Смекни!
smekni.com

Правовий статус президенту України адміністрація президента РНБО (стр. 2 из 2)

Найбільш поширеними підставами для імпічменту в інших краї­нах є порушення конституції і тяжкі злочини. В Італії, наприклад, президент відповідає за державну зраду або посягання на конститу­цію, у ФРН — за навмисне порушення ним Основного або іншого федерального закону, в Росії — за державну зраду або вчинення іншо­го тяжкого злочину, у США — за державну зраду, хабарництво та інші тяжкі злочини, у Франції — тільки за державну зраду.

Повноваження Президента України, закріплені у Конституції України, можна поділити на декілька груп, серед яких насамперед треба виділити такі:

1) представницькі повноваження, які дістають вияв тоді, коли Президент представляє нашу державу в міжнародних відносинах, приймає вірчі та відкличні грамоти дипломатичних представників інших держав тощо;

2) повноваження, що стосуються діяльності Верховної Ради України (наприклад, припинення її повноважень, якщо протягом ЗО днів однієї чергової сесії пленарні засідання не можуть розпочатися);

3) повноваження, пов'язані з призначенням на посади і звільнен­ням з посад членів Кабінету Міністрів України, керівників інших центральних органів виконавчої влади, голів місцевих державних адміністрацій та інших посадових осіб;

4) повноваження у сфері забезпечення державної незалежності, національної безпеки та оборони нашої країни, зокрема ті, що пов'я­зані з прийняттям рішення про загальну або часткову мобілізацію та запровадженням воєнного стану в Україні або в окремих її місце­востях;

5) установчі повноваження (утворення та ліквідація за подан­ням Прем'єр-міністра України міністерств та інших центральних органів виконавчої влади);

6) повноваження в галузі правосуддя (утворення судів, здійснен­ня помилування);

7) повноваження, пов'язані з наданням громадянства України та його позбавленням, наданням притулку в Україні;

8) повноваження у сфері законодавства, зокрема ті, що стосують­ся призначення всеукраїнського референдуму щодо змін Конституції України, право вето щодо прийнятих Верховною Радою України за­конів з наступним поверненням їх на повторний розгляд Верховної Ради.

Президент має право видавати укази і розпорядження, які є обо­в'язковими до виконання на всій території України. Ці акти мають створюватися на основі Конституції України і спрямовуватися на виконання її положень. Водночас укази і розпорядження Президен­та є правовою базою для актів органів виконавчої влади.

За юридичними ознаками акти Президента можуть бути норматив­ними, тобто такими, в яких містяться правила загального характеру і які розраховані на багаторазове використання, та індивідуальними, що стосуються конкретних відносин чи осіб і мають одноразовий характер (призначення конкретної особи на посаду, нагородження тощо).

Адміністрація Президента України — це сукупність органів і служб, покликаних сприяти здійсненню главою держави його кон­ституційних повноважень. До складу Адміністрації Президента вхо­дять: Глава Адміністрації Президента, Перший помічник Президен­та, Перший заступник та заступники Глави Адміністрації Президен­та, помічники Президента України, радники Президента України, наукові консультанти, консультанти, референти Президента України, постійні представники Президента України у Верховній Раді та Кон­ституційному Суді Україні; управління, служби, відділи та інші струк­турні підрозділи.

Адміністрація Президента України здійснює такі повноваження:

1) аналізує соціально-економічні та політичні процеси, що відбу­ваються в країні;

2) розробляє пропозиції щодо здійснення заходів, які б забезпечу­вали економічний розвиток та економічну безпеку країни;

3) забезпечує підготовку проектів указів і розпоряджень Прези­дента України, законопроектів, що вносяться у Верховну Раду в по­рядку законодавчої ініціативи, а також провадить експертизу законів, які передаються Верховною Радою на підпис Президенту України;

4) забезпечує здійснення зв'язків Президента України з Верхов­ною Радою, органами місцевого самоврядування, політичними пар­тіями та іншими об'єднаннями громадян;

5) організує прийом громадян, облік та аналіз і'х звернень, пропо­зицій і звернень органів місцевого самоврядування та громадських організацій тощо.

Згідно зі ст. 107 Конституції при Президентові України та під його головуванням створюється Рада національної безпеки і оборо­ни України. На неї покладено завдання координувати і контролю­вати діяльність органів виконавчої влади у сфері національної без­пеки та оборони країни.

Персональний склад Ради національної безпеки і оборони України визначає Президент України. До її складу обов'язково має входити Прем'єр-міністр України, міністри оборони, внутрішніх справ і закордонних справ, Голова Служби безпеки України. У її засідан­нях має право брати участь Голова Верховної Ради України.

Нині нормальному і подальшому розвитку України як неза­лежної держави заважає чимало негативних чинників. Деякі з них пов'язані з різноманітними загрозами її національній без­пеці. Для того, щоб вчасно виявляти та долати ці чинники, при главі Української держави створено Раду національної безпе­ки і оборони України (РНБО). Вона є координаційним орга­ном з питань національної безпеки і оборони, який координує і контролює діяльність органів виконавчої влади у цій сфері. Рішення РНБО вводяться в дію указами Президента України.

Відповідно до Закону «Про Раду національної безпеки і оборони України», функціями РНБО є:

• внесення пропозицій Президентові України щодо реаліза­ції засад внутрішньої і зовнішньої політики у сфері національ­ної безпеки і оборони;

• координація та здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони у мир­ний час;

• координація та здійснення контролю за діяльністю органів виконавчої влади у сфері національної безпеки і оборони в умо­вах воєнного або надзвичайного стану та при виникненні кри­зових ситуацій, що загрожують національній безпеці України.

Очолює та формує персональний склад РНБО Президент Ук­раїни. За посадою до її складу входять: Прем'єр-міністр України, три міністри (оборони, внутрішніх справ, закордонних справ), го­лова Служби безпеки України. В її засіданнях також може брати участь Голова Верховної Ради України. Керує роботою її апарату Секретар РНБО, якого призначає на цю посаду глава держави.