В области укрепления законности и правопорядка Правительство РФ участвует в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и государства; осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью и наркоманией; разрабатывает и реализует меры по развитию и укреплению материально-технической базы правоохранительных органов, их кадровому обеспечению; осуществляет меры по совершенствованию действующего законодательства.
В области обороны и государственной безопасности Правительство РФ осуществляет меры по обеспечению обороны страны; принимает меры к обеспечению государственной безопасности, содействует выполнению органами разведки, контрразведки, правительственной связи и службами государственной охраны возложенных на них задач; обеспечивает социальные гарантии военнослужащим и иным лицам, привлекаемым в соответствии с федеральными законами к обороне страны и обеспечению государственной безопасности РФ; принимает меры по охране государственной границы; руководит гражданской обороной; осуществляет другие необходимые меры в области обороны страны государственной безопасности РФ в соответствии с федеральными законами.
В области внешней политики Правительство РФ заключает международные договоры РФ в соответствии со своей компетенцией; представляет интересы РФ в международных организациях; регулирует экспорт и импорт товаров, осуществляет государственный контроль в этой сфере; осуществляет общее руководство таможенным делом; реализует внешнеэкономическую деятельность.
4. Право законодательной инициативы.
Правительству РФ принадлежит право законодательной инициативы. Законодательную инициативу Правительство осуществляет путем внесения в Государственную Думу закона проектов. Законопроекты, подготовленные Правительством в порядке реализации права законодательной инициативы, вносятся в Государственную Думу по решению Правительства. Формы участия Правительства в законодательной деятельности, а так же порядок подготовки и внесения Правительством в Государственную Думу закона проектов, определяются Временным положениемо законопроектной деятельности Правительства РФ, утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.06.1994. Правительство вправе направлять в палаты Федерального Собрания свои официальные отзывы на рассматриваемые палатами проекты правовых актов и предложения по поправкам к ним. Официальные отзывы Правительства подлежат обязательному оглашению при рассмотрении проектов в соответствующих органах Государственной Думы и на заседаниях Совета Федерации. Правительство в соответствии с Конституцией РФ (ст. 104) дает заключения по законопроектам о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства и другим законопроектам, предусматривающим расходы, покрываемые за счет федерального бюджета. Заключения Правительства, поправки к законопроектам и официальные отзывы Правительства на рассматриваемые палатами Федерального Собрания законопроекты направляются палатам письмами Правительства. Члены Правительства вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания, комитетов и комиссий и быть выслушанными. Для представления в палатах Федерального Собрания внесенного Правительством законопроекта назначается официальный представитель Правительства. Для защиты позиции Правительства по заключениям, предлагаемым им поправкам к официальным отзывам поручением Председателя Правительства или его заместителя может быть направлен специальный представитель, полномочия которого определяются в поручении. Представители Правительства присутствуют на заседаниях палат Федерального Собрания при рассмотрении соответствующих законопроектов и должны быть выслушаны. В случае постановки депутатами Государственной Думы и членами Федерального Собрания вопросов, касающихся деятельности Правительства, Председателя Правительства, его заместителей или федеральных министров, члены Правительства имеют право получить необходимые разъяснения о причинах постановки таких вопросов.
5.Правительство РФ – высший орган исполнительной власти.
Правительство РФ в пределах своей компетенции обеспечивает в соответствии с Конституцией РФ осуществление полномочий федеральной исполнительной власти на территории РФ, сочетание интересов Федерации и субъектов РФ в системе исполнительной власти. Правительство РФ направляет работу министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Общие вопросы компетенции, порядка организации и деятельности министерств и иных федеральных органов исполнительной власти регулируются федеральным законом. Правительство РФ в порядке, установленном законодательством, утверждает положения о министерствах и иных федеральных органах исполнительной власти, устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, устанавливает размер ассигнований на содержание их аппаратов в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете. Правительство РФ назначает и освобождает заместителей министров, руководителей иных федеральных органов исполнительной власти и их заместителей, утверждает членов коллегий министерств и иных федеральных органов исполнительной власти. Правительство РФ в пределах своих полномочий и в целях обеспечения сочетания интересов РФ и ее субъектов по предметам совместного ведения в сфере исполнительной власти координирует деятельность органов исполнительной власти субъектов РФ. Правительство в срок не более одного месяца рассматривает внесенные в установленном порядке предложения субъектов РФ по предметам ведения федерации и по предметам совместного ведения и сообщает о результатах рассмотрения внесенных предложений. Правительство РФ направляет субъектам федерации проекты своих решений по предметам совместного ведения. При принятии соответствующих решений правительством предложения субъектов РФ подлежат обязательному рассмотрению.
Правительство РФ осуществляет контроль за деятельностью федеральных органов исполнительной власти, а по вопросам, отнесенным к ведению РФ и совместному ведению РФ и субъектов РФ, также за деятельностью органов исполнительной власти субъектов РФ. Правительство РФ вправе отменять акты федеральных органов исполнительной власти в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, решениям Президента РФ и правительства. Правительство РФ обеспечивает соблюдение федеральными органами исполнительной власти прав органов исполнительной власти субъектов РФ, способствует их взаимодействию. Правительство РФ в пределах своей компетенции разрешает споры и разногласия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов РФ для разрешения споров создается согласительная комиссия из заинтересованных сторон. Правительство РФ вносит предложения Президенту РФ о приостановлении действий актов органов исполнительной власти субъектов РФ в случае их противоречия Конституции РФ, федеральным законам, международным обязательствам РФ или нарушения прав и свобод человека и гражданина. Возглавляет правительство РФ его Председатель, который определяет направления деятельности Правительства и организует его работу. Председатель правительства представляет правительство внутри страны и в международных отношениях; подписывает акты правительства; вносит Президенту РФ предложения о структуре федеральных органов исполнительной власти, назначении и освобождении заместителей Председателя правительства и федеральных министров, наложении на них дисциплинарных взысканий; распределяет обязанности между заместителями Председателя правительства; назначает исполняющего обязанности Председателя правительства на время своего отсутствия; утверждает регламент правительства. Председатель правительства систематически информирует Президента РФ о работе правительства. Заместители Председателя правительстваучаствуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства, в выработке и реализации политики правительства, издаваемых им постановлений и распоряжений, координируют в соответствии с распределением обязанностей работу министерств и иных федеральных органов исполнительной федеральной власти, других подведомственных правительству органов, контролируют их деятельность и дают им поручения, предварительно рассматривают предложения и проекты постановлений и распоряжений, вносимые в правительство. Федеральные министрыпринимают участие в выработке и реализации политики правительства РФ и издаваемых им постановлений и распоряжений; участвуют с правом решающего голоса в заседаниях правительства; обладают устанавливаемыми законодательством полномочиями в качестве руководителей соответствующих органов федеральной исполнительной власти. Ни один вопрос не решается правительством без участия федерального министра, к сфере ведения которого он отнесен. При осуществлении своих полномочий федеральные министры подчинены правительству, а по вопросам, отнесенным Конституцией РФ и федеральными законами к компетенции Президента РФ, подотчетны Президенту РФ.