Предпринимательские и непредпринимательские корпорации, образованные частными лицами, называются обычно частными корпорациями (private corporations) в отличие от публичных корпораций (public corporations). Последние создаются специальными постановлениями федерального правительства иди правительств штатов с целью осуществления определенных коммерческих и регулирующих функций. Публичными корпорациями считаются также акционерные общества, акции которых принадлежат государству. Государственное предпринимательство в США, в отличие от многих некоторых других стран, не получило широкого распространения, хотя в стране и имеются государственные предприятия, особенно в сфере производства электроэнергии, железнодорожного транспорта и некоторые других.
Есть три основных типа корпораций, которые можно создавать по законам Соединенных Штатов[11]:
1. закрытая корпорация (Close Corporation) - подходит для физических лиц, которые хотят создать компанию сами по себе или в составе небольшой группы людей, большинство из которых будут участвовать в управлении и владеть акциями;
2. открытые корпорации (General Corporations) - этот тип корпораций рассчитан на деловых людей, создающих корпорацию, в которой будет более тридцати держателей акций, или которая будет предлагать акции к открытой подписке в значительном масштабе;
3. S-корпорации(S Corporation) - статус корпорации предоставляется при наличии следующих условий:
- корпорация должна быть американской;
- она не может иметь более 35 акционеров;
- акционерами должны быть, как правило, частные лица;
- акционерами малых корпораций могут быть исключительно резиденты США;
- допускается выпуск только одного типа акций.
Глава 2. Государственное регулирование деятельности организационно-правовых форм предпринимательства в зарубежных странах и в Российской Федерации
§1. Государственное регулирование деятельности организационно-правовых форм предпринимательства в Англии и США
Создание и регистрация индивидуального предпринимательства в Англии – это весьма несложный процесс. Индивидуальные предприниматели должны зарегистрироваться в Налоговой службе, заполнив специальную форму CWF1. Регистрация необходима для того, чтобы государство могло отслеживать уплачиваемый предпринимателем подоходный налог, национальную страховку по фиксированной ставке и налог на добавленную стоимость.
Что касается регулирования деятельности товариществ, в США существует единообразный закон о товариществах[12]. В Англии юридическая база этой формы предпринимательства рассеяна среди нескольких нормативных актов, а именно:
1. Закон о товариществах с ограниченной ответственностью 1907 г.[13];
2. Правила о партнерстве с ограниченной ответственностью 2001 г.;
3. Закон о компаниях 1985 г.[14];
4. Закон о банкротствах 1986 г.;
5. Закон о финансовых услугах и рынках 2000г.
Такое регулирование, осуществляемое на базе нескольких правовых источников, свидетельствует о более детальном регламентировании порядка создания и существования различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности. Так, например, в отношении товариществ с ограниченной ответственностью законодательство накладывает дополнительные обязанности: помимо ежегодного баланса и отчета, товарищество должно подавать декларацию о доходах в Налоговую службу и, кроме того, индивидуальные декларации о доходах должны подавать все члены данного товарищества[15].
Также еще одной особенностью регулирования деятельности товариществ с ограниченной ответственностью является то, что такие товарищества не платят корпоративный налог[16]. Компании в Великобритании могут быть образованы специальным постановлением правительства, королевским декретом и путем регистрации в государственных органах в соответствии с Законом о компаниях 1948 г. Порядок создания компании зависит от того, является ли она публичной или частной. В английском праве, в отличие от права в США, публичными компаниями признаются те, которые объявляют публичную подписку на паи и подлежат публичной отчетности.
Закон о компаниях 1967 г. подчинил требованию публичной отчетности не только публичные, но и частные компании, а Закон о компаниях 1981 г. обязал их опубликовать данные об участии в акционерном капитале других фирм.
Особенностью правовой системы США является отсутствие единого закона, определяющего правовое положение корпораций[17]. В различных штатах действуют свои законы о корпорациях. В отдельных штатах, где приняты свои законы о корпорациях, правила регистрации компаний могут несколько отличаться, однако общей характер их организации и правого регулирования основывается на тех же принципах. Обычно частные корпорации образуются, или стараются выбрать местом инкорпорации тот штат, где действуют более льготные законы о налогах и сборах, взимаемых при образовании корпорации, о контроле со стороны администрации и т.д. Право США допускает существование корпораций, все акции которой принадлежат одному лицу. Учредители разрабатывают устав корпорации и внутренний регламент. Устав корпорации является основным юридическим документом, определяющим правовое положение каждой отдельно взятой корпорации. Внутренний регламент регулирует наиболее важные вопросы деятельности акционеров, директоров и управляющих. Внутренний регламент не подлежит регистрации в государственных органах.
Прекращение деятельности корпорации может быть осуществлено добровольно по решению большинства акционеров, либо по решению суда. Добровольное прекращение корпорации может быть осуществлено в форме реорганизации, слияния или поглощения, а также в форме продажи принадлежащего ей имущества.
Подводя итог, можно сделать следующие выводы относительно государственного регулирования деятельности организационно-правовых форм предпринимательства в Англии и США:
1. для образования индивидуального предпринимательства и в Англии, и в США особые разрешения со стороны властей не нужны, а для создания товариществ необходимы заявления, поданные в суд;
2. правовое положение товариществ в США определяется единым правовым актом (Единообразным законом о товариществах[18]), а в Англии – множеством различных законов, положений и правил;
3. выбор той или иной организационно-правовой формы ведения бизнеса учредителем отразится на размере и порядке уплачиваемых налогов;
4. и в Англии, и в США при создании фирмы необходима разработка устава и внутреннего регламента;
5. прекращение деятельности фирмы может быть осуществлено либо добровольно, либо по решению суда, в зависимости от организационно-правовой формы предпринимательской деятельности.
§2. Сравнительный анализ организационно-правовых форм предпринимательства в зарубежных странах и в Российской Федерации
Сравнивая организационно-правовые формы бизнеса, существующие в США и Великобритании, и осуществляемые в России, можно заметить различия не только в их общепринятых названиях, но и в их содержании, и в правовом регулировании.
Рассмотрим различия и общие черты основных организационно-правовых форм (ОПФ) предпринимательства, осуществляемых в зарубежных странах и в России:
| Различия | Общее | |||
| ОПФ предпринимательства | Российская Федерация | Великобритания | США | Российская ФедерацияВеликобритания США |
| Индивидуальное предпринимательство | Обязательная государственная регистрация | Регистрация в качестве предпринимателя только в случае несовпадения фирменного наименования предприятия и имени владельца | Предприниматель выступает в хозяйственном обороте от своего имени и в своих интересах; он несет полную ответственность по совершаемым сделкам | |
| Обязательное получение лицензии или разрешения | Получение лицензии или разрешения не требуется | |||
| Полное товарищество | Обязательное наличие письменного учредительного договора | При отсутствии письменного договора достаточно участие его членов в распределении прибылей | Наличие учредительного договора; каждый участник имеет право выступать от имени товарищества; прекращение товарищества в случаях истечения срока действия договора, по общему согласию членов, по выбытии одного из товарищей, по решению суда | |
| Признается юридическим лицом | Не признается юридическим лицом | |||
| Акционерное общество | Акционерное общество | Компания с ограниченной ответственностью | Корпорация | Наличие устава и внутреннего регламента; выбор управляющего, директоров; акционеры не принимают участия в непосредственном управлении обществом; прекращение деятельности корпорации добровольно по решению акционеров или по решению суда. |
| Деление на частные и публичные (в области публичного опубликования акций) | Деление на частные и публичные (в области публичного опубликования паев) | Нет деления на частные и публичные (в области публичного опубликования паев) | ||
| Число учредителей ОАО – не ограничено; число учредителей ЗАО – не более 50[19]. | Число учредителей в частной компании – не менее 2; число учредителей публичной компании – не менее 7[20]. | Число учредителей – не менее 3[21]. | ||
Таким образом, можно сделать вывод, что у основных форм предпринимательской деятельности в зарубежных странах и в России есть как общие черты, так и различия. Правовое положение фирм в Англии, США, России осуществляется национальными нормативно-правовыми актами различного уровня, что обеспечивает достаточно подробную регламентацию деятельности различных организаций. Однако необходимо заметить, что не во всех странах некоторые организационно-правовые формы признаются юридическими лицами. Также присутствуют значительные различия в относительно ограничения числа участников и порядка образования.