Билеты к экзамену по муниципальному менеджменту (стр. 6 из 8)

Основная задача - сформулировать информационную потребность.

Основные проблемы:

1. Множество информационных вертикалей ставит проблему их совместимости по горизонтали.

2. Формирование единого информационного заказа.

3. Субъект Федерации должен дать органам МСУ необходимое и достаточное количество информации для принятия нужного решения.

4. Желательно иметь доступ к информации через уровень, как вниз, так и вверх.

5. Информация это товар, который обычно продается сверху и зажимается снизу, так как верхние никогда не будут платить нижним, а нижние в свою очередь стараются дать дозированную информацию.

Чем крупнее МО, те больше у него потребность в научной поддержке и информационном обеспечении. Источники информационного обеспечения:

1. СМИ - газеты, радио, телевидение.

2. Электронные СМИ - Internet.

3. Автоматизированные системы управления различными службами, структурами (ГИБДД, скорая помощь, горэлектро сети, горводоканал и др.)

4. Информационно-аналитические центры.

5. Компьютеризированный сбор статистических данных.

24.Социальная работа в городах и районах: цели, задачи, структуры и организация.

Социальная устойчивость - это способность его производственной, политической, природной среды обеспечивать достойное качество жизни населения, нынешних и грядущих поколений, т.е. не менее чем в регионе, стране в целом продолжительность жизни человека, нормальное состояние его здоровья, современный уровень образования, занятость, достаточный доход (на душу населения), экономическую свободу, самореализацию, защиту прав человека и т.д.

Необходимо рассмотреть город и район как социальную ячейку общества. Тогда:

Цель: повышение качества жизни населения проживающего на данной территории.

Задача: обеспечение устойчивого социального развития МО - такое его качество, когда люди в состоянии только улучшить свой благосостояние, ощущать гарантии стабильности, почувствовать уверенность за будущее своих детей. Направления социальной работы:

Труд - обеспечение работой и достойной зарплатой, борьба с безработицей - предприятия различных форм собственности, службы занятости.

Черта бедности

Потребление материальных и духовных благ - сфера услуг и объекты культуры.

Развитие ЖКХ.

Наука, образование и подготовка квалифицированных кадров.

Охрана здоровья - медицина, физкультура и спорт.

Защита окружающей среды.

Социальное обеспечение.

Безопасность - охрана общественного порядка.

Общественно-политическая деятельность.

Материальные условия для развития социальной сферы - ввод социальной инфраструктуры на душу населения.

Одним из важнейших инструментов социального развития является муниципальный маркетинг.

Критерии социального развития

Экономические - уровень производства и потребления благ и рост этого уровня в расчете на душу населения (ВНП, ВНД, ВВП, реальный ВНП на душу населения, темпы роста этих показателей). Показатели динамики развития: - темпы роста душевого дохода, производительности труда, темпы структурной трансформации производства и общества.

Социальные - продолжительность жизни, уровень здоровья, степень образованности и квалификации населения.

В основе решения социальных проблем лежит формула "Человек - для него МО" но не "МО - в нем человек"

25. Муниципальная служба: сущность гарантии, организация.

Муниципальная служба (МС) профессиональная деятельность на постоянной основе в органах МСУ по исполнению их полномочий. Статья 21. Муниципальная служба 1. Лица, осуществляющие службу на должностях в органах местного самоуправления, являются муниципальными служащими.

Местное самоуправление - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций.

Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо работающее по контракту (трудовому договору) лицо, выполняющее организационно - распорядительные функции в органах местного самоуправления и не относящееся к категории государственных служащих;

Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо, избранное населением непосредственно или представительным органом местного самоуправления из своего состава, наделенное согласно уставу муниципального образования полномочиями на решение вопросов местного значения;

Глава VI. ГАРАНТИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 43. Запрет на ограничение прав местного самоуправления

Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, запрещается.

Статья 44. Обязательность решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно - правовых форм, а также органами местного самоуправления и гражданами.

2. Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть отменены органами и должностными лицами, их принявшими, либо признаны недействительными по решению суда.

3. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления влечет ответственность в соответствии с законами.

Статья 45. Рассмотрение обращений органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

1. Обращения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению органами государственной власти, государственными должностными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Представительные органы местного самоуправления обладают правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе субъекта Российской Федерации.

Статья 46. Судебная защита местного самоуправления

Граждане, проживающие на территории муниципального образования, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления вправе предъявлять в суд или арбитражный суд иски о признании недействительными нарушающих права местного самоуправления актов органов государственной власти и государственных должностных лиц, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, а также общественных объединений.

Организацыонная структура органов МСУ определяется населением самостоятельно в соответствии с законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций. Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным.

Статья 15. Представительный орган местного самоуправления

1. Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

2. Численный состав представительного органа местного самоуправления определяется уставом муниципального образования.

Статья 16. Глава муниципального образования, иные выборные должностные лица местного самоуправления

1. Уставом муниципального образования могут быть предусмотрены должность главы муниципального образования - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образования, а также должности иных выборных должностных лиц местного самоуправления.

2. Глава муниципального образования избирается гражданами, проживающими на территории муниципального образования, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании либо представительным органом местного самоуправления из своего состава в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

3. Глава муниципального образования и иные выборные должностные лица местного самоуправления наделяются собственной компетенцией по решению вопросов местного значения в соответствии с уставом муниципального образования. Согласно уставу муниципального образования избранный населением глава муниципального образования может быть наделен правом входить в состав представительного органа местного самоуправления, председательствовать на заседаниях представительного органа местного самоуправления.

Статья 17. Иные органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

3. Образование органов местного самоуправления, назначение должностных лиц местного самоуправления органами государственной власти и государственными должностными лицами не допускаются.