Организационные документы реализуют нормы административного и гражданского права, являются правовой основой деятельности учреждения и строго обязательны для исполнения. Эти документы проходят обязательно процедуру утверждения непосредственно руководителем с проставлением грифа утверждения или распорядительным документом (постановлением, решением, приказом или распоряжением) или заседанием коллегиального органа и действуют до утверждения новых. В случае реорганизации деятельности учреждения разрабатываются новые организационные документы.
Устав – правовой акт, определяющий порядок образования, компетенцию, структуру, функции, задачи, порядок работы, права предприятия, организации, учреждения.
Устав регулирует деятельность организаций, предприятий, учреждений независимо от формы собственности и сферы их деятельности. Однако структура текста устава не может быть единой для всех учреждений, организаций и предприятий. Структура текста устава государственного предприятия будет отличаться от структуры текста устава среднего специального учебного заведения. Содержание устава в соответствии с законодательством Российской Федерации должно включать:
• наименование учреждения, организации, предприятия, его вид;
• местонахождение (почтовый адрес);
• предмет и цель деятельности;
• порядок образования имущества (или уставного капитала, выпуска и распределения акций и т.д.);
• порядок распределения прибыли;
• порядок образования учреждения (организации, предприятия);
• порядок управления и прекращения деятельности;
• органы управления (внутренняя организационная структура).
Устав негосударственного предприятия будет содержать дополнительные разделы текста, в которых найдет отражение специфика его организации и деятельности. Таким образом, в зависимости от вида организации в устав могут быть включены и другие сведения:
• для банков – перечень проводимых банком операций и его функции;
• для акционерных обществ – сведения о категории выпускаемых акций, условия их приобретения, размеры долей каждого участника и др.
Текст устава может содержать следующие разделы:
• Общие положения.
• Акционерный капитал (уставной фонд).
• Порядок деятельности.
• Управление.
• Учет и отчетность, распределение прибыли.
• Прочие накопления.
• Прекращение деятельности.
Устав оформляется на общем бланке с указанием реквизитов:
• наименование организации – автора документа (с указанием министерства, ведомства вышестоящей организации);
• наименование вида документа – УСТАВ;
• дата;
• регистрационный номер, место издания (город);
• гриф утверждения (если предприятие частное, указывают, кем зарегистрировано);
• текст;
• подпись.
Устав может также регулировать определенную сферу государственной деятельности, работу железнодорожного транспорта, внутреннего водного транспорта, воинскую службу.