VI ВСЕРОССИЙСКИЙ КОНКУРС МОЛОДЁЖИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НА ЛУЧШУЮ РАБОТУ «МОЯ ЗАКОНОТВОРЧЕСКАЯ ИНИЦИАТИВА»
___________________________________________________
Секция: Социальная политика
Тема: Проект районной целевой программы Доступная чистая вода
Автор: Черкашина Александра Олеговна
Научный руководитель: старший преподавательВанятинский Фёдор Васильевич
Место выполнения работы: ГОУ ВПО МО "Международный университет природы, общества и человека "Дубна" филиал "Дмитров"
2011
КОНЦЕПЦИЯ
районной целевой
программы "Доступная чистая вода" Дмитровского Муниципального
района Московской области
на период 2012-2014 гг.
и на перспективу до 2020 года
ОГЛАВЛЕНИЕ
Стр.
1. Цели Программы 6
2.Содержание и основные разделы Программы 7
2.1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Дмитровского Муниципального района Московской области 7
2.2. Обоснование целесообразности решения проблемы программно-целевым методом 9
2.3. Характеристика и прогноз развития сложившейся ситуации в водном секторе Дмитровского Муниципального района Московской области без использования программно-целевого метода 10
2.4. Возможные варианты решения проблемы, оценка преимуществ и рисков, возникающих при различных вариантах решения проблемы 14
2.5. Предложения по целям и задачам Программы, целевым индикаторам и показателям, позволяющим оценивать ход реализации Программы по годам 16
2.5.1. Оценка и прогноз состояния поверхностных и подземных водоисточников Дмитровского района. Защита водных ресурсов от антропогенного воздействия 16
2.5.2.Оценка и прогноз водопотребления. Водосбережение и рациональное водопользование 17
2.5.3. Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий 18
2.5.4. Оценка существующей нормативно-правовой базы в водном секторе и подготовка предложений по ее совершенствованию 19
2.5.5. Здоровье человека и безопасность питьевой воды 21
2.5.6. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов 21
2.5.7. Подготовка и развитие кадрового потенциала водного сектора 22
2.5.8. Индикаторы и показатели, характеризующие поэтапное достижение целей Программы 23
3. Социальные аспекты Программы. Информационное сопровождение 24
4. Предложения по источникам финансирования Программы 25
5. Предложения по участию органов исполнительной власти Дмитровского Муниципального района Московской области в формировании и реализации
Программы 26
6. Предложения по государственным заказчикам и разработчикам Программы 26
7. Предложения по формам и методам управления реализацией Программы 26
8. Результаты реализации Программы 27
9. Заключение 28
Введение
Основополагающими условиями повышения комфорта проживания и улучшения здоровья жителей Дмитровского муниципального района Московской области являются создание экологически безопасной водной среды, доступность оказываемых услуг, надежность централизованного водоснабжения и водоотведения, эффективное и сбалансированное развитие водного сектора города. Обеспечение населения Дмитровского района чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность и доступность водопользования для всех слоев населения является одним из главных приоритетов социальной политики и составляет основу здоровья и благополучия человека.
Актуальность: В настоящее время качество питьевой воды и очистка сточных вод в Дмитровском муниципальном районе находятся не на самом высоком уровне. В то же время в водном секторе остаются нерешенными проблемы, обуславливающие важность реализации комплекса мероприятий и определяющие необходимость разработки районной целевой среднесрочной программы «Доступная чистая вода» на период 2012-2014 гг. и на перспективу до 2020 года.
Цели: Гарантированное обеспечение жителей Дмитровского муниципального района чистой питьевой водой по доступной цене, создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой основе состояния здоровья и продолжительности жизни человека.
Задачи:
1. Создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой основе состояния здоровья и продолжительности жизни человека.
2. Обеспечение качества питьевой воды в условиях роста антропогенной нагрузки на водоисточники.
3. Обеспечение санитарной надежности и требуемого качества питьевой воды при ее транспортировке по разводящей водопроводной сети.
4. Совершенствование методов и оборудования для очистки природной и сточной воды, повышение качества очистки сточных вод путем реконструкции действующих очистных сооружений, обеспечение обеззараживания очищенных сточных вод.
5. Рационализация водопользования, снижение всех видов потерь воды.
6. Расширение применения технической воды для полива городских территорий.
7. Повышение надежности энергоснабжения водного сектора.
8. Разработка предложений для совершенствования нормативной правовой базы в сфере водопользования, рынка услуг водоснабжения и водоотведения. (4 слайд)
9. Развитие саморегулирования и механизмов государственно-частного партнерства в водном секторе.
Основные мероприятия:
1. Защита водных ресурсов от антропогенного воздействия, улучшение экологического состояния источников питьевого водоснабжения Дмитровского муниципального района.
2. Водосбережение и рациональное водопользование.
3. Внедрение в водном секторе современных инновационных технологий.
4. Безопасность питьевой воды и ее влияние на здоровье человека.
5. Повышение качества очистки сточных вод с целью улучшения состояния водных объектов.
6. Повышение инвестиционной привлекательности водного сектора.
7. Совершенствование системы подготовки и повышения квалификации кадров.
8. Информационное сопровождение и мониторинг реализации Программы.
9. Совершенствование нормативной правовой базы в водном секторе.
10. Проведение социологических исследований, организация общественного обсуждения проблем водного сектора.
1. Цели Программы
Основополагающим условием повышения комфорта проживания и здоровья жителей Дмитровского Муниципального района Московской области является создание экологически безопасной водной среды, доступность оказываемых услуг, надежность централизованного водоснабжения и водоотведения, эффективное и сбалансированное развитие водного сектора Дмитровского муниципального района.
Понятие водного сектора включает систему источников водоснабжения, подготовки питьевой воды, ее транспортировки, систему технического водоснабжения, отведения городских сточных вод, их очистки и сброса очищенных сточных вод в водные объекты. (первый слайд)
Главной целью районной целевой среднесрочной программы "Доступная чистая вода" на период 2012-2014 г.г. и на перспективу до 2020 года (далее - Программа) является гарантированное обеспечение жителей Дмитровского Муниципального района чистой питьевой водой по доступной цене, создание экологически безопасной водной среды, улучшение на этой основе состояния здоровья и продолжительности жизни человека. (второй слайд)
Под чистой питьевой водой понимается вода, качество которой соответствует нормативным требованиям. (третий слайд)
Программа определяет комплекс взаимно увязанных мероприятий, осуществляемых органами исполнительной и законодательной власти, организациями промышленного и финансового сектора, научными организациями, реализация которых обеспечит поэтапное достижение цели.
Основные задачи и направления Программы сформулированы в данной Концепции.
В основу разработки Концепции положены результаты изучения существующего положения в водном секторе района, анализа качества предоставляемых жителям района услуг по водоснабжению и водоотведению, состояния нормативной правовой базы отрасли на федеральном и региональном уровнях, современных технологических и технических решений, передовых экономических механизмов организации и управления отраслью.
Программа разрабатывается на среднесрочный период 2012-2014 гг. и на перспективу до 2020 года с учетом основных направлений государственной программы "Чистая вода".
Программа является многоцелевой и межотраслевой, так как затрагивает интересы различных сфер экономики и отраслей промышленности. Межрегиональное значение Программы определяется необходимостью надежного обеспечения качественными услугами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Дмитровского муниципального района, риском антропогенных загрязнений источников водоснабжения Дмитровского Муниципального района, расположенных на его территории, воздействием сбросов очищенных вод Дмитровского района на водные объекты, расположенные на его территории.
В целом Программа направлена на создание отлаженной и гибкой системы управления водным сектором в интересах жителей Дмитровского Муниципального района.
2. Содержание и основные разделы Программы
2.1. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей Программы приоритетным задачам социально-экономического развития Дмитровского муниципального района
Обеспечение населения Дмитровского Муниципального района чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Московской области, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.