Следует отметить, что в вопросах государственного регулирования экономики кейнсианство неоднородно, оно распадается на три основных течения: левое (либеральное), консервативное и неоклассическое.
Левое кейнсианство ищет выход из противоречий современной экономики путем увеличения расходов государства на общественные цели: жилищное строительство, здравоохранение, социальное страхование, дорожное строительство и т.д., а также увеличение доходов фермеров, мелких предпринимателей и заработной платы работающих.
Консервативное направление кейнсианства делает ставку на государственное регулирование экономики главным образом путем максимизации прибылей и сохранения консервативной структуры экономики.
Неоклассическая школа и ее представители полагают, что путем денежно – кредитной и фискальной политики можно осуществить интеграцию микро- и макровмешательства государства в определение уровня доходов различных слоев населения, координацию инвестиционной политики, формирование прогрессивной отраслевой структуры.
В 50-е гг. эта теория была взята на вооружение США и принесла определенные положительные результаты в хозяйственной деятельности национальной экономики, но уже в 70–80-е гг. стало очевидно, что кейнсианство, отдававшее предпочтение государству, становится несостоятельным.
Позиции Кейнса противостоят приверженцы старых принципов – неоконсерваторы.
Они выступают за невмешательство государства в хозяйственную деятельность частных фирм и утверждают, что система цен представляет собой механизм, способный обеспечивать общую сбалансированность хозяйства без управления из центра. Как считают неоконсерваторы, именно нормальный рыночный механизм в силах регулировать национальную экономику. Так, австрийский экономист Хайек отмечал, что государство должно выполнять лишь роль «ночного сторожа», не вмешиваясь в экономические процессы.
В 80-е гг. свою полную несостоятельность продемонстрировала и концепция всеобъемлющего государственного регулирования (планирования). Сторонники этой концепции, основу которой заложил К. Маркс, считали, что силами государства можно решить все экономические проблемы – создать изобилие жизненных благ, обеспечить полную занятость населения, достичь социальной справедливости и гармонии, обеспечить высокую занятость экономики. Экономическая политика, основанная на этой концепции, проводилась в бывшем СССР и странах социалистического лагеря, которые рассыпались под натиском неразрешимых экономических проблем в конце 80-х гг.
Критическое сопоставление этих концепций доказывает неполноценность как исключительно рыночного, так и только государственного хозяйственного механизма. Вместе с тем то, что отсутствует в одном механизме, в достаточной мере имеется в другом. Поэтому в целях улучшения управления национальным хозяйством разумнее всего применять смешанный тип управления, где органически соединяются достоинства обоих хозяйственных механизмов.
22. Классическая теория о роли государства в экономике.
Ступенью развития представлений о роли государства стала работа А.Смита «Исследование о природе и причинах богатства народов», в которой он утверждал, что «свободная игра рыночных сил (принцип "laissez faire") создает гармоничное устройство».
В соответствии с классическим подходом государство должно обеспечивать безопасность жизни человека и его собственность, разрешать споры, иными словами, делать то, что индивидуум либо не в состоянии выполнить самостоятельно, либо делает это неэффективно. В своем описании системы рыночной экономики Адам Смит доказывал, что именно стремление предпринимателя к достижению своих частных интересов является главной движущей силой экономического развития, увеличивая в конечном итоге благосостояние как его самого, так и общества в целом.
Главное заключалось в том, что для всех субъектов хозяйственной деятельности должны быть гарантированы основные экономические свободы, а именно свобода выбора сферы деятельности, свобода конкуренции и свобода торговли.
23. Кейнсианская концепция государственного регулирования экономики.
Получила распростр в 30-е г. После глубокого спада экономики США. Теорию Кейнса можно рассматривать как «кризисную», т.к. он рассматривал эк в состоянии депрессии. По его теории гос-во должно активно вмешиваться в экономику по причине отсутствия у свободного рынка механизмов, кот по-настоящему обеспечивали бы выход эк-ки из кризиса. При этом гос-во должно воздействовать на рынок в целях увеличения спроса, т.к. причиной капиталистич кризисов Кейнс считал – перепроизводство товаров. Джон Кейнс обосновал необходимость формы, метода гос регулирования эк создав тем самым теорию смешанной экономики. Он предлагал несколько инструментов:гибкая денежно-кредитная политика;Активная бюджетно-фин политика;Прямое создание гос-вом рабочих мест.Теория Кейнса могла быть устойчивой только в условиях высоких темпов роста, а выс темпы роста нац-го дохода создавали возм-ть перераспределения без ущерба накопления капитала.
Заслуга Дж.М.Кейнса заключалась в исследовании функционирования четырех взаимосвязанных рынков (товаров, труда, денег, облигаций) и выявлении факторов, которые мешают действиям стихийных рыночных сил в установлении равновесия. К особенным допущениям Кейнса принадлежат три вида неэластичностей: негибкость ставок заработной платы (и соответственно замедленная реакция цен на изменения спроса и предложения), «ликвидная ловушка» (особенное положение экономики в условиях глубокой депрессии, когда увеличение количества денег в обращении не ведет к снижению нормы процента) и неэластичность инвестиционного спроса зависит от нормы процента. При отсутствии какого-либо из этих трех допущений Кейнса его модель имеет автоматическую тенденцию к равновесию с полной занятостью. Если же в модель вводится хотя бы одно из указанных допущений, она будет отображать равновесие с безработицей. В этом лежит принципиальное отличие кейнсианской модели от классической, которая всегда находится в положении равновесия с полной занятостью.Кейнс доказал возможность устойчивости в рыночной экономике состояния большой безработицы и недоиспользуемых производственных мощностей. Во-вторых, он показал, что правильная налогово-бюджетная и кредитно-денежная политика государства может влиять на выпуск и, тем самым, уменьшать безработицу и сокращать продолжительность экономических спадов.
24. Неоклассические концепции о роли государства в экономике. Монетаризм.
(И. Фишер, М. Фридмен). Трансформация модели государственного регулирования заключалась в отказе от воздействия на воспроизводство через спрос и использовании вместо этого косвенных мер воздействия на предложение. В неоклассической теории, в свою очередь, широкое развитие получили два направления: теория экономики предложения и монетаризм.
1- Сторонники теории экономики предложения считают необходимым воссоздать классический механизм накопления и возродить свободу частного предпринимательства. Экономический рост рассматривается как функция от накопления капитала, которое осуществляется из 2-х источников: за счет собственных средств, т.е. капитализации части прибыли, и за счет заемных средств (кредитов). В соответствии с этой теорией государство должно обеспечить условия для процесса накопления капитала и повышения производительности производства.Главные преграды на этом пути — высокие налоги и инфляция.(у Кейнса- безработица)Высокие налоги ограничивают рост капиталовложений, а инфляция удорожает кредит и тем -самым затрудняет использование заемных средств для накопления. Поэтому сторонники невмешательства в экономику предложили осуществление антиинфляционных мероприятий (на базе рекомендаций монетаристов) и предоставление налоговых льгот предпринимателям.
2- Монетаризм-это наука о деньгах и их роли в процессе воспроизводства, это подход к регулированию экономики с помощью денежно-кредитных инструментов.Согласно неоклассической теории государство может лишь косвенно влиять на экономику. Главная же роль в реализации экономического развития страны отводится рыночным силам. В основу монетаристского подхода, существующего в рамках неоклассической теории, положен постулат о жесткой связи предложения денег и скорости их обращения с объемом производства и уровнем цен. Причем они полагали, что скорость обращения денег стабильна (что противоречит Кейнсу) Объем денежной массы-главный объект денежно-кредитной политики ( у кейнсианцев- средство ден.регулирования-процентные ставки).Неоклассическая теория количества денег ( А_Маршалл, Фишер). Согласно этой теории уровень цен зависит от денежной массы, которая выражается формулой: MV=PQ, где М -масса денежных единиц, V-скорость обращения денег, Р-цена товара, Q-количество товаров на рынке.Из этой формулы можно определить формулу товарных цен Р, количество денег необходимых для обращения М. Уравнение позволяет выразить количественную зависимость между суммой товарных цен и массой обращающихся денег, позволяет объяснить явление инфляции как обесценивание денег, кот. сопровождается повышением цен товара.
Основные положения концепции Фридмена: 1.Устойчивость частного рыночного хозяйства. Все диспропорции-результат внешнего вмешательства. 2.Число гос.регуляторов сокращается до минимума, исключаются административные методы (бюджетное, налоговое регулирование). 3.Главный регулятор-"денежные импульсы", денежная эмиссия. Увеличение денежной массы приводит к росту производства, а после полной загрузки мощностей-к росту цен.4. Изменения денежной массы сказываются на экономике с некоторым опозданием, поэтому следует денежную политику рассчитывать на длительное воздействие на экономику.Реальная монетаристская политика включает в себя не только регулирование объема денежной массы, но и всю совокупность мероприятий государства в области налогов, бюджетных расходов и правил банковской деятельности. Главное требование монетаристов в области экономической политики - максимально сократить расходы государства, именно их рост ведет к образованию "лишних" денег, а следовательно, к инфляции ( эк. программа Рейгана 1980-1988г- Эк программа Рейгана была направлена на уменьшение денежной массы путем сокращения гос. Расходов)еоретические предпосылки монетаризма воплощает шоковая терапия: гос. экономическая концепция, которая считает инструментом формирования рынка и антиинфляционной политики одномоментную либерализацию цен, резкое сокращение гос. расходов, достижение бездефицитного бюджета. Монетаризм считает, что рынок-самая эффективная форма эк. деятельности, рынок способен к самоорганизации, монетаристы утверждают, что преобразования переходного периода должны проходить с минимальным вмешательством государства, делают большой упор на либерализацию экономики, надеясь на самоорганизацию рынка.Главная задача гос-ва в переходный период- поддержка устойчивой финансовой системы, борьба с инфляцией стержень монетаризма. Финансовая политика направлена на обеспечение жестких бюджетных ограничений, предприятия тратят только то, что заработали сами, не рассчитывая на получение денег от государства. Наиболее удачно: Польша, Чехия, Эстония. Радикальная экономическая реформа в России-1992, Гайдар( монетаризм и шоковая терапия).Основная идея неоклассических теорий заключается в поисках методов снижения инфляции и предоставлении большего количества налоговых льгот корпорациям и той части населения, которая формирует потребительский спрос на рынке. Несмотря на популярность и практическое использование приемов неоклассического направления, полной замены кейнсианских методов регулирования экономики не произошло.