· давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
· привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;
· создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;
· создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке территориальные органы Агентства;
· отменять решения территориальных органов Агентства, принятые ими с нарушением законодательства Российской Федерации.
5. Гражданско-правовой компонент правового статуса Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами
В соответствии с п. 11 постановления правительства РФ «об утверждении положения о федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» от 19 августа 2005 года №530 Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.Представляется, что данное агентство относится ближе всего к учреждениям: «Учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Частное или бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества». (Ст. 120 ГК РФ) Кроме того, данное агентство имеет в оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Оно имеет самостоятельный баланс или смету.
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами имеет соответствующие права и обязанности, т.е. обладает правоспособностью. Перечень прав и обязанностей содержится в постановлении правительства РФ об утверждении положения о федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами от 19 августа 2005 года №530. Анализируя данный документ, можно с лёгкостью сказать, что данный орган обладает всеми признаками юридического лица. Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами имеет геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
6. Место Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами в системе органов исполнительной власти. Взаимодействие с иными органами исполнительной власти
Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации.Правительство Российской Федерации утверждает Положение о Федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами, устанавливает основные функции агентства, а так же предельную численность работников центрального аппарата и территориальных органов Федерального агентства по управлению особыми экономическими зонами.
В соответствии с п. 4 постановления правительства РФ «об утверждении положения о федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» от 19 августа 2005 года №530: Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами при осуществлении своей деятельности и выполнении возложенных на него функций взаимодействует со следующими органами исполнительной власти:– Правительство РФ– Министерство природных ресурсов Российской Федерации– Федеральная служба государственной статистики- Федеральная регистрационная служба- Федеральное агентство по управлению государственным имуществом– Министерство финансов Российской Федерации– Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии
– Федеральное агентство по недропользованию.
Список использованных источников
1. Постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 г. №452 «О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2005. – №30. – Ст. 1102.
2. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. №30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти» // СЗ РФ. – 2005. – №4. – Ст. 153.
3. Постановление Правительства РФ от 19 августа 2005 г. №530 «об утверждении положения о федеральном агентстве по управлению особыми экономическими зонами» // СЗ РФ. – 2005. – №25. – Ст. 138.