Частный нотариус, по существу, обладает всеми признаками юридического лица, хотя им не является[6]. Он вправе:
1. открывать любые счета в банке;
2. иметь имущественные и личные неимущественные права;
3. нанимать и увольнять работников;
4. распоряжаться поступившим доходом;
5. выступать в судах;
6. совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ.
Нотариус не вправе:
1) заниматься самостоятельной предпринимательской и никакой иной деятельностью, кроме нотариальной, научной и преподавательской;
2) оказывать посреднические услуги при заключении договоров.
Нотариус обязан:
1. следовать общепринятым нормам нравственности и правилам поведения во всех своих действиях;
2. не допускать в работе любых проявлений, которые могли бы поставить под сомнение его беспристрастность и независимость, скомпрометировать в общественном мнении и причинить ущерб его чести и чести профессии;
3. соблюдать культуру общения с гражданами, проявлять терпение, вежливость, тактичность, уважение к клиентам и другим лицам, с которыми он общается при исполнении профессиональных обязанностей, не допускать проявления формально-бюрократического, "казенного" отношения к людям, в любой ситуации сохранять выдержку и личное достоинство;
4. придерживаться принципа взаимовыручки и взаимопонимания с коллегами-нотариусами.
Нотариус имеет право[7]:
1) совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
2) составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
3) истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.
Принципы нотариата:
1) Общеправовые (присущие всем отраслям права): законность; охрана прав и законных интересов граждан и организаций; равенство перед законом.
2) Специальные (присущие только нотариату): беспристрастность нотариуса; государственный язык делопроизводства; правильное и быстрое разрешение сделок; тайна нотариальных действий.
Нотариусы совершают следующие нотариальные действия[8]:
1. удостоверяют сделки;
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства.
Законодательством установлена ответственность нотариуса. Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке[9].
Кроме того, нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования. Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда[10].
Специфика договора страхования:
1. Объект страхования – имущественная ответственность, за вред причиненный нотариусом;
2. Страховой случай – с момента вступления в силу решения суда об установлении имущественной ответственности нотариуса за причинение вреда;
3. Цель договора – защита клиента от возможного причинения нотариусом имущественного вреда;
4. Срок договора – весь период осуществления нотариусом своей деятельности;
5. Страховая сумма должна быть не менее 100 МРОТ.
Ущерб возмещается в размере страховой суммы. Если размер ущерба больше страховой суммы, то оставшийся размер ущерба обращается на имущество нотариуса в гражданском порядке.
Прекращение полномочий государственных нотариусов происходит в соответствии с ТК РФ. А прекращение полномочий частнопрактикующих нотариусов:
1) По собственному желанию (заявление о прекращении обязанностей подается в органы юстиции);
2) На основании решения суда: 1. Осуждение нотариуса за совершение умышленного преступления[11]; 2. Признание нотариуса недееспособным или ограничено дееспособным;
3) В случае смерти нотариуса, а также признание его судом умершим или безвестно отсутствующим;
4) По ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков и нарушений законодательства.
При увольнении нотариуса орган юстиции издает приказ. Все документы передаются другому нотариусу.
Глава 3. Нотариальная деятельность.
Нотариальная деятельность нотариусов многообразна. Основными задачами данной деятельности являются:
1. Обеспечение законности и правопорядка;
2. Охрана собственности;
3. Охрана прав и законных интересов граждан и юридических лиц;
4. Снижение судебной нагрузки;
5. Повышение правовой грамотности населения.
В отличии от деятельности суда, деятельность нотариуса направлена на дела, где отсутствует спор о праве.
Общая задача суда и нотариата – защита прав граждан и юридических лиц. Но осуществления данной задачи различается между судом и нотариатам методами совершения. Судебные органы – путем осуществления судопроизводства, а нотариат – путем совершения нотариальный действий.
Нотариусы совершают следующие нотариальные действия[12]:
1. удостоверяют сделки;
2. выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;
3. налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;
4. свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5. свидетельствуют подлинность подписи на документах;
6. свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;
7. удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
8. удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
9. удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;
10. удостоверяют время предъявления документов;
11. передают заявления физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;
12. принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13. совершают исполнительные надписи;
14. совершают протесты векселей;
15. предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
16. принимают на хранение документы;
17. совершают морские протесты;
18. обеспечивают доказательства.
Всякое физическое или юридическое лицо для совершения необходимого для него нотариального действия может обратиться к любому нотариусу любого нотариального округа России[13].
Значительным преимуществом нотариата как правовой организации, на которую государство возложило функцию обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий, является оперативность совершения этих действий. В нотариальной практике непосредственно при обращении к нотариусу, как правило, выполняются те действия, в отношении которых не установлены в действующем законодательстве специальные сроки.
Так, сразу же при обращении к ним нотариусы изготавливают проекты всех доверенностей, несложных по содержанию завещаний, договоров и удостоверяют их. Обычно сразу же нотариусы выдают исполнительные надписи и различные свидетельства: о праве собственности на долю в общем имуществе супругов по их совместному заявлению, о нахождении гражданина в живых или в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, а также принимают на хранение документы и в депозит денежные суммы (ценные бумаги), налагают и снимают запрещения отчуждения имущества, свидетельствуют верность копий документов, выписок из них, подлинность подписи на различных заявлениях. Практически, при хорошей организации труда,
каждое из этих действий можно совершить за считанные минуты. Однако если обратившиеся просят составить сложное завещание или договор, то нотариусу необходимо дополнительное время для обдумывания и написания проекта. Удостоверение такого завещания или договора целесообразно перенести на другое время, предоставив возможность обратившемуся (обратившимся), ознакомиться с проектом сделки вне конторы нотариуса.
Для совершения же таких нотариальных действий, как передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам, совершение протеста векселей, предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков, совершение морских протестов, обеспечение доказательств, принятие мер к охране наследственного имущества необходимо дополнительное время для выполнения нотариусом тех обязательных процедур, которые сопровождают совершение данных нотариальных действий. Но вместе с тем в законе установлены определенные сроки, в течение которых или по истечении которых отдельные нотариальные действия могут быть совершены нотариусами.