Под принципами АПП понимаются закрепленные в нормах АПП, в законодательстве об арбитражных судах общие руководящие положения, основополагающие начала нормативного характера, на основе которых осуществляется судопроизводство в арбитражных судах, правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Принципы АПП можно разделить на две группы:
1. принципы организационные (или судоустройственные), т.е. определяющие организационное устройство АС;
2. принципы функциональные (или судопроизводственные), т.е. определяющие процессуальную деятельность суда и других участников процесса.
Судоустройственные принципы:
1. Принцип назначаемости судей АС на должность высшими органами власти. Председатель, заместители и судьи ВАС РФ назначаются на должность Советом Федерации. Председатели, заместители, судьи окружных судов, апелляционных судов и судов субъектов РФ назначаются на должность Президентом РФ по представлению Председателя ВАС РФ при наличии рекомендации соответствующей квалификационной коллегии судей.
2. Принцип сочетания единоличного и коллегиального состава суда при рассмотрении дел (ст. 17 АПК). Дела в первой инстанции рассматриваются судьями единолично за исключением дел об оспаривании нормативных правовых актов, а также дел о несостоятельности (банкротстве), которые рассматриваются коллегиально. Коллегиально рассматриваются дела, относящиеся к подсудности ВАС РФ, и дела, направленные в АС первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение дела.
При коллегиальном рассмотрении дела в состав суда должны входить трое судей или судья и два арбитражных заседателя.
АС первой инстанции в составе судьи и двух арбитражных заседателей рассматривает экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских и иных правоотношений, если какая-либо из сторон заявит ходатайство о рассмотрении дела с участием арбитражных заседателей. Однако с участием арбитражных заседателей не рассматриваются дела: относящиеся к подсудности ВАС РФ; дела об оспаривании нормативных правовых актов, дела о несостоятельности (банкротстве); дела, направленные в АС первой инстанции на новое рассмотрение с указанием на коллегиальное рассмотрение; дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, и дела особого производства.
Все дела, рассматриваемые в судах апелляционной и кассационной инстанций, а также в порядке надзора, рассматриваются коллегиально в составе трех или иного нечетного количества судей (ч. 4 ст. 17 АПК), т.е. коллегиальным составом профессиональных судей.
3. Принцип независимости судей арбитражных судов(ст. 5 АПК). Этот принцип означает, что судьи АС независимы, подчиняются только Конституции РФ и ФЗ. Какое-либо постороннее воздействие на судей, вмешательство в их деятельность любых государственных органов, органов МСУ, иных органов, организаций, должностных лиц или граждан запрещаются и влекут за собой ответственность, установленную законом.
Гарантии независимости судей АС устанавливаются Конституцией РФ и ФЗ (ч. 3 ст. 5 АПК).
В законе РФ «О статусе судей в РФ» закреплены положения, направленные на обеспечение независимости судей на основе политических, экономических и юридических гарантий (ст. 9-11 Закона).
4. Принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 7 АПК). Этот принцип означает, что правосудие в АС осуществляется на началах равенства перед законом и судом независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств, равенства всех организаций перед законом и судом независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств. АС обязан обеспечить равную судебную защиту прав и законных интересов всех лиц, участвующих в деле.
5. Принцип гласности судебного разбирательства (ст. 11 АПК). В АС разбирательство дел происходит в открытом заседании суда. Разбирательство дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных ФЗ «О государственной тайне», а также при удостоверении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость сохранения коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны и в других случаях, предусмотренных ФЗ. Судебные акты АС объявляются публично.
6. Принцип национального языка. Согласно ст. 12 АПК судопроизводство в АС ведется на русском языке – государственном языке РФ. Однако участвующим в деле лицам, не владеющим русским языком, обеспечивается право полного ознакомления с материалами дела, участие в судебных действиях через переводчика, право высказаться в суде на родном языке.
Судопроизводственные принципы:
1. Принцип законности (ст. 6 АПК). Законность при рассмотрении дел АС обеспечивается правильным применением ФЗ и иных нормативно-правовых актов, а также соблюдением судьями АС правовых норм, установленных законодательством о судопроизводстве в АС. Законность по существу означает полное соответствие всех судебных актов АС, процессуальных действий суда и участников АП действующим нормам материального и процессуального права.
2. Принцип диспозитивности. Этот принцип означает, что лица, участвующие в деле, имеют возможность распоряжаться своими материальными и процессуальными правами. В статье 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ закреплено, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе и осуществляют их по своему усмотрению.
3. Принцип состязательности (ст. 9 АПК). Содержание этого принципа заключается в том, что стороны и другие участвующие в деле лица, если они желают добиться в свою пользу благоприятного решения, должны сообщить АС все значимые для рассмотрения дела юридические факты и представить соответствующие доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, чтобы аргументировано убедить АС в своей правоте.
Лица, участвующие в деле, вправе знать об аргументах друг друга до начала судебного разбирательства. Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения.
4. Принцип непосредственности судебного разбирательства (ст. 10 АПК). В силу данного принципа АС при разбирательстве дела обязан непосредственно исследовать все доказательства по делу. Доказательства, которые не были предметом исследования в судебном заседании, не могут быть положены АС в основу принимаемого судебного акта.
Тема 4. Компетенция арбитражных судов.
Данная тема так же, как и любая другая тема общей части арбитражного процессуального права, является чрезвычайно важной для изучения и правильного усвоения дальнейших тем курса.
Выясняя вопрос об отнесении того или иного дела к компетенции арбитражного суда, необходимо поставить вопрос о подведомственности. В связи с этим, надо усвоить понятие подведомственности и два основных ее критерия – характер спорного взаимоотношения и субъектный состав участников спора. Необходимо, в связи с этим, знать всех субъектов, могущих быть участниками экономических споров. Помимо этого, необходимо указать на специальную подведомственность арбитражных судов (то есть такие категории дел, рассматривать которые может только арбитражный суд). Также необходимо различать виды подведомственности.
Подведомственность – совокупность норм права, устанавливающих правила отнесения нуждающихся в государственно-властном разрешении споров о праве и иных дел к ведению того или иного юрисдикционного органа.
В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд общей юрисдикции, АС или третейский суд.
В новом АПК РФ нормы о подведомственности и подсудности дел АС включены в гл. 4 «Компетенция АС». Исходя из смысла ст. 127 Конституции РФ, АС – это самостоятельный орган государственной власти, занимающий особое место в судебной системе. В соответствии со ст. 4 ФКЗ «Об АС», АС осуществляют правосудие путем разрешения экономических споров и рассмотрения иных дел, отнесенных к их компетенции Конституцией РФ, ФКЗ «Об АС в РФ», АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими ФЗ. Правила подведомственности дел АС, установленные в АПК РФ, определяют предметную компетенцию АС и разграничивают тем самым ее с компетенцией других судов (Конституционного Суда РФ и судов общей юрисдикции), а также с компетенцией иных органов, разрешающих гражданские дела.
К основным критериям подведомственности дел АС, позволяющим отграничивать категории дел, которые м.б. предметом рассмотрения дел в АС или ином юрисдикционном органе, относятся:
- характер спорного взаимоотношения;
- субъектный состав участников спора.
Первый критерий подведомственности дел АС сформулирован в ч.1 ст. 27 АПК РФ и является определяющим. АС подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Экономический характер спора проявляется не только в осуществлении предпринимательской деятельности, но и в доступе к этой деятельности, а также в предъявлении иных имущественных требований. Юрисдикция АС, как по спорным, так и бесспорным делам, так или иначе связана со сферой предпринимательской деятельности.
АС подведомственны:
1.экономические споры и иные дела, возникающие из гражданских правоотношений (рассматриваются в порядке искового производства – ст. 28 АПК).