- руководство деятельностью отдела
- учет нагрузки сотрудников и распределение в связи с этим работы
- контроль за исполнением подчиненными служебных обязанностей
- планирование работы
- руководство работой канцелярией подразделения
- учет и систематизация законодательства практики исполнения судебных актов
- организация ведения статистической, финансовой отчетности, материально-техническое обеспечение
- координация работы отдела с другими отделами, правоохранительными органами
- контроль за исполнением правил внутреннего трудового распорядка
- прием граждан, работа по заявлениям и жалобам
- организация и контроль за повышением профессиональной подготовки, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва
- анализ деятельности судебных пристав- исполнителей, сроков исполнения , обоснованности обжалования действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины
К специальным полномочиям старшего судебного пристава относятся организация и контроль за деятельностью судебных приставов по ОУПДС, в части:
- условий и пределов применения ими физической силы
- выполнения распоряжений председателя суда (судьи) о применении к физическим лицам мер процессуального принуждения
- обеспечения охраны зданий судов, залов судебного заседания
- координация действий судебных приставов подразделения со специализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов – исполнителей, а так же с конвойной службой
- прохождения ими специальной подготовки и периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств
К специальным полномочиям старшего судебного пристава следует также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и контроль за правильным расходованием денежных средств, находящихся на нем. В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:
- на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жалобы и заявления, относящиеся к его компетенции
- контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан
В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмотренными ФЗ "Об исполнительном производстве", старший судебный пристав:
- дает письменное разрешение на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ночное время (п. 4 ст. 12);
- разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п. 3 ст. 43);
- утверждает постановления и акты судебного пристава-исполнителя
3. Права и обязанности судебного пристава
Прежде всего, судебный пристав по своему статуса является государственным служащим. Под государственной службой понимается профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Должность судебного пристава относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа исполнительной власти. Поэтому статус судебного пристава определяется не только ФЗ "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", но и законодательством о государственной службы.
Судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право:
- получать при совершении исполнительных действий необходимую
информацию
- вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве
- давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий
- входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им
- производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им
- арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота
- налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях
- использовать нежилые помещения, находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности, для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника
- в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;
- объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка
- применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела)
- применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства
- привлекать к участию в исполнительном производстве граждан, организации, специалистов, переводчиков, работников органов внутренних дел
Обязанности судебных приставов - исполнителей определены в ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" К этим обязанностям отнесены:
- принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов
- предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии
- рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования
- взять самоотвод, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в беспристрастности
Обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего:
- обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФреализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий.
- добросовестно исполнять должностные обязанности, не допускать действий, которые могут быть квалифицированы как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями
- обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст. 2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Эта обязанность выражена его основными функциями — удовлетворение требований судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи
- исполнять приказы, распоряжения и указания,вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных
- своевременно рассматривать обращенияграждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ
- соблюдать установленные правилавнутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. Правила внутреннего трудового распорядка в подразделении судебных приставов обычно утверждаются руководителем органа юстиции. Они являются важнейшим документом, регулирующим служебные отношения в соответствии с трудовым законодательством. Должностные инструкции закрепляют специальные обязанности, определяют порядок документооборота и решают иные вопросы осуществления служебных функций.
- поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, поскольку недостаточная квалификация способна дискредитировать государственные органы. Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое, как известно, постоянно обновляется, что требует поддержание квалификации на должном уровне.
- хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Судебный пристав по ОУПДС наряду с общими правами судебного пристава-исполнителя имеет и специальные права, такие как:
- требовать от соответствующих лиц прекращения нарушений установленного порядка в суде
- применять меры безопасности в отношении судей, заседателей, свидетелей и других участников судебного процесса
- осуществлять привод
- удалять из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебного разбирательства;