК решения арбитражного суда, в том числе решения АС об установлении факта, имеющего юридическое значение, обязательно для органов, регистрирующих такие факты или оформляющих права, которые возникают в связи с установлением судом факта.
Решение арбитражного суда об установлении факта, имеющего юридическое значение, не заменяет собой документов, выдаваемых этими органами, а лишь служит основанием для регистрации соответствующими органами такого факта или для оформления прав, которые возникают в связи с установленным фактом.
Тема 14. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве).
Производство по делу о банкротстве возбуждается на основании заявления лица, обладающего правом на обращение в суд с таким заявлением. Следует обратить внимание на требования, предъявляемые законом к форме и содержанию указанного заявления. Необходимо изучить статус лиц, участвующих в деле, а также лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве. Особое внимание следует обратить на порядок назначения арбитражного управляющего. Следует изучить также порядок заключения мирового соглашения, выявить его особенности.
Дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан (далее — дела о банкротстве) являются одним из видов дел особого производства, подведомственных арбитражному суду.
Выделение дел о банкротстве в особую категорию вызвано прежде всего целью их рассмотрения. Таковой является установление факта несостоятельности или состоятельности субъектов гражданских правоотношений.
Под несостоятельностью (банкротством) закон понимает признанную арбитражным судом или объявленную должником его неспособность в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Учитывая специфику процедуры банкротства, правовые и социальные последствия объявления должника банкротом, законодатель установил особый, достаточно отличающийся от общего, процессуальный порядок рассмотрения дел о банкротстве.
Банкротство как материально-правовая категория регулируется двумя федеральными законами: ГК (особенно ст. 25, 56, 63-65) и Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)».
Процессуальную основу рассмотрения арбитражными судами дел о банкротстве составляют Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее — Закон).
Рассмотрение дел о банкротстве арбитражным судом условно можно подразделить на две стадии: разбирательство дела в арбитражном суде и процедура банкротства.
Первая стадия представляет собой собственно арбитражный процесс, начинающийся подачей заявления о признании должника банкротом, проходящий в традиционном ключе, характеризующийся главенствующей ролью суда, выполняющего на этой стадии основные задачи судопроизводства и заканчивающийся вынесением судебного акта, которым устанавливается юридический факт — несостоятельность или состоятельность должника.
Задачей второй стадии — процедуры банкротства (конкурсного производства, внешнего управления, мирового соглашения) — является реализация судебного акта. Проводя аналогию, можно сказать о достаточно близком соответствии этой стадии исполнительному производству в традиционном арбитражном процессе. На второй стадии на первый план при решении задач судопроизводства выступает арбитражный управляющий, осуществляющий свою деятельность под контролем арбитражного суда.
Особенности разбирательства арбитражным судом дел о банкротстве наиболее ярко выявляются в сравнении с нормами АПК, регулирующими порядок рассмотрения арбитражным судом традиционных споров.
Дела о банкротстве подведомственны только арбитражному суду независимо от того, кто является лицом, участвующим в деле, — юридическое лицо или гражданин. Суды общей юрисдикции дела о банкротстве не рассматривают, не может быть дело о банкротстве передано на рассмотрение и третейского суда.
Подсудность дел о банкротстве, по существу, является исключительной: заявление о признании должника банкротом может быть подано только в арбитражный суд по месту нахождения должника — юридического лица и по месту жительства гражданина.
Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом только коллегиально; к рассмотрению данной категории дел не могут привлекаться арбитражные заседатели.
К лицам, участвующим в деле, относятся должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, налоговые и иные уполномоченные органы по требованиям по обязательным платежам, прокурор, государственный орган по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению, иные лица.