Введение.
В XXI веке у человечества появляется все больше новых объектов, нуждающихся в защите путем закрепления соответствующих норм в законе. Современные технические средства позволяют собирать и обрабатывать значительные объемы социально значимых сведений, необходимых для жизнедеятельности человека, общества и государства. Стремительное развитие компьютерной техники дает возможность получать доступ и использовать различные банки данных практически любым субъектам информационных отношений, при этом скорость получения и распространения информации существенно увеличилась. Основной объект на сегодняшний день это информация. И тем больше цена полезной информации, чем выше ее сохранность. Кто владеет информацией, тот владеет миром, - справедливо полагают философы.
В виду вышесказанного, законодательными актами как в России, так и зарубежных стран предусматривают немалое количество норм, направленных на регулирование создания, пользования, передачи и защиты информации во всех ее формах.
Особой ценностью обладает информация, несущая в себе данные о личной, индивидуальной или семейной жизни человека. Ст.2 Конституции Российской Федерации закрепляет основной принцип современного демократического общества: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Соответственно и информация, непосредственно затрагивающая частные интересы человека должны уважаться и защищаться государством.
Органы власти и управления, руководствуясь в процессе своей деятельности интересами общества и государства, собирают необходимые сведения о каждом из нас, формируют различные электронные базы персональных данных граждан, а в результате - обладают исчерпывающей информацией о нашем социальном и имущественном положении. Причем, действуя на основе законодательных предписаний, они вправе истребовать и получать от физических лиц необходимые личные данные, что нередко затрагивает сферу частных интересов человека. Чиновники, в основном, знают: где, с кем и в каких условиях мы живем; где работаем; каким имуществом обладаем; какие получаем доходы, какие несем расходы.
В повседневной жизни человека сохранность информации о его жизни зависит от него самого. Но совсем другая ситуация, когда мы обязаны предоставить данные о себе в соответствии с законом третьему лицу, а конкретно работодателю. Работник в данной ситуации передает конфиденциальную информацию о себе на ответственное хранение. Далее за сохранность данных отвечает уже работодатель. Он обязан оберегать сведения о работнике от посягательств третьих лиц и нести ответственность за распространение указанных данных.
Таким образом, вышеизложенное свидетельствует об особой актуальности темы настоящей работы.
Цель этой работы заключается в исследовании трудовых отношений в сфере защиты персональных данных работника, раскрытие понятия и видов источников трудового права, нормативно-правовых актов. Рассматривается порядок работы с конфиденциальными сведениями о работнике, способы их защиты, а также ответственность работодателя за невыполнение обязательств по обеспечению сохранности персональных данных.
Исходя из поставленной цели, были поставлены следующие задачи курсовой работы:
- охарактеризовать персональные данные работника;
- раскрыть общие требования к обработке, хранению, использованию, передаче персональных данных работника;
- рассмотреть требование к защите персональных данных работника;
- проанализировать ответственность за нарушение норм, регулирующих обработку и защиту персональных данных работника.
Объект исследования – персональные данные работника.
Предмет исследования – нормативно-правовые акты.
Информационная база курсовой работы включает: труды отечественных авторов, статьи, опубликованные в периодических изданиях, а также Интернет-ресурсы, нормативно-правовые акты, судебная практика.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав основного текста, заключения, списка использованных источников, приложений. Содержание работы изложено на 36 страницах машинописного текста и включает 1 приложения. Библиографический список состоит из 22 источников.
1.Понятие персональных данных работника
1.1.Персональные данные. Правовое регулирование.
В современном мире к защите конфиденциальных сведений предъявляют все большие требования. Поскольку персональные данные работников содержат данные личного характера, к обеспечению гарантий по их сохранности и неразглашению относятся очень серьезно. В связи с этим нормативные акты, регулирующие обеспечение сохранности персональных данных вообще и работников в частности предусмотрены не только национальным законодательством, но и международными актами.
Статья 12 Всеобщей декларации прав человека 1948 года гласит «Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств».[1]
Этот и другие международные правовые акты заложили основу создания национальных правовых систем. Право неприкосновенности частной жизни (в том числе конфиденциальных сведений) было вписано в Декларацию как одно из основных.
Что касается Российской Федерации, то на сегодняшний день сохранность конфиденциальных сведений на ее территории обеспечивается следующими нормативными актами.
Во-первых, это Конституция РФ. В ее положениях признается не только само право на неприкосновенность личной жизни, личную и семейную тайну (ч.1 ст.23), но и обеспечивающие это право дополнительные гарантии. В соответствии со ст. 2 Конституции «человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства». Российская Федерация не только устанавливает право, но и обязуется защищать его; ставит интересы человека и гражданина на ступень выше, чем интересы государства, общества, либо общественных или коммерческих организаций. Согласно ч.1 ст. 15 Конституция РФ является документом прямого действия, т.е. ее нормы не требуют дополнительного признания и исполняются «как есть». Ч.4 ст. 15 признает Международные договоры (в т.ч. указанные Конвенции) источником права и отводит им главенствующую роль. Ч.1 ст. 24 запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. И, наконец, согласно ст. 46 каждому гарантируется судебная защита его прав, в том числе в межгосударственных органах.
Кроме того, данную сферу регулирует Федеральный Закон "Об информации,
информатизации и защите информации".[2] В частности ч.1 ст. 11 Закона определяет, что персональные данные являются конфиденциальной информацией, а ч.3 этой же статьи предупреждает о наступлении ответственности юридических и физических лиц за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.
Персональные данные отнесены к категории конфиденциальных сведений (в
соответствии с ФЗ «Об информации») и соответствующим Перечнем, который дает им следующее определение: «сведения о фактах, событиях и обстоятельствах частной жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность».[3]
Сфера отношений, касающаяся персональных данных работника регулируется гл.14 Трудового кодекса Российской Федерации. Где установлено понятие персональных данных работника, установлен порядок
работы с ними и закрепляется ответственность работодателя за нарушение
соответствующих норм.
Правом доступа к персональным данным работника обладает ряд лиц.
К таким лицам могут относиться:
1) руководитель организации, работодатель - индивидуальный предприниматель;
2) начальник отдела кадров;
3) сотрудники отдела кадров.
1.2. Основные требования обработки персональных данных.
Настоящее Положение определяет основные требования к порядку получения, хранения, использования и передачи персональных данных работников.
Персональные данные работника - это информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. К документам, содержащим персональные данные работника, относятся:
- трудовой договор;
- приказ (распоряжение) о приеме на работу;
- приказы (распоряжения) об изменении условий трудового договора;
- приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора;
- приказы (распоряжения) о поощрениях и дисциплинарных взысканиях, примененных к работнику.
Персональные данные работника содержатся в основном документе персонального учета работников - личном деле работника.
Личное дело состоит из следующих разделов:
1. Анкетно - биографические и характеризующие материалы, к которым относятся:
1.1. анкета;
1.2. автобиография;
1.3. копии документов об образовании;
1.4. карточка формы Т 2;
1.5. результаты медицинского обследования на предмет годности к осуществлению трудовых обязанностей (для ряда должностей);
1.6. заявление работника о приеме на работу;
1.7. копия приказа о приеме на работу;
1.8. трудовой договор;
1.9. документы, связанные с переводом и перемещением работника (копии приказов, заявления работника и т.п.);
1.10. выписки (копии) из документов о присвоении почетных званий, ученой степени, награждении государственными наградами;
1.11. копии наградных листов;
1.12. аттестационные листы;
1.13. копии приказов о поощрениях, взысканиях;
1.14. характеристики и рекомендательные письма;
1.15. заявление работника об увольнении;
1.16. копия приказа об увольнении;
1.17. другие документы, нахождение которых в личном деле будет признано целесообразным.
2. Дополнительные материалы, к которым относятся:
2.1. расписка работника об ознакомлении с документами организации, устанавливающими порядок обработки персональных данных работников, а также о его правах и обязанностях в этой области;