Формы: - специфические виды государственной деятельности; во-вторых, деятельность, посредством которой реализуются функции государства.
— законодательную, то есть нормотворческую деятельность;— исполнительную, то есть управленческую деятельность; — судебную деятельность или правосудие;— контрольно-надэорную деятельность за состоянием законности.
Правовые формы осуществления функций - деятельность органов государства, связанная с изданием правовых актов, в том числе нормативных и правоприменительных (правотворческая и правоприменительная деятельность).
Организационные формы— организационно-регламентирующая деятельность — это текущая работа организационно-технического характера, направленная на обеспечение деятельности органов государства, как то: подготовка документов, организация различных мероприятий, подбор и расстановка кадров;
— организационно-хозяйственная деятельность — это текущая работа хозяйственного характера, направленная на материальное обеспечение выполнения государственных функций: снабжение, сбыт, учет, статистика и так далее;
— организационно-идеологическая деятельность — это повседневная разъяснительная работа, направленная на идеологическое обеспечение выполнения ф. гос-ва.
-Форма правления.
Это организация высших органов власти в государстве.
Форма гос. устр. —террит.-администр. организация гос.власти.
Полит. режим- совак. средств и способов осущ. гос. власти в стране.
Монархия — это форма правления, при которой верховная власть полностью или частично принадлежит монарху.
(власть передается по наследству в бессрочное и пожизненное владение независимо от воли народа).
Абсолютная (неограниченная) монархия — это форма правления единодержавного характера: монарх единолично издает законы, руководит правительством и контролирует правосудие. (Россия XVII—XVIII вв., абсолютные монархии эпохи феодализма, из современных — Бруней). Основным признаком абсолютной монархии является неограниченная и ни перед кем неподотчетная власть монарха (это положение зафиксировано в Воинском уставе Петра I). Теократическая монархия —глава государства одновременно представляет светскую и религиозную власть (Саудовская Аравия).
Конституционная (ограниченная) монархия -форма правления, при которой власть монарха ограничена выборным органом — парламентом — и особым правовым актом — конституцией, то есть имеет место распределение полномочий верховной власти между единоличным органом — монархом и коллективным органом — парламентом. (Парламентская монархия- законодательная власть принадлежит парламенту. Монарх уже не обладает всей полнотой власти. Назначенные им министры зависят от вотума доверия парламента. Монарх обладает правом вето в отношении принятых парламентом законов. Акты монарха подлежат скреплению подписью (контрассигнации) соответствующего министра, то есть министр принимает на себя политическую и юридическую ответственность за данный акт -Великобритания. Бельгия, Дания)
Дуалистическая монархия- Монарх выражает интересы феодалов и формирует путем назначения верхнюю палату парламента. Нижняя палата, которая формируется выборным путем, представляет интересы буржуазии (Марокко, Иордания и др.), возникает на стыке двух исторических эпох — феодальной и буржуазной, когда феодалы не в состоянии безраздельно управлять государством, а буржуазия не в силах взять всю полноту власти.
Республика — это форма правления, при которой верховная власть принадлежит избранным на определенный срок органам власти.
Истории известны различные республики: античные государства-полисы (Рим, Афины и т. д.); феодальные, к числу которых относятся Новгород и Псков; буржуазные, в которых республиканская форма правления выступает как способ политической организации гражданского общества; социалистические — республика Советов и так называемые страны народной демократии (ГДР, ПНР, ЧССР и др.).
Парламентская республика - верховенством парламента и ответственностью перед ним правительства (Италия, ФРГ, Австрия и др.). Правительство формируется парламентом из числа лидеров партий, победивших на выборах, наличие должности премьер-министра, которого назначает парламент. Парламент вправе вынести вотум недоверия всему составу правительства или отдельному его члену. Президент формально наделен большими полномочиями. Осуществить их может с согласия правительства. Исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу после одобрения правительства или утверждения парламентом.
Президентская республика - президент является самостоятельной государственной фигурой и наделен реальными властными полномочиями. По одной модели президент обладает полномочиями главы государства и главы правительства (США, Мексика, Бразилия). Президент при известном парламентском контроле формирует правительство, ответственное перед ним. Президенту принадлежит право вето на законы, принимаемые парламентом. Он является главнокомандующим и вправе объявить военное либо чрезвычайное положение. Вместе с тем президент лишен права роспуска парламента, в то время как парламент может отстранить президента от власти путем инпичмента, то есть особой процедуры в случае злоупотребления властью, совершения преступления либо грубого нарушения конституции.По другой модели президент является главой государства, но не имеет статуса главы правительства. При президенте образуется система органов — государственных и общественных, которые содействуют ему в выполнении полномочий главы государства и гаранта конституции.Некоторые государства имеют смешанные парламентски-президентские формы правления. Такие формы правления имеют свои особенности. Для них характерно сочетание парламентарной и президентской республик. Так, во Франции Президент при соблюдении определенных условий может объявить о роспуске Национального Собрания. Президент России, не являясь формально главой исполнительной власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, назначает с согласия Государственной Думы Премьер-министра и принимает решение о его отставке, вправе председательствовать на заседаниях Правительства.
- Политический режим
Это совокупность приемов, методов, способов, средств осуществления государственной власти.
Демократический режим. Государственная власть выражает волю большинства населения при обязательном признании и защите прав меньшинства. Права и свободы человека не только закреплены законом в качестве высшей ценности, но и реализуются в качестве таковых на практике. Государство не вмешивается в частную жизнь граждан. Регулярно проводятся выборы должностных лиц, функционируют институты непосредственной демократии (независимые средства массовой информации, многопартийность, отсутствие единой официальной идеологии, политическое и идеологическое многообразие, существование легальной оппозиции действующей власти, реальное разделение властей).
Антидемократический режим - власть узкой правящей группировки или диктатора; централизация государственной власти; ограничение прав и свобод человека. цензура, ограничивающая свободу слова и средств массовой информации; широкое применение репрессивных методов, насилия, принуждения; планово-распределительная экономика, базирующаяся на государственной или крупной монополистической собственности; милитаризация и шовинизм. Антидемократическими режимами являются:
· тоталитарный режим – это режим, при котором со стороны государства контролируются все сферы жизни общества, а вся полнота власти сосредоточена в руках одного человека;
· авторитарный режим – это режим, при котором власть сосредоточена в руках одного человека, но при этом действует следующий принцип правового регулирования: "разрешено только то, что разрешено законом".
- Форма гос. устройства.
Форма гос. устройства — территориальная организация государства.
Унитарное государство — 1) политическое и территориальное единство государства; 2) единое гражданство; 3) единые законодательная, исполнительная и судебная системы; 4) централизация государственной власти; 5) контроль за деятельностью административно-территориальных единиц.
Федеративное государство — это сложное государственное образование, которое представляет собой союзное государство, на территории которого действуют федеративные и республиканские органы власти. Федерация — это сложное государство, признаки1) два уровня государственного аппарата —федеральные органы гос. власти и управления и органы власти и управления субъектов федерации; 2) две системы законодательства — федеральная и каждого субъекта федерации; 3) две судебные системы — общефедеральная и субъектов федерации: 4) две системы налогов — федеральная налоговая система и налоговая система субъектов федерации; 5) разделение сфер полномочий федеральных органов и субъектов федерации; 6) "двойное гражданство", то есть гражданин субъекта федерации одновременно является гражданином федерации.
Административная федерация (США, Мексика) и национальная (Россия, Югославия).
В административных федерациях в основу деления территории положены объективные признаки: плотность населения, запасы полезных ископаемых, рельеф местности и другие территориально-экономические признаки.
В национальных федерациях основой деления территории служит субъективный фактор — национальный состав населения. Для национальной федерации характерны различные формы государственности: национальные республики, округа, автономии, которые создаются с учетом исторических традиций, языковых и культурных факторов.