СОДЕРЖАНИЕ
Стр.
Введение...............................................................................................................2
Глава 1. Правовые основы государственного пенсионного обеспечения военнослужащих……………………………………………….............................4
1.1.Правовыегарантииреализациипенсионныхправвоеннослужащих........4
1.2.Сущностьвоеннойслужбыи ееместов системегосударственнойслужбы................................................................................................................................10
Глава2.Порядокиусловияназначенияпенсиивоеннослужащим................14
2.1.Условияназначенияпенсийвоеннослужащим.........................................14
2.2.Размерпенсииустанавливаемойвоеннослужащим..................................20
Заключение.........................................................................................................29
Библиография.....................................................................................................30
Введение
Даннаятемавесьмаактуальнавсовременныхусловиях.Впоследние годыувеличилось количество исков военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы по состоянию здоровья, родственников погибших военнослужащиховозмещениивреда.Необходимопризнать,чтопенсионное обеспечение, страховые выплаты, компенсации и льготы, установленные военнымзаконодательством,немогутустранитьвсенегативныепоследствия вреда,причиненногожизниилиздоровьювоеннослужащихприисполнении имиобязанностейвоеннойслужбы,т.е.необеспечиваютвозмещениявредав полномобъеме.
Военнослужащиеилица,потерявшиекормильца,всечащеприбегают ксудебнойзащитесвоихправ,вчастностиправанавозмещениеутраченного заработка,дополнительно понесенных расходов в связи с повреждением здоровья или смертью кормильца, а также на компенсацию морального вреда. Свои требования они основывают на нормах гражданского законодательства о возмещении вреда в полном объеме(гл. 59 ГК РФ). В свою очередь, ответчики(Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, другие федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, воинские части, военные комиссариаты), как правило, не признают заявленныхисковыхтребований.Однаизпричин-нерешенностьвопросао возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы, как в военном законодательстве, так и в практике его применения. В результате - длительныесудебныетяжбы.
Целями данной работы являются:
1) изучение пенсионного государственногообеспечениявоеннослужащихсрочнойслужбы;
2) Проанализировать статусвоеннослужащих;
3) Изложитьусловияиразмерпенсииназначаемойвоеннослужащим;
4) Взаключениисделатьвыводы.
Глава1.Правовыеосновы государственногопенсионного обеспечениявоеннослужащих
1.1.Правовыегарантииреализациипенсионныхправ военнослужащих
В современном обществе мы можем наблюдать целую систему взаимоотношений, связанных с деятельностью граждан и организаций. Устойчивые состояния, обусловленные жизнедеятельностью человека и характеризующиеся относительно продолжительным существованием, напримержизньилиздоровье,атакжесостояния,обладающиеспособностью периодически повторяться, такие, как героизм, признаются в обществе социальными ценностями. Ценности, охраняемые законом, именуются правовымиценностями.
Правовыеценности образуют определенную иерархию в обществе. Если наивысшим злом признать полное эмпирическое уничтожение человека, то наиболее ценным состоянием человека необходимо признать жизнь и здоровье как одну из ее характеристик, отражающую полноту физического,духовногоисоциальногоблагополучия,анетолькоотсутствие болезнейилифизическихдефектов1.
Основополагающим документом социальной работы с военнослужащими является Конституция РФ. Статья 7 Конституции Российской федерации содержит один из важнейших принципов современного демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого гражданина, а возводится в ранг общегосударственной политики.
1ДонцовС.Е., ГлянцевВ.В.Возмещение вредапосоветскомузаконодательству.М., 2000. С. 160.
В соответствии с Конституцией РФ в целях обеспечения социальной защиты военнослужащих в нашей стране за последние годы разработано и принято значительное количество нормативно-правовых актов о социальном обеспечении, правах и льготах военнослужащих. Основными среди них являются законы «О статусе военнослужащих», «О воинской обязанности и военной службе», «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей, службу в органах внутренних дел, и их семей», «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и в Республике Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов», «О ветеранах», «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации ».
Во исполнение этих законодательных актов принято более 50 Указов Президента РФ, постановлений Правительства РФ и других документов, уточняющих и конкретизирующих права и льготы военнослужащих и устанавливающих порядок их предоставления.
Созданная законодательная база является основой для проведения работы по социальной защите человека в военной форме.
Согласност. 2 Конституции Российской Федерации правовой ценностьювроссийскомобществепризнаетсячеловек,егоправаисвободы. В развитие данного положения другие нормативные правовые акты
(например, УК РФ, ГК РФ) содержат нормы об охране ценностей, непосредственно связанных с личностью гражданина. Сущность и содержание правовых ценностей раскрывается через содержание прав человека, таких, как право на жизнь, на личную неприкосновенность, на охрануздоровья и т.д., именуемых"личными неимущественными правами" или"нематериальнымиблагами"(ст.151ГКРФ).Внаучной литературе по гражданскому праву указанные понятия употребляются кактождественные. Личные неимущественные права представляют собой совокупность естественныхнеотчуждаемыхосновополагающихправисвободчеловека,не зависящихот егопринадлежностиккакому-либогосударству.
Военнаяслужба в Вооруженных Силах Российской Федерации в мирное время заключается в повседневном выполнении учебных планов и программ боевой подготовки, "... других видов подготовки и обучения, постоянномсовершенствованиикаждымвоеннослужащимсвоеговоинского мастерства, несении боевого дежурства(боевой службы), гарнизонной и внутренней службы, выполнении всех уставных требований, соблюдении воинской дисциплины и т.д."2.Воинский труд - труд коллективный, в процессе которого достигается слаженность посредством тренировок, учений, стрельб, походов и т.п. Интенсивность воинской деятельности в совокупностисповышеннымрискомпричинениявредажизниилиздоровью военнослужащего создает обстановку, отличную от условий других видов деятельности3.Поэтому отношения, складывающиеся в процессе воинской деятельности, в том числе связанные с возмещением вреда, причиненного жизни или здоровью военнослужащего, требуют детального правового регулирования. Граждане, поступающие на военную службу, приобретают особый правовой статус - совокупность прав, свобод, включая гарантии их реализации, а также обязанностей и ответственности, установленных
КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными нормативнымиактамиРоссийскойФедерации.
Права(свободы) указывают на то, что может делать военнослужащий, не вступая в противоречия с интересами государства и законными интересами организаций и других граждан(военнослужащих). Обязанностипредписывают,чтовоеннослужащемунеобходимознать,какие
2Военное право:Учебник длявоенно-учебныхзаведенийВооруженныхСилРоссийской Федерации /Под ред.Н.И.Кузнецова.М., 2006. С.60.
3Кудашкин А.В.Теоретико-правовые основывоенной службывРоссийской Федерации.М., 2000. С. 75-76.
кнемупредъявляютсятребования4.
Праваиобязанностивоеннослужащихимеютопределеннуюсистему и делятся, как правило, на две группы: общегражданские и военно- служебные. Общегражданскими правами и обязанностями(политическими, социально-экономическими,личнымиправамиисвободами,обязанностями), закрепленными в гл. II Конституции Российской Федерации, военнослужащие пользуются наравне с другими гражданами, за исключением установленных законом ограничений. Так, согласно п. 2 ст. 9
Федеральногозакона"О статусе военнослужащих" военнослужащие могут состоять в общественных, в том числе религиозных, объединениях, не преследующих политических целей, и участвовать в их деятельности во внеслужебноевремя.
Военно-служебные права и обязанности возникают у военнослужащихвсвязиспрохождениемвоеннойслужбыиподразделяются наобщие, должностныеиспециальные.
Общиевоенно-служебные права и обязанности относятся ко всем военнослужащим: обязанность"быть верным Военной присяге..., защищать Российскую Федерацию, выполнять воинский долг, стойко переносить трудностивоеннойслужбы"(ст.13УВСВСРФ),правонавозмещениевреда в порядке обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих.
Каждыйвоеннослужащий исполняет должностные обязанности, которые определяют объем и пределы практического выполнения порученныхемусогласнозанимаемойдолжностифункцийизадач.Так,гл.3
УВСВС РФ определяет права и обязанности командиров(начальников) и основных должностных лиц полка(корабля), в том числе по обеспечению правподчиненныхим военнослужащих. Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона"Остатусевоеннослужащих"командирывоинскихчастейотвечаютв
Мирное и военное время за воспитание, воинскую дисциплину,