За 19960-1990 гг. председателем Спорткомитета СССР были утверждены следующие инструкции:
• инструкция от 28 февраля 1973 г. «Основные организационно-профилактические меры обеспечения безопасности и снижения травматизма при осуществлении учебно-тренировочного процесса и проведении спортивных соревнований»,
• инструкция от 19 марта 1974 г. «О порядке расчетов при обеспечении питанием участников и судей спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов» и др.
К этой же группе нормативных актов относятся:
• Всесоюзный физкультурный комплекс ГТО и Единая всесоюзная спортивная классификация, содержавшие общие правила и нормативные предписания, обязательные для исполнения всеми организациями, проводящими работу по физической культуре и спорту среди различных контингентов населения.
• Правила спортивных соревнований — специфические правовые акты, четко регламентирующие порядок проведения состязаний по различным видам спорта, поведение участников в период соревнования и санкции за нарушение этих правил.
• Календарный план спортивно-массовых мероприятий.
• Положение о порядке проведения спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов и материального обеспечения участников и судей четко регламентирующее проведение спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов всеми спортивными обществами и физкультурными организациями, нормативы расходования денежных средств (сохранение заработной платы, проезд, питание и т. п.).
• Положение о соревновании, в котором должны быть отражены следующие сведения: характер соревнования и вид спорта; цели и задачи проводимого соревнования; организация и состав участников (возраст, пол, классификация); организация, на которую возлагается ответственность за проведение соревнования; порядок, место и время проведения соревнования; условия участия и зачета; система оценки результатов; ответственные за медицинский контроль, медико-санитарное обеспечение и технику безопасности; состав судейской коллегии, порядок и срок подачи заявок; условия приема спортсменов и команд (финансовые вопросы); порядок награждения победителей личного и командного первенства; порядок подачи протестов и их рассмотрения. К Положению должна быть приложена программа соревнований с точным указанием времени и дней соревнования.
При помощи указанных актов обеспечивалось целенаправленное руководство развитием спорта в стране, координация спортивной работы в физкультурных организациях независимо от их ведомственной принадлежности.
3.3. Акты ведомственных органов
Нормативные акты министерств и ведомств СССР и союзных республик (министерства просвещения, профессионально-технического, высшего и среднего специального образования и др.) принимались в форме приказов и инструкций с целью организации исполнения актов вышестоящих органов применительно к особенностям деятельности учреждений, предприятий и учебных заведений своей системы.
К числу нормативных приказов относятся, например, приказ министра высшего и среднего специального образования СССР от 30 марта 1972 г. № 244 «О введении нового Всесоюзного физкультурного комплекса «Готов к труду и обороне СССР» (ГТО) в высших и средних специальных учебных заведениях», инструкция по организации работы кафедр физического воспитания высших учебных заведений СССР от 10 февраля 1960 г. № И-12 и др.
Постановлением коллегии Министерства просвещения СССР и Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР от 23 октября 1970 г. было утверждено Положение о физическом воспитании учащихся общеобразовательных школ, предусмотрена система детских и юношеских соревнований в стране. Приказом министра здравоохранения СССР и министра высшего и среднего специального образования СССР от 14 ноября 1972 г, №920/815 утверждена Инструкция об организации врачебного контроля за физическим воспитанием студентов высших учебных заведений страны.
Нормативные акты по вопросам физической культуры и спорта опубликованы в официальных изданиях высших и центральных органов управления. К ним относятся: «Собрание постановлений правительства Союза Советских Социалистических Республик» (СП СССР), «Собрание постановлений правительства Российской Советской Федеративной Социалистической Республики (СП РСФСР) и соответственно собрания постановлений правительств других союзных республик, «Бюллетень Министерства высшего и среднего специального образования СССР», «Сборник постановлений ВЦСПС» (ежеквартально), «Сборник информационных материалов» Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров СССР и др. Содержание важнейших актов Спорткомитета СССР излагается в газете «Советский спорт» (официальный отдел).
4. Развертывание массового физкультурного движения в 1960-1990 гг.
Важную роль в борьбе за массовость советского физкультурного движения и повышение спортивного мастерства в 1960-1990 гг. сыграло крупнейшее событие послевоенных лет — Спартакиада народов СССР. Подготовка к Спартакиаде и ее проведение вызвали подъем физкультурной работы во всех союзных республиках. К открытию финальных соревнований Спартакиады народов СССР (5 августа 1956 г.) советские спортсмены получили Центральный стадион имени В.И. Ленина в Лужниках (г. Москва).
В массовом развитии спорта и повышении мастерства физкультурников по зимним видам решающую роль сыграли зимние спартакиады. Только с ноября 1961 г. по май 1962 г. в этих соревнованиях приняло участие свыше 10 млн. физкультурников, более 600 тыс. юношей и девушек стали спортсменами-разрядниками, а 200 из них впервые выполнили норму мастера спорта СССР.
Кроме чемпионатов и первенств СССР по отдельным видам спорта в стране стало традицией проводить Всесоюзные спартакиады школьников и учащихся профтехобразования, универсиады для студентов, спортивные игры молодежи, спартакиады спортсменов профсоюзов и другие массовые соревнования.
Ленинский комсомол стал инициатором и организатором целого ряда детских соревнований на призы клубов ЦК ВЛКСМ: «Кожаный мяч», «Золотая шайба», массовые соревнования по шахматам «Белая ладья», хоккею с мячом «Плетеный мяч» и др.
В сентябре 1967 г. ЦК ВЛКСМ принял решение «О Всесоюзной военно-спортивной игре «Зарница». С 1972 г. для юношей и девушек в возрасте от 16 до 18 лет стала проводиться Всесоюзная комсомольская военно-спортивная игра «Орленок». Являясь одной из форм военно-патриотического воспитания, она помогала формировать у школьников и учащихся профтехучилищ морально-волевые качества, давала необходимые военно-прикладные и технические знания и умения. Обязательным условием для всех участников являлась сдача норм комплекса ГТО.
В 1951 г. был создан Национальный олимпийский комитет СССР; с 1952 г. спортсмены СССР участвуют в летних и с 1956 г.— в зимних Олимпийских играх.
В таблице 1 приведены результаты выступлений советских спортсменов на олимпийских соревнованиях за 1960-1990 гг.
Больших успехов советские спортсмены добились на летних играх XXII Олимпиады (1980 г., Москва, Таллинн). В играх XXII Олимпиады приняли участие спортивные делегации 81 страны общей численностью 8310 чел. Специально к этим играм были построены новые спортивные сооружения (например, канал в Крылатском) и Олимпийская деревня для проживания спортсменов.
В 1986 г. в Москве, Таллинне, Юрмале Латвийской ССР впервые были проведены Игры доброй воли. В них выступали 5042 спортсмена из 80 стран. Соревнования по 20 видам спорта, прошедшие под девизом борьбы за мир, дружбу между народами, стали заметным событием в спортивном движении. Успешно выступили на Играх советские спортсмены, завоевавшие 118 золотых, 82 серебряные и 44 бронзовые медали. На Играх были представлены 34 воспитанника общества «Трудовые резервы» и системы профтехобразования: легкоатлет П. Яковлев, борцы А. Фадзаев и А. Хадарцев, боксеры М. Казарян, О. Назаров, И. Акопкохян стали обладателями золотых медалей.
Таблица 1 - Результаты выступлений советских спортсменов на олимпийских соревнованиях за 1960-1990 гг.
| Олимпийские игры | Медали | Неофициальный командный зачет | ||||
| золотые | серебряные | бронзовые | ||||
| очки | место | |||||
| Летние игры | ||||||
| XVII | Рим, 1960 | 43 | 29 | 31 | 682,5 | 1 |
| XVIII | Токио, 1964 | 30 | 31 | 35 | 607,8 | 1 |
| XIX | Мехико, 1968 | 29 | 32 | 30 | 590,8 | 2 |
| XX | Мюнхен, 1972 | 50 | 27 | 22 | 664,5 | 1 |
| XXI | Монреаль, 1976 | 49 | 41 | 35 | 792,5 | 1 |
| XXII | Москва, 1980 | 80 | 69 | 46 | 1219,5 | 1 |
| XXIII | Лос-Анджелес*, 1984 | — | — | — | — | —. |
| XXIV | Сеул, 1988 | 55 | 34 | 46 | 1 | |
| Зимние игры | ||||||
| VIII | Скво-Вэлли, 1960 | 7 | 5 | 9 | 146 | 1 |
| IX | Инсбрук, 1964 | 11 | 8 | 6 | 162 | 1 |
| X | Гренобль, 1968 | 5 | 5 | 3 | 92 | 2 |
| XI | Саппоро, 1972 | 8 | 5 | 3 | 120 | 1 |
| XII | Инсбрук, 1976 | 13 | 6 | 8 | 192 | 1 |
| XIII | Лейк-Плэсид, 1980 | 10 | 6 | 6 | 147,5 | 2 |
| XIV | Сараево, 1984 | 6 | 10 | 9 | 167 | 1 |
| XV | Калгари, 1988 | 11 | 9 | 9 | 205 | 1 |
* Примечание. Советские спортсмены в этих Играх участия не принимали.
В 1981 г. Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление «О дальнейшем подъеме массовости физической культуры и спорта». Работа по его выполнению была сосредоточена на всемерной активизации спортивных организаций прежде всего в трудовых коллективах и учебных заведениях. Был введен перечень физкультурно-оздоровительных мероприятий, подлежащих обязательному проведению в учебных заведениях системы профтехобразования; большинство спортивных соревнований предложено проводить в субботние и воскресные дни, обратив особое внимание на организацию ежемесячных «Дней здоровья и спорта» и массовых соревнований учащихся и работников профтехучилищ под девизом «Стартуют все!». Было принято решение о проведении дополнительно к основным урокам двух еженедельных факультативных занятий физической культурой и спортом на первом курсе и по одному занятию на последующих курсах ПТУ. С 1983/84 учебного года учащиеся сдают экзамен по предмету «Физическая культура» на выпускных курсах дневных профессионально-технических учебных заведений. Определен минимальный двигательный режим молодежи: установлено, что учащиеся профессионально-технических училищ для сохранения здоровья и повышения разносторонней физической подготовленности должны заниматься разнообразными видами физической культуры, спорта и туризма 8— 10 часов в неделю.
Постановление партии и правительства подтвердило линию и на обеспечение дальнейшего развития олимпийских видов спорта, усиление работы по подготовке спортивных резервов, особенно по легкой атлетике, плаванию, футболу, хоккею, конькобежному и лыжному спорту.
Список использованных источников
1. Программа Коммунистической партии Советского Союза. - М.: Политиздат, 1974. – 165 с.
2. Уваров В.Н. Правовые основы физической культуры и спорта: Учеб. пособие для институтов физической культуры. – М.: Физкультура и спорт, 1978. – 144 с.
3. Физическая культура: Практ. пособие. / Б.И. Загорский, И.П. Залетаев, Ю.П.Пузырь и др. – М.: ВШ, 1989. – 383 с.