В отличие от базовой части пенсии, которая ни в коей мере не связана с тем, сколько зарабатывал пенсионер до выхода на пенсию, страховая часть непос-редственно зависит от размера заработной платы застрахованного. Чем выше размер заработной платы, тем выше страховые платежи с нее и, следовательно, тем выше размер будущей пенсии.
Накопление источников для финансирования страховой части и ее назначение при выходе на пенсию будет происходить следующим образом: страховые платежи поступают на лицевые счета граждан и суммируются там. Получен-ный объем накопленных прав (пенсионный капитал) регулярно индексируется в том же темпе и в те же периоды, что и пенсии нынешних пенсионеров. Это тоже дает прирост пенсионного капитала. К моменту выхода на пенсию образовавшаяся сумма пенсионных обязательств окончательно выверяется и делится на средний расчетный период нахождения на пенсии -- новым законодательством он установлен в размере 228 выплатных месяцев. Получившаяся величи-на и составляет размер ежемесячной страховой выплаты будущего пенсионера, которая будет по нормам закона повышаться путем индексации.
В отличие от базовой части, которую государство обязано выплачивать безусловно после достижения работником пенсионного возраста, страховую часть пенсионер по своему выбору может получать в полном или частичном размере, а может вообще отказаться от получения ее. Последнее дает возможность существенно активизировать накопление обязательств на личных счетах и существенное (до 55-60%) увеличение страховой пенсионной выплаты.
Когда законодатель рассматривал эту норму, высказывались серьезные сомнения по поводу того, будут ли пенсионеры пользоваться ею. Как показал опыт первого полугодия пенсионной реформы, уже сегодня в разных регионах от 3 до 5% выходящих на пенсию но новым нормам отказываются от получения страховой ее части. Такой выбор, как правило, делают получатели высоких зарплат, продолжающие после выхода на пенсию работать, т.е. та самая категория, для которой и была задумана данная норма.
Накопительная часть пенсии по сути является разновидностью страховой. Она финансируется за счет части страхового тарифа, выделяемой для более молодых возрастных групп из 14-процентного страхового взноса. Но в отличие от страховой части, средства, направляемые на накопление, будут не расходоваться на выплату текущих пенсий, а инвестироваться в ценные бумаги и другие финансовые активы для получения инвестиционного дохода, зачисляемого на личные счета граждан и позволяющего, в итоге, увеличить размер их пенсий.
Размер тарифа накопительных отчислений для разных возрастных групп различен. Для мужчин, родившихся в интервале от 1953 до 1967 гг., и женщин в интервале от 1953 до 1967 гг. на накопление выделяется 2 % из 14 % страховых платежей, которые делает в их интересах работодатель. Для тех же, кто родился после 1967г., законом предусмотрено постепенное повышение накопительных отчислений с 3 % в 2002 г. до 6 % в 2006 г.
Накопительные отчисления будут поступать на специальную часть лицевого счета застрахованного. Начиная с 2003 г. граждане, имеющие в составе лицевого пенсионного счета накопительную специальную часть, смогут принимать решения об инвестировании своих пенсионных накоплений (которые, впрочем, будут по правовому статусу оставаться в федеральной собственности) в те или иные виды активов, предлагаемые государственными агентами и управляющими компаниями. А с 2004 г. они могут направлять накопительные средства и в проекты, осуществляемые негосударственными пенсионными фондами Пешехонов Ю.В. Комментарий к пенсионному законодательству РФ.-3-е изд. перераб. и доп.-М.6Омега-л,-2003.-304с..
На первом этапе пенсионной реформы у россиян, выходящих на пенсию, в ее составе будут только две части -- базовая и страховая. Первые пенсионеры, у которых в составе пенсии будет и накопительная часть, появятся только в 2012 году.
Рассмотрим все эти виды трудовой пенсии, их структуру и примеры расчетов подробнее.
2.1.Трудовая пенсия по старости
Установление, исчисление, выплата
По введенному в действие законодательству право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины -55 лет. Назначается трудовая пенсия при наличии не менее пяти лет страхового стажа. Под страховым стажем понимает-ся суммарная продолжитель-ность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страхо-вые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Структура (базовая, страховая, накопительная)
Базовая часть пенсии ус-тановлена в размере 450 руб-лей в месяц. Однако она мо-жет быть дифференцирована в зависимости от возраста, инвалидности и наличия иж-дивенцев. Так, лицам, достиг-шим возраста 80 лет или яв-ляющимся инвалидами, базовая часть пенсии устанавли-вается в сумме 900 рублей, а при наличии трех и более не-трудоспособных членов их се-мьи - 1350 рублей(См. табл.2.1.).
Таблица 3.1. Базовая часть трудовой пенсии по старости
( в руб., с учетом индексации в 2002г.) Кучма М. Тайны пенсионного законодательства//Домашний адвокат.-2002.-№24 с.3
| Пенсионерам по старости , не достигшим 80 лет и не являющимися Инвалидами 1 группы | Пенсионерам по старости , достигшим 80 лет, либо являющимися инвалидами 1 группы | |||||
| с 1.01.02. | с.1.02.02. | с.1.08.02. | с 1.01.02. | с.1.02.02. | с.1.08.02. | |
| При отсутствии иждивенцев | 450,00 | 479,25 | 522,38 | 900,00 | 958,50 | 1044,77 |
| При наличие 1 иждивенца | 600,00 | 639,00 | 696,51 | 1050,00 | 1118,25 | 1218,02 |
| При наличие 2 иждивенцев | 750,00 | 798,75 | 870,64 | 1200,00 | 1278,00 | 1393,02 |
| При наличие3 иждивенцев | 900,00 | 958,50 | 1044,77 | 1350,00 | 1437,75 | 1567,15 |
Пример расчета: пенсионеру 70 лет, он работает и имеет двух нетрудоспособных иждивенцев - детей в возрасте 14 и 11 лет. Базовый размер его пенсии по старости 750 руб. Изменится ли размер пенсии, если пенсионер оставит трудовую деятельность? Не изменится. Изменится ли размер базовой пенсии, когда старшему ребенку исполнится 18 лет? Да, изменится, он составит 600 рублей. Изменится ли размер пенсии если пенсионер станет инвалидом с ограничением способности к трудовой деятельности III степени? Да изменится. Базовый размер его пенсии при двух нетрудоспособных иждивенцах составит 1200, а при одном -1050 рублей.
Размер страховой части трудовой пенсии по старости рассчитывается по следующей формуле:
СЧ =ПК/Т,
где СЧ - страховая часть пенсии;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застра-хованного лица. Под расчет-ным пенсионным капиталом понимается общая сумма стра-ховых взносов и иных поступ-лений в ПФР за застрахован-ное лицо, включая пенсионные права в денежном выражении, приобретенные до вступления в силу закона о трудовых пен-сиях, которая является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выпла-ты страховой части пенсии, равного 19 годам или 228 ме-сяцам.
Следует отметить, что на переходный период, начиная с 1 января 2002 года, ожидаемый период выплаты трудовой пен-сии по старости устанавлива-ется продолжительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увели-чивается на 6 месяцев до дос-тижения 16 лет (192 месяца).
С 1 января 2011 года ожи-даемый период увеличивает-ся ежегодно на один год до достижения 19 лет (228 месяцев).
Пример расчета: Расчетный пенсионный капитал составляет 150 тыс.рублей, а ожидаемый срок выплаты пенсии 144 месяца ( такой срок предусмотрен для граждан, которым пенсия по старости установлена до 1 января 2002г., а также тем граждан, которым она назначена впервые в 2002г.) Страховая часть пенсии (СЧ) в этом случае составит 1041 руб. 67 коп. (150 000 : 144). Если пенсия будет устанавливаться в 2003г., когда ожидаемый период выплаты пенсии увеличится до 150 месяцев См. п.1 ст. 32 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то при том же расчетном пенсионном капитале страховая часть трудовой пенсии по старости составит 1000 руб. ( 150 000 : 150).
При назначении страховой части пенсии по старости в более позднем возрасте, чем требуется по закону, ожидае-мый период выплаты трудовой пенсии сокращается на один год за каждый полный год, ис-текший со дня достижения 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. При этом ожидаемый период выплаты пенсии по ста-рости, применяемый для рас-чета размера страховой час-ти, не может быть менее 14 лет (168 месяцев). Однако для тех лиц, которые воспользуются такой возможностью уже в ближайшее время, начиная с 1 января 2002 года, ожидае-мый период выплаты трудовой пенсии по старости может со-ставить 10 лет (120 месяцев), но не менее.
Сумма базовой и страхо-вой частей трудовой пенсии не может быть меньше 660 рублей в месяц.
Размер накопительной ча-сти трудовой пенсии по ста-рости определяется по фор-муле:
НЧ=ПН/Т,
где НЧ - размер накопи-тельной части пенсии;
ПН - сумма пенсионных накоплений застрахованного лица, учтенных в специальной части его индивидуального ли-цевого счета. Специальная часть индивидуального лицево-го счета является разделом индивидуального (персонифи-цированного) учета застрахо-ванного в ПФР, в котором учи-тываются сведения о поступив-ших за это лицо страховых взносах, направленных на обя-зательное накопительное фи-нансирование трудовых пен-сий, доходе от инвестирования и о выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости, применя-емого для расчета накопитель-ной ее части. Ожидаемый пе-риод выплаты рассчитывается на основе данных федераль-ного органа по статистике и применяется для расчета страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
Полный размер трудовой пенсии по старости представ-ляет собой совокупность трех самостоятельных частей этой пенсии, которую можно опре-делить по формуле: