В силу ст.123 Избирательного кодекса решение, принятое референдумом, подписывается Президентом Республики Беларусь и публикуется в порядке, установленном для опубликования актов Президента.
Если для выполнения решения, принятого референдумом, требуется издание какого-либо правового акта, он должен быть принят в течение пяти месяцев со дня вступления в силу решения, принятого референдумом.
На территории Республики Беларусь было проведено несколько Референдумов. В рамках бывшего Союза ССР на территории республики был проведен референдум с вопросом: "Считаете ли Вы необходимым сохранение Союза Советских Социалистических Республик как обновленной федерации равноправных суверенных республик, в которой будут в полной мере гарантироваться права и свободы человека любой национальности?" Референдум состоялся 17 Марта 1991 г. [7, с.67]
Итоги референдума
Приняли участие в референдуме | 6 126 983, или 83,3% граждан, имеющих право участвовать в голосовании |
Проголосовали за сохранение обновленного Союза ССР | 82,7% принявших участие в голосовании |
Число граждан, ответивших на референдуме "Нет" | 16,1% |
Признано бюллетеней недействительными | 1,2% |
Таким образом, подавляющее большинство граждан нашей республики высказались за сохранение обновленного СССР. Но уже в декабре 1991 г. воля граждан была нарушена беловежскими соглашениями. Позднее также был денонсирован и Договор о создании СССР. [7, с.67]
14 мая 1995 г. в Республике Беларусь был проведен по инициативе Президента Республики очередной референдум. На решение референдума были вынесены актуальные вопросы, касающиеся, прежде всего, статуса русского языка и символики государства. [7, с.67]
Решения по первым трем вопросам, вынесенным на республиканский референдум, имели обязательную юридическую силу, а четвертый вопрос носил характер консультативного.
Итоги референдума
Число граждан, внесенных в списки на участие в референдуме | 7 445 820 чел. |
Приняли участие в голосовании | 4 830 582 чел., или 64,8% |
1. Проголосовали за одобрение вопроса "Согласны ли Вы с приданием русскому языку равного статуса с белорусским?" | 4 017 273 чел., или 64,8% |
Проголосовали против | 613 516 чел., или 12,7% |
Признано бюллетеней недействительными | 192 693 |
2. Проголосовали за одобрение вопроса "Поддерживаете ли Вы предложение об установлении новых Государственного флага и Государственного герба Республики Беларусь" | 3 622 851 чел., или 75,1% |
Проголосовали против | 988 839 чел., или 20,5% |
Признано бюллетеней недействительными | 211 792 |
3. Проголосовали за одобрение вопроса "Поддерживаете ли Вы действия Президента Республики, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?" | 4 020 001 чел., или 83,3% |
Проголосовали против | 601 144 чел., или 12,5% |
Признано бюллетеней недействительными | 201 337 |
4. Проголосовали за одобрение вопроса "Согласны ли Вы с необходимостью внесения изменений в Конституцию Республики Беларусь, предусматривающих возможность досрочного прекращения полномочий Верховного Совета Президентом Республики Беларусь в случаях систематического или грубого нарушения Конституции?" | 3 749 266 чел., или 77,7% |
Проголосовали против | 857 485 чел., или 17,8% |
Признано бюллетеней недействительными | 216 731 |
По результатам референдума были приняты новые правовые акты, реализующие решения республиканского референдума. Указом Президента Республики Беларусь от 7 июня 1995 г. № 213 утвержден эталон Государственного герба Республики Беларусь и Положение о Государственном гербе Республики Беларусь. Указом №214 от того же числа - Положение о Государственном флаге Республики Беларусь.13 июля 1998 г. была принята новая редакция Закона "О языках в Республике Беларусь", предусматривающая применение в Республике Беларусь двух государственных языков - белорусского и русского. В это же время начинают активно развиваться политические и экономические отношения с Российской Федерацией. [7, с.68]
30 августа 1996 г. Президент Республики Беларусь направил Верховный Совет проект закона "О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Беларусь", а также проект Конституции Республики Беларусь 1994 г. (с изменениями и дополнениями). Депутатами фракций коммунистов и аграриев был внесен альтернативный проект новой редакции Конституции. [10, с.121]
6 сентября 1996 г. принято постановление Верховного Совета "О проведении республиканского референдума в Республике Беларусь и мерах по его обеспечению". [10, с.121]
Референдум был проведен 24 ноября 1996 г. Итоги его опубликованы 27 ноября 1996 г. в "Советской Белоруссии". [10, с.121]
Итоги референдума
Число граждан, внесенных в списки на участие в референдуме | 7 346 937 чел. |
Приняли участие в голосовании | 6 181 463 чел., или 84,14% |
1. Проголосовали за одобрение вопроса "Перенести День независимости Республики Беларусь (День республики) на 3 июля - день освобождения Беларуси от гитлеровских захватчиков в Великой Отечественной войне" | 5 450 830 чел., или 88,18% |
Проголосовали против | 646 708 чел., или 10,45% |
Признано бюллетеней недействительными | 83 925 |
2. Проголосовали за принятие Конституции Республики Беларусь 1994 год (с изменениями и дополнениями), предложенными Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко | 5 175 664 чел., или 70,45% |
Проголосовали против | 689 642 чел., или 9,39% |
Признано бюллетеней недействительными | 316 157 |
3. Проголосовали за одобрение вопроса "Выступаете ли Вы за свободную, без ограничений, куплю и продажу земли?" | 948 756 чел., или 15,35% |
Проголосовали против | 5 123 386 чел., или 82,88% |
Признано бюллетеней недействительными | 109 321 |
4. Проголосовали за одобрение вопроса "Поддерживаете ли Вы отмену смертной казни в Республике Беларусь?" | 1 108 226 чел., или 17,93% |
Проголосовали против | 4 972 535 чел., или 80,44% |
Признано бюллетеней недействительными | 100 702 |
5. Проголосовали за принятие Конституции Республики Беларусь 1994 год (с изменениями и дополнениями), предложенными депутатами фракций коммунистов и аграриев | 582 437 чел., или 7,93% |
Проголосовали против | 5 230 763 чел., или 71,2% |
Признано бюллетеней недействительными | 368 263 |
6. Проголосовали за одобрение вопроса "Выступаете ли Вы за то, чтобы руководители местных органов исполнительной власти избирались непосредственно жителями соответствующей административно-территориальной единицы?" | 1 739 178 чел., или 28,14% |
Проголосовали против | 4 321 866 чел., или 69,92% |
Признано бюллетеней недействительными | 120 419 |
7. Проголосовали за одобрение вопроса "Согласны ли Вы, что финансирование всех ветвей власти должно осуществляться гласно и только из государственного бюджета?" | 1 989 252 чел., или 32,18% |
Проголосовали против | 4 070 261 чел., или 65,85% |
Признано бюллетеней недействительными | 121 950 |
В соответствии со ст.1, 14, 39 Закона Республики Беларусь "О народном голосовании (референдуме) в Республике Беларусь" вопросы 1, 2, 5 и 6 были вынесены на обязательный референдум решения которого стали окончательными и имеют обязательную силу на всей территории Республики Беларусь, а вопросы 3, 4 и 7 были вынесены на консультативный референдум, решения которого носят рекомендательный характер. [10, с.122]
В результате референдума полностью была заменена система центральных органов государственной власти и управления, изменились их роль в государственной и общественной жизни, их полномочия.
17 октября 2004 г. в Республике Беларусь по инициативе Президента Республики Беларусь проводился республиканский референдум по вопросу: "Разрешаете ли Вы первому Президенту Республики Беларусь А.Г. Лукашенко участвовать в качестве кандидата в Президенты Республики Беларусь в выборах Президента и принимаете ли ч.1 ст.81 Конституции Республики Беларусь в следующей редакции: "Президент избирается на пять лет непосредственно народом Республики Беларусь на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании?" [13, с. 19]
За принятие решения по данному вопросу проголосовало 5 548 477 граждан, что составляет 79,42% от числа граждан, внесенных в списки для голосования. [13, с. 19]
Таким образом, референдум - это способ участия граждан в процессе принятия решений путем вынесения на голосование законопроектов и других решений, в том числе и экологически значимых, имеющих большое республиканское и местное значение.
В соответствии со ст.73 Конституции Республики Беларусь для решения важнейших вопросов государственной и общественной жизни могут проводиться республиканские и местные референдумы. Более детально порядок проведения референдума определен Избирательным кодексом Республики Беларусь.
Республиканские референдумы назначаются Президентом Республики Беларусь, а местные референдумы - соответствующими местными представительными органами Советом депутатов) по своей инициативе либо по предложению не менее 10 процентов граждан, обладающих избирательным правом и проживающих на соответствующей территории. Инициативная группа о проведении референдума должна включать: при проведении местного референдум - в области и городе Минске - не менее 50 человек; при проведении референдума в районе, городе, районе города - не менее 20 человек; при проведении референдума в поселке, сельсовете - не менее 10 человек. Инициативной группе референдума выдается свидетельство о регистрации в течение 30 дней со дня регистрации.