5) внедрение в практику кадровой работы федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления правила, в соответствии с которым длительное, безупречное и эффективное исполнение государственным или муниципальным служащим своих должностных обязанностей должно в обязательном порядке учитываться при назначении его на вышестоящую должность, присвоении ему воинского или специального звания, классного чина, дипломатического ранга или при его поощрении;
6) развитие институтов общественного и парламентского контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции.
Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции являются:
1) проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции;
2) создание механизма взаимодействия правоохранительных и иных государственных органов с общественными и парламентскими комиссиями по вопросам противодействия коррупции, а также с гражданами и институтами гражданского общества;
3) принятие законодательных, административных и иных мер, направленных на привлечение государственных и муниципальных служащих, а также граждан к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в обществе негативного отношения к коррупционному поведению;
4) совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью;
5) введение антикоррупционных стандартов, то есть установление для соответствующей области деятельности единой системы запретов, ограничений и дозволений, обеспечивающих предупреждение коррупции в данной области;
6) унификация прав и ограничений, запретов и обязанностей, установленных для государственных служащих, а также для лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации;
7) обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления;
8) обеспечение независимости средств массовой информации;
9) неукоснительное соблюдение принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность;
10) совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции;
11) совершенствование порядка прохождения государственной и муниципальной службы;
12) обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;
13) устранение необоснованных запретов и ограничений, особенно в области экономической деятельности;
14) совершенствование порядка использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов (в том числе при предоставлении государственной и муниципальной помощи), а также порядка передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения;
15) повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих;
16) укрепление международного сотрудничества и развитие эффективных форм сотрудничества с правоохранительными органами и со специальными службами, с подразделениями финансовой разведки и другими компетентными органами иностранных государств и международными организациями в области противодействия коррупции и розыска, конфискации и репатриации имущества, полученного коррупционным путем и находящегося за рубежом;
17) усиление контроля за решением вопросов, содержащихся в обращениях граждан и юридических лиц;
18) передача части функций государственных органов саморегулируемым организациям, а также иным негосударственным организациям;
19) сокращение численности государственных и муниципальных служащих с одновременным привлечением на государственную и муниципальную службу квалифицированных специалистов;
20) повышение ответственности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции;
21) оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
Заключение
Коррупция представляет угрозу национальным интересам государства, поскольку ее развитие ведет к ослаблению позиций России в политической и экономической областях. Препятствуя консолидации гражданского общества, коррупция противоречит его интересам, осуществлению принципа равенства всех перед законом, права на достойную жизнь, заинтересованности населения в поддержании законности и правопорядка, мотивации уважения к праву и правоприменительной деятельности. Коррупция затрагивает интересы каждого гражданина, так как она снижает в целом уровень и качество жизни, оказывает деморализующее воздействие наличность, способствует формированию нравственных деформаций, обладающих существенным криминогенным потенциалом.
Особенно значимыми криминогенными последствиями характеризуется коррупция в правоохранительных органах. Коррупционные процессы в этих органах подрывают основы построения правового государства, создают благоприятную обстановку для ослабления правового контроля за ситуацией в стране сращивания исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами, проникновения их в сферу управления банковским бизнесом, крупными производствами, торговыми организациями и товаропроизводящими сетями, а также в органы власти и непосредственно - в правоохранительные структуры[16].
Таким образом, среди наиболее острых социальных проблем, стоящих перед современной Россией, приоритетное место занимает коррупция и важное значение имеет изучение данного явления.
Нормативные акты:
1. Уголовный Кодекс Российской Федерации. М.: 2009
2. Гражданский кодекс Российской Федерации М.: 2009
3. Указ Президента Российской Федерации от 17. 12. 1997 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 52. - Ст. 5909.
4. Указ Президента РФ от 18.12.2008 N 1799 «О центральных органах Российской Федерации, ответственных за реализацию положений Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции, касающихся взаимной правовой помощи»
5. Указ Президента РФ от 19.05.2008 № 815 «О мерах по противодействию коррупции»
6. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»
Основная литература:
1. Долгова А.И. Криминология: Учебник для вузов. – М., Издательство НОРМА, 2007.
2. Кудрявцев В.Н., Эминова В.Е. Криминология: Учебник для вузов. – 2-е издание, перераб. И доп. – М.: Юристъ, 2006.
3. Бурлаков В.Н., Кропачев В.М. Криминология: Учебник для вузов. – СПБ.: Санкт – Петербургский университет, Питер, 2007.
4. Волженкин Б. В. Коррупция. СПб., 1998. С. 5;
5. Криминология / Под ред. Астанин В. В. Борьба с коррупцией по законодательству Петра I / Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 216; ПСЗ. Собр. I. Т. IV. № 1819. П. 9
6. Иванов А.М. Корруптология – правовая наука и учебная дисциплина: путь совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцыию. Монография. – Владивосток, 2002.
7. Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М-, 2000. С. 60.
8. Максимов С.В. Предупреждение коррупции. М., 2004. С. 14.
9. Преступность в России. Аналитическое обозрение. М., 2007. С. 3.
10. Преступность и правонарушения. М., 2007. С. 163.
11. Вечерняя Москва. 2003. 29 июля
12. Мельник Н. И. Понятие коррупции // Коррупция и борьба с ней. М., 2007.
13. Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17. 12. 1997 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 52. - Ст. 5909.
16. Иванов А.М. Корруптология – правовая наука и учебная дисциплина: путь совершенствования уголовной политики и законодательства о взаимодействии на организованную преступность и коррупцию. – Владивосток, 2002.
17. Глобализация общей, организованной и коррупционной преступности // Государство и право. – 2006. - №. 12.
[1]Концепция национальной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента Российской Федерации от 17. 12. 1997 г.// Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 52. - Ст. 5909.
[2] Волженкин Б. В. Коррупция. СПб., 1998. С. 5; Криминология / Под ред. В. Н. Вурлакова, В. П. Сальникова, С. В. Степашина. СПб., 1999. С. 404
[3]Россия и коррупция: кто кого? Аналитический доклад рабочей группы регионального общественного фонда "Информатика для демократии" под руководством Г. А. Сатарова. М., 1998. С. 1.
[4]Астанин В. В. Борьба с коррупцией по законодательству Петра I / Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М., 1999. С. 216; ПСЗ. Собр. I. Т. IV. № 1819. П. 9
[5] Иванов А.М. Корруптология – правовая наука и учебная дисциплина: путь совершенствования уголовной политики и законодательства о воздействии на организованную преступность и коррупцыию. Монография. – Владивосток, 2002.
[6] Бородин С.В. Борьба с преступностью: теоретическая модель комплексной программы. М-, 2004. С. 60.
[7] Максимов С.В. Предупреждение коррупции. М., 2004. С. 14.