Субъектами гражданских процессуальных правоотношений являются суды первой и второй инстанций, а также суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
Суд как субъект процессуальных правоотношений обладает процессуальными правами и несет процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
15. Лица, участвующие в деле. Права и обязанности лиц, участвующих в деле.
Лица, участвующие в деле, – это участники процесса, имеющие самостоятельный юридический интерес (личный или общественный) к исходу процесса (решению суда), действующие в процессе от своего имени, имеющие право на совершение процессуальных действий, направленных на возникновение, развитие и окончание процесса, на которых распространяется законная сила решения.
Состав лиц, участвующих в деле:1)стороны;
2) третьи лица;
3) прокурор;
4) лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц;
5) вступающие в процесс в целях дачи заключения;
6) заявители;
7) другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
ГПК рФ наделил данных лиц определенными правами и возложил на них юридические обязанности. Лица, участвующие в деле, имеют право:
1) знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы;
2) представлять доказательства и участвовать в их исследовании;
3) задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;
4) давать объяснения суду в устной и письменной форме;
5) приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; 6)обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права.
Лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности. При неисполнении процессуальных обязанностей наступает ответственность.
Гражданская процессуальная правоспособность– закрепленная законом возможность иметь гражданско-процессуальные права и нести обязанности.
Гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Гражданская процессуальная дееспособность– способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста 18 лет, и организациям).
Согласно закону существует ряд обстоятельств, когда несовершеннолетний приобретает полную дееспособность, т. е. несовершеннолетний может лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности в суде. Это возможно в случае эмансипации. Согласно закону эмансипацияпроисходит в случае:
1) вступления несовершеннолетнего в брак;
2) объявления его полностью дееспособным в связи с тем, что несовершеннолетний работает по трудовому договору либо имеет иной доход, обеспечивающий его достойное существование.
16. Лица, содействующие осуществлению правосудия.
Лица, содействующие правосудию - привлекаются в гражданский процесс по инициативе суда или лиц, участвующих в деле, для выполнения обязанностей по сообщению доказательственной информации, по осуществлению иных обязанностей в гражданском процессе, необходимых для успешного разрешения спора и выполнения судом своих функций. В третью группу входят: свидетели, эксперты, специалисты, переводчики, понятые и другие лица.
Их правовой статус в гражданском процессе определяется выполнением возложенных на них процессуальных обязанностей (свидетель обязан правдиво сообщить суду известную ему информацию по вопросам, имеющим значение для дела; эксперт обязан подготовить экспертное заключение на основании круга вопросов, поставленных перед ним судом; переводчик обязан обеспечить достоверный и точный перевод всего сказанного для субъектов гражданского процесса, не владеющих языком, на котором ведется судопроизводство).
17. Понятие подведомственности. Тенденции развития законодательства о подведомственности.
В ст. 11 ГК РФ говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Защита гражданских прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.
Кроме форм защиты прав граждан и организаций, перечисленных в ст. 11 ГК РФ, существует нотариальная форма защиты и охраны субъективных гражданских прав. Трудовые права работников кроме суда могут защищаться комиссиями по трудовым спорам (п. 1 ст. 20 КЗоТ РФ; ст. 203-207 КЗоТ РФ). Установлен определенный порядок разрешения коллективных споров, который состоит из следующих этапов: рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией, рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (п. 1 ст. 5 Федерального закона «О порядке разрешения коллективных трудовых споров», принятого Государственной Думой 30 октября 1995г.)
В связи с тем, что в Российской Федерации существует не одна, а несколько форм защиты права, требуется четкое распределение между ними объема разрешаемых споров и иных правовых вопросов, т.е. круга ведения (предметной компетенции).
Правовое понятие «подведомственность» происходит от глагола «ведать» и означает в гражданском процессуальном праве предметную компетенцию судов, арбитражных судов, третейских судов, органов нотариата, органов по рассмотрению и разрешению трудовых споров, других органов государства и организаций по рассмотрению и разрешению споров и иных правовых вопросов. Применительно к судам под подведомственностью понимаются гражданские дела, которые эти суды правомочны рассматривать и разрешать по существу.
Все гражданские дела разделяются на виды судопроизводства. Для определения подведомственности дел каждого вида судопроизводства используются разные правила, а именно: все дела особого производства и дела, вытекающие из административно-правовых отношений, поскольку их объем невелик, непосредственно перечислены в законе (ст. 245 ГПК, ст. 251 проекта ГПК, главы 22-241 ГПК).
Для определения подведомственности исковых дел метод полного их перечисления по категориям гражданских дел не применяется. Это объясняется тем, что перечислить в одной или нескольких статьях гражданского процессуального закона все исковые дела, подведомственные суду, невозможно, ввиду их количественного и качественного разнообразия.
Поэтому определение подведомственности судам исковых дел и применение правил о подведомственности становится до некоторой степени сложным явлением, вызывающим затруднения на практике.
В течение длительного времени в теории гражданского процесса и на практике для определения судебной подведомственности исковых дел пользовались двумя критериями в совокупности: а) характером спорного правоотношения и б) субъектным составом спорного правоотношения (п. 1 ст. 25 ГПК).
По общим критериям судам были подведомственны исковые дела, вытекающие из гражданских, семейных, трудовых, жилищных и иных правоотношений, если хотя бы одной из сторон в споре выступал гражданин. Содержание п. 1 ст. 25 ГПК устарело. Оно не соответствует новому законодательству, в частности Конституции РФ, первой части ГК РФ, Арбитражному процессуальному кодексу РФ, принятому 5 апреля 1995 г. Установленные п. 1 ст. 25 ГПК для определения подведомственности исковых дел два критерия не действуют в том виде, как они применялись в течение нескольких десятилетий.
Понятие «подведомственность» употребляется еще и в других смыслах: а) как предпосылка права на обращение в суд и б) как правовой институт, т.е. совокупность юридических норм, расположенных в различных отраслевых нормативных актах, определяющих ту или иную форму защиты права.
18. Виды подведомственности.
Подведомственность– отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.
Виды подведомственности. 1. Исключительная – дело рассматривается только непосредственно судом и не может разрешаться по существу другими органами. Для разрешения спора судом не требуется обязательного досудебного порядка обращения в какие-либо иные органы. К исключительной подведомственности относятся споры о признании авторства на художественное произведение, о восстановлении на работе, о признании договора передачи квартиры в собственность гражданам недействительным и т. д.
2. Множественная – означает, что юридический вопрос может быть разрешен в суде общей юрисдикции или третейском суде, в комиссии по трудовым спорам и в суде. В некоторых случаях закон предоставляет заявителю право выбора органа, в который он может обратиться за разрешением юридического вопроса, либо предоставляет сторонам самим решить вопрос о выборе органа, либо строго определяет последовательность обращения в различные органы, решающие юридические вопросы.
В этой связи различают следующие разновидности множественной подведомственности:
1) альтернативная – спор правового характера может быть по закону разрешен не только судом, но и другим несудебным органом (в административном, нотариальном порядке, третейским судом). Обращение к той или иной форме защиты права зависит от усмотрения истца, заявителя, другого заинтересованного лица или определяется соглашением сторон, выраженным как в отдельном документе, так и в тексте гражданско-правового договора (контракте);