Переход от прежнего к новому понятию инвалидности для це-лей пенсионного обеспечения на практике не может произойти в один день. Необходимо принять соответствующие нормативные правовые акты, провести пере-освидетельствование инвалидов и выдать им новые документы об инвалидности. Кроме того, одно-моментное введение новых тре-бований привело бы к пониже-нию ранее установленных для инвалидов социальных гарантий. Поэтому законодатель ввел оп-ределенный переходный период - до 1 января 2004 г. До этой даты при установлении пенсий, пола-гающихся лицам, имеющим ог-раничение способности к трудо-вой деятельности третьей сте-пени, учитывается наличие I группы инвалидности, второй степени -- II группы, первой степени - III группы (п. 4 ст. 31 Закона о трудовых пенсиях).
Трудовая пенсия по инвалидно-сти, равно как и по старости, устанавливается только лицам, застрахованным в соответствии с Федеральным законом «Об обяза-тельном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ (ст.З Закона о трудовых пенсиях). Пра-во на трудовую пенсию по инва-лидности не зависит от причины инвалидности (за одним исключе-нием, о котором сказано ниже), от продолжительности страхового стажа, а также от того, продолжа-ет ли инвалид трудовую деятель-ность. Не имеет значения, когда наступила инвалидность, - в пе-риод работы, до поступления на работу или после ее прекраще-ния (п. 3 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях).
Следовательно, у лица, застра-хованного в рамках обязательного пенсионного страхования, ставшего инвалидом вследствие общего за-болевания, трудового увечья, профзаболевания и иных причин, возникает право на трудовую пенсию по инвалидности, причем не имеет значения, предшество-вал ли факт страхования наступ-лению инвалидности либо он имел место впоследствии. Как уже от-мечалось, право на трудовую пен-сию по инвалидности не зависит от продолжительности страхово-го стажа, т.е. он может быть как угодно мал. Достаточно и одного дня такого стажа. Это, однако, не означает, что страховой стаж не сказывается на пенсии. Но от его продолжительности зависит лишь ее размер, да и то косвенно.
По Закону РФ «О государствен-ных пенсиях в РФ» 1990 г. при инвалидности вследствие общего заболевания могли быть назначе-ны полные пенсии и пенсии при неполном трудовом стаже. Про-должительность трудового стажа для назначения полной пенсии зависела от возраста инвалида и могла достигать 15 лет. Пенсия по инвалидности III группы при не-полном трудовом стаже не уста-навливалась. В настоящее время эти условия утратили свое значение. Независимо от продолжи-тельности страхового стажа уста-навливается пенсия при любой из трех степеней ограничения спо-собности к труду (и соответствен-но - до 1 января 2004 г. - при любой группе инвалидности).
В российском пенсионном зако-нодательстве впервые появилось ограничение в праве на пенсию, связанное с обстоятельствами, при которых наступила инва-лидность. Трудовая пенсия по ин-валидности не может быть назна-чена, если инвалидность насту-пила вследствие совершения умышленного уголовно- наказу-емого деяния (например, при умышленном поджоге, угоне ав-тотранспорта, разбойном напа-дении, хулиганстве и т.п.). Не назначается такая пенсия и при наступлении инвалидности вслед-ствие умышленного нанесения ущерба своему здоровью (напри-мер, при умышленном зараже-нии туберкулезом или членовре-дительстве с целью избежать призыва на военную службу, при попытке самоубийства и т.д.). Од-нако в назначении трудовой пен-сии по инвалидности по назван-ным причинам может быть отка-зано, только если совершение преступления и умышленное при-чинение вреда здоровью, повлек-шие инвалидность, установлены в судебном порядке, т.е. пригово-ром или решением суда, всту-пившим в законную силу (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Эти обстоятельства, кроме того, должны быть рассмотрены орга-нами медико-социальной экспер-тизы и отражены в справке об инвалидности, выдаваемой бюро МСЭ. Порядок установления при-чинно-следственной связи инва-лидности с совершением гражда-нином уголовно наказуемого дея-ния либо умышленным нанесени-ем им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, должен быть утвержден Правительством РФ (п. 2 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях). Пока такой порядок не установлен. При отсутствии вступившего в силу судебного решения, свидетель-ствующего о связи инвалидности с названными обстоятельствами, в назначении трудовой пенсии не может быть отказано.
Если у инвалида полностью от-сутствует страховой стаж либо установлена причинно-следствен-ная связь инвалидности с совер-шением преступления или с умышленным нанесением ущерба своему здоровью, то вместо тру-довой устанавливается соци-альная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным за-коном «О государственном пенси-онном обеспечении в Российской Федерации» (п. 4 ст. 8 Закона о трудовых пенсиях) Азарова Е. Пенсия трех степеней//Домашний адвокат.-2002.-№4-5.-с.2-3.с.4-5.
Определить размер полагающейся инвалиду пенсии можно по формуле, содержащейся в ст. 15 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Однако учитывая, что пенсия состоит из трех частей, а на ее размер влияют и степень ограничения способности к труду, и возраст пенсионера, и продолжительность страхового стажа, и наличие иждивенцев, без консультации специалиста при ее расчете не обойтись.
Структура (базовая, страховая, накопительная)
Трудовая пенсия по инвалидности, как и трудовая пенсия по старости, может состоять из трех частей - базовой (БЧ), страховой (СЧ) и накопительной (НЧ) (п. 2 ст. 5 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федера-ции от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ. Далее - Закон).
Размер базовой части устанавливает-ся в твердой сумме и зависит от степени ограничения способности к трудовой де-ятельности (группы инвалидности), а так-же от наличия иждивенцев (см. таблицу 2.2.) См. п.п.1 и 2 ст.15 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» и п.1 Постановления Правительства РФ от 24 января 2002г. № 42 «Об утверждении коэффициентов индексации с 1 февраля 2002г. базовой и страховой частей трудовой пенсии»№, согласно которому БЧ и СЧ увеличены на 6,5%.
Табл.2.2.Базовая часть трудовой пенсии по инвалидности
( в руб., с учетом индексации в 2002г.) Кучма М. Тайны пенсионного законодательства//Домашний адвокат.-2002.-№24 с.3
| Инвалидам I группы (III степень потери трудоспособности) | Инвалидам II группы (II потери трудоспособности) | Инвалидам III группы (I степень потери трудоспособности) | |||||||
| с1.01.02 | с1.02.02 | с1.08.02 | с1.01.02 | с1.02.02 | с1.08.02 | С1.01.02 | с1.02.02 | с1.08.02 | |
| При отсутствиииждивенцев | 900,0 | 958,50 | 1044,77 | 450,00 | 479,25 | 522,38 | 225,00 | 239,65 | 261,20 |
| При наличие1 иждивенца | 1050,0 | 1118,25 | 1218,89 | 600,00 | 639,00 | 696,51 | 375,00 | 399,38 | 435,32 |
| При наличие2 иждивенцев | 1200,0 | 1278,00 | 1393,02 | 750,00 | 798,75 | 870,64 | 525,00 | 559,13 | 609,45 |
| При наличие3 иждивенцев | 1350,0 | 1437,75 | 1567,15 | 900,00 | 958,50 | 1044,7 | 675,00 | 718,88 | 783,58 |
Как видно из таблицы, прибавление каждого иждивенца (до трех) является основанием для увеличения БЧ с 1 янва-ря 2002 г. на 150 руб., а с 1 февраля на 159 руб. 75 коп. Такое увеличение произ-водится независимо от факта работы инвалида и группы инвалидности (она может быть и третьей). В составе ижди-венцев учитываются нетрудоспособные члены семьи, перечисленные в пп.пп. 1,3 и 4 п. 2 и п. 3 ст. 9 Закона. Инвалиды, ранее получавшие трудовую пенсию без учета иждивенцев (все работающие, а также неработающие инвалиды III груп-пы), вправе представить необходимые документы для установления более вы-сокой БЧ.