Подземные источники:
· оценка разведанных запасов подземных вод;
· анализ необходимости создания резервного водоснабжения Дмитровского Муниципального района с использованием подземных вод;
· оценка предельно возможного водоотбора системой существующих артезианских скважин; параметры депрессионной воронки;
· минимизация объемов необходимого использования артезианских вод для технического водоснабжения.
Защита водных ресурсов от загрязнения сточными водами:
усиление контроля за деятельностью водопользователей, расположенных на площади водосбора. Определение ответственности водопользователей за качество воды в источнике водоснабжения;
ужесточение режима хозяйственной деятельности в защитных зонах водоисточников.
2.5.2.Оценка и прогноз водопотребления. Водосбережение и рациональное водопользование
Целью работ по данному разделу Программы должна быть оценка и обоснование величины рационального удельного водопотребления при минимизации потерь воды.
Для этого в Программе необходимо:
выполнить оценку демографической, производственной, градостроительной ситуации в Дмитровском Муниципальном районе до 2020 года и прогноз водопотребления, сравнить эти данные с расчетными, полученными по разным методикам и нормативным документам, и зарубежными данными;
разработать технико-экономические обоснования и предложения по обеспечению рационального удельного водопотребления, снижению нерационального водопользования и потерь воды, оптимизации управления давлением в городской водопроводной сети.
В качестве первоочередных мероприятий по достижению рационального удельного водопотребления в Программе должны быть разработаны предложения по следующим направлениям:
Организация мониторинга качества воды водоисточников и разводящей сети.
организация мониторинга всех водопотребителей в Дмитровском Муниципальном районе с точки зрения оценки состояния внутренних санитарно-технических систем зданий;
замена воды питьевого качества на природную или частично очищенную воду для ряда водопотребителей при соответствующем технико-экономическом и санитарно-гигиеническом обосновании;
совершенствование учета водопотребления;
завершение перехода на расчеты управляющих организаций с населением за фактическое потребление воды исходя из показаний приборов учета;
проведение работ по нормализации и контролю за давлением;
совершенствование технологии обнаружения утечек воды;
сокращение нерационального водопользования на предприятиях Дмитровского Муниципального района;
строительство систем оборотного водоснабжения;
установка антивандальной санитарно-технической арматуры в культурно-бытовом секторе и бюджетных организациях.
2.5.3.Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий
В Программе необходимо:
разработать методологию комплексной оценки и обоснования применения наилучших доступных технологий в водном секторе;
сформировать базу данных наилучших доступных технологий, рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения Дмитровского Муниципального района;
выполнить оценку надежности и эффективности систем подготовки питьевой воды, оценить гарантированную полную производительность станций водоподготовки, обеспечивающую повышение их технологической и санитарно-гигиенической надежности при прогнозном изменении водопотребления и ужесточении требований к качеству питьевой воды;
определить объемы модернизации станций водоподготовки с использованием передовых технологий для обеспечения перспективных требований к качеству питьевой воды;
определить пути устойчивого развития научного и технического потенциала, стимулирования производства отечественного оборудования, технологий и материалов, необходимых для создания и обеспечения функционирования систем водоснабжения и водоотведения Дмитровского Муниципального района в соответствии с современными стандартами;
определить объемы модернизации городских очистных сооружений с использованием наилучших доступных энергоэффективных технологий с целью снижения воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты;
разработать оптимальную стратегию планирования восстановления трубопроводов городской водопроводной и канализационной (самотечной и напорной) сети Дмитровского Муниципального района на основе научно-обоснованного подхода к решению проблемы реконструкции и модернизации сети. При выборе методов восстановления трубопроводов приоритетом должны быть методы бестраншейной (без производства раскопок) реконструкции и оснащение современными средствами противоаварийной защиты;
разработать стратегию управления всеми видами потерь воды для решения задачи их минимизации;
сформировать базу данных наилучших доступных технологий, рекомендованных для применения в системе водоснабжения и водоотведения Дмитровского Муниципального района;
предусмотреть применение инновационных технологий и оборудования для очистки природных и сточных вод;
предусмотреть повышение надежности энергоснабжения водопроводно-канализационных сооружений;
предусмотреть широкое внедрение энерго- и теплосберегающих технологий, направленных на развитие альтернативной энергетики в водном секторе;
разработать рекомендации по оптимизации бизнес-процессов и внедрению современных механизмов управления водным сектором.
2.5.4.Оценка существующей нормативно-правовой базы в водном секторе и подготовка предложений по ее совершенствованию
Для Дмитровского Муниципального района, как и для других муниципальных образований России, проблема гарантированного обеспечения населения чистой питьевой водой требуемого качества в достаточном количестве связана с правовыми и экономическими проблемами отрасли.
В первую очередь, в этом разделе Программы необходимо внесение следующих предложений.
Водное законодательство:
наделение Правительства Российской Федерации правом утверждения перечня водных объектов рыбохозяйственного значения;
ужесточение требований к хозяйственной деятельности в водоохранных зонах водных объектов, используемых для целей питьевого водоснабжения «Канал имени Москвы»;
предоставление права субъектам Российской Федерации осуществлять бюджетное финансирование природоохранных мероприятий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности;
принятие технических регламентов "О безопасности питьевой воды" и "О безопасности водоотведения";
переход к системе нормирования воздействия хозяйственной деятельности на водные объекты на основе наилучших доступных технологий и поэтапного достижения нормативов качества очистки сточных вод;
гармонизация нормативных требований к качеству воды водных объектов с европейским законодательством;
замена системы индивидуальных разрешений на сбросы загрязняющих веществ в водные объекты для природопользователей, применяющих наилучшие доступные технологии, на декларирование соответствия требованиям законодательства с обязательным проведением экологического аудита;
экономическое стимулирование природопользователей, внедряющих наилучшие природоохранные технологии.
Привлечь к разработке законов и нормативных документов все заинтересованные министерства и ведомства во избежание межведомственных разночтений и разногласий.
Законодательство о налогах и сборах:
осуществление платы по договорам водопользования, а также платы за негативное воздействие на окружающую среду в виде налоговых платежей (водный налог, экологические налоговые платежи);
выработка предложений по установлению для предприятий отрасли благоприятных налоговых условий (льготирование) на федеральном и региональном уровне.
Земельное законодательство:
ограничение оборотоспособности находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков в водоохранных и санитарно-защитных зонах водохранилищ и водоисточников, используемых для целей питьевого водоснабжения;
установление права доступа организаций водопроводно-канализационного хозяйства на территорию земельных участков других собственников для эксплуатации водопроводных и канализационных сетей.
2.5.5. Здоровье человека и безопасность питьевой воды
Безопасность питьевого водоснабжения является одной из главных составляющих безопасности и здоровья человека. В этом разделе Программы необходимо решение следующих вопросов:
гигиеническая оценка риска для здоровья населения при потреблении воды из системы централизованного водоснабжения (оценка с ранжированием по показателям качества, возрастным и социальным группам населения и т.д.);
анализ результатов оценки риска и разработка рекомендаций по улучшению качества питьевой воды применительно к условиям Дмитровского Муниципального района;
оценка возможности загрязнения водоисточников новыми токсикантами антропогенного происхождения;
оценка использования артезианских скважин промышленных предприятий Дмитровского Муниципального района для питьевых целей;
изучение гидрогеологического происхождения родников и ключей;
обустройство каптажей родников и ключей, не только как декоративных элементов ландшафта, но и с гигиенической целью и использование их в реализации образовательных программ по воспитанию бережного отношения к водным ресурсам;