ВВЕДЕНИЕ.
Развитие рыночных отношений во всех сферах деятельности российских физических и юридических лиц потребовало разработки законодательных и подзаконных нормативных актов, определяющих “правила игры” в этих условиях.
Важное место среди них занимают нормы, регламентирующие правовой статус юридических лиц, порядок их организации и деятельности. Особой вехой в становлении правовой базы по этим вопросам стало принятие 21 октября 1994 года нового Гражданского кодекса РФ. За изданием кодекса последовало принятие федеральных законов, которые развивали и детализировали положения кодекса применительно к конкретным разновидностям юридических лиц: “Об акционерных обществах”, “О некоммерческих организациях” и др. Таким образом, в правовой системе России стала формироваться самостоятельная, достаточно обособленная отрасль законодательства, имеющая свой предмет регулирования, которая, по аналогии с западными системами, получила название “корпоративное законодательство”[1]
В юридической науке корпоративное право рассматривается, во-первых, как составная часть гражданского права, представляющая собой совокупность юридических норм, регулирующих правовой статус, порядок создания и деятельности хозяйственных обществ и товариществ и иных видов коммерческих организаций; во-вторых, как система правил, установленных собственником или администрацией коммерческой организации и регулирующих внутрифирменные отношения.[2]
Приведенное определение показывает, насколько широк предмет регулирования корпоративного законодательства. Здесь нельзя ограничиться только коммерческими организациями, поскольку российское законодательство предусматривает порядка десяти разновидностей юридических лиц.
В данной работе я хотел бы остановится на одном из видов коммерческих организаций – акционерном обществе, а конкретно, рассмотреть права, которыми обладают акционеры общества.
ПРАВА АКЦИОНЕРОВ АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА.
Акционерами общества могут быть российские и иностранные юридические и физические лица на правах и порядке, определяемых законодательством и уставом общества.
Права акционеров, которые определены действующим законодательством, при некоторой доле условности, можно разделить на ряд групп:
-безусловные права акционеров;
-права акционеров, обусловленные категориями акций;
-права акционеров, обусловленные типом акционерного общества;
-права акционеров, реализация которых обусловлена возникновением определенных обстоятельств.
Рассмотрим каждую из этих групп.
БЕЗУСЛОВНЫЕ ПРАВА АКЦИОНЕРОВ.
Безусловные права принадлежат акционерам и/или юридическим лицам в силу того, что они имеют обязательственные права в отношении акционерных обществ, акционерами которых являются, независимо то типа общества, категории и количества принадлежащих им акций.
К безусловным правам акционеров относятся:
· участие в общем собрании акционеров;
· получение информации о деятельности общества;
· участие в распределении прибыли;
· получение в случае ликвидации общества части имущества, оставшегося после расчета с кредиторами.
ПРАВО НА УЧАСТИЕ В ОБЩЕМ СОБРАНИИ АКЦИОНЕРОВ.
В последнее время в ряде акционерных обществ вопрос о возможности участия акционеров в общем собрании нередко связывается с количеством и категориями акций.
Чтобы показать абсурдность такого подхода, следует, прежде всего, отделить право акционера участвовать в собрании от права акционера голосовать на собрании. К праву голосовать на собрании мы еще вернемся, здесь же подробнее остановимся на праве акционера участвовать в собрании.[3]
В соответствии со ст. 51 Федерального Закона РФ от 24 ноября 1995 года “Об акционерных обществах” (в ред. Федерального Закона от 7 августа 2001 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “Об акционерных обществах”) список лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, составляется на основании данных реестра акционеров общества. В случае если в отношении общества используется специальное право на участие Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в управлении указанным обществом ("золотая акция"), в этот список включаются также представители Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования.
Дата составления списка лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, не может быть установлена ранее даты принятия решения о проведении общего собрания акционеров и более чем за 50 дней, а в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 53 настоящего Федерального Закона, - более чем за 65 дней до даты проведения общего собрания акционеров. Этот список, содержит имя (наименование) каждого такого лица, данные, необходимые для его идентификации, данные о количестве и категории (типе) акций, правом голоса по которым оно обладает, почтовый адрес в Российской Федерации, по которому должны направляться сообщение о проведении общего собрания акционеров, бюллетени для голосования в случае, если голосование предполагает направление бюллетеней для голосования, и отчет об итогах голосования.
Закон однозначно устанавливает, что право акционера на участие в собрании не зависит от количества и категории акций, которыми он владеет. Более того, согласно ст. 57 Закона “Об акционерных обществах”, использование акционером права на участие в общем собрании связывается либо с личным осуществлением этого права, либо с действиями его представителя, которому он это право предоставляет. Таким образом, право акционера на участие в общем собрании никак не связывается с категориями принадлежащих ему акций.
Закон “Об акционерных обществах”, определяя компетенцию органов управления и исполнительных органов общества, не предусматривает среди полномочий каждого из них такое, которое давало бы ему право определять, какие категории акционеров имеют право на участие в собрании, а какие нет. Поэтому в Указе Президента РФ от 31 июля 1995 г. № 784 “О дополнительных мерах по обеспечению прав акционеров, устанавливается, что право акционеров на участие в общем собрании акционеров, не может быть ограничено решением собрания акционеров общества, его совета директоров, либо иных органов или лиц (статья 1).
Таким образом, закон четко фиксирует право акционера на участие в собрании независимо от количества и категории принадлежащих ему акций.
Вместе с тем необходимо отметить, одно исключение из приведенного правила, Оно связано тем, что в случае передачи акций после даты составлений списка акционеров, имеющих право на участие в собрании, и до даты проведения общего собрания, лицо, включенное в список, обязано выдать приобретателю доверенность на голосование или голосовать на общем собрании в соответствии с указаниями приобретателя акций. Указанное правило применяется так же к каждому последующему случаю передачи акций.
ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ О ДЕНЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВА.
В соответствии со ст. 91 Закона “Об акционерных обществах” (в ред. Федерального Закона от 7 августа 2001 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “Об акционерных обществах”) общество обязано обеспечить акционерам доступ к документам, предусмотренным статьей 89 настоящего Федерального закона. К документам бухгалтерского учета и протоколам заседаний коллегиального исполнительного органа имеют право доступа акционеры (акционер), имеющие в совокупности не менее 25 процентов голосующих акций общества. В числе этих документов:
· договор о создании общества;
· устав общества, изменения и дополнения, внесенные в устав общества, зарегистрированные в установленном порядке, решение о создании общества, свидетельство о государственной регистрации общества;
· документы, подтверждающие права общества на имущество, находящееся на его балансе;
· внутренние документы общества;
· положение о филиале или представительстве общества;
· годовые отчеты;
· документы бухгалтерского учета;
· документы бухгалтерской отчетности;
· протоколы общих собраний акционеров (решения акционера, являющегося владельцем всех голосующих акций общества), заседаний совета директоров (наблюдательного совета) общества, ревизионной комиссии (ревизора) общества и коллегиального исполнительного органа общества (правления, дирекции);
· бюллетени для голосования, а также доверенности (копии доверенностей) на участие в общем собрании акционеров;
· отчеты независимых оценщиков;
· списки аффилированных лиц общества;
· списки лиц, имеющих право на участие в общем собрании акционеров, имеющих право на получение дивидендов, а также иные списки, составляемые обществом для осуществления акционерами своих прав в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;
· заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества, аудитора общества, государственных и муниципальных органов финансового контроля;
· проспекты эмиссии, ежеквартальные отчеты эмитента и иные документы, содержащие информацию, подлежащую опубликованию или раскрытию иным способом в соответствии с настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами;
· иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, уставом общества, внутренними документами общества, решениями общего собрания акционеров, совета директоров (наблюдательного совета) общества, органов управления общества, а также документы, предусмотренные правовыми актами Российской Федерации.
Кроме того, постановлением Федеральной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку при Правительстве РФ от 8 мая 1996 года № 91 “О дополнительных сведениях, которые открытое акционерное общество обязано публиковать в средствах массовой информации” установлено, что открытые акционерные общества в дополнении к сведениям указанным в ст. 91 Закона “Об акционерных обществах” (в ред. Федерального Закона от 7 августа 2001 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный Закон “Об акционерных обществах”), обязаны публиковать для всеобщего ознакомления следующие данные (статья 1):