1) В данном случае женщина (мужчина) не подвергалась бы экономической эксплуатации со стороны социальных паразитов, т.е. сутенеров или тех, кто контролирует ее (его) заработок, перемещение и проживание. Общеизвестно, что в лучшем случае (это происходит редко) женщина получает 50% от прибыли, однако чаще всего проститутки получают не более 30%, а бывает, что и вовсе вынуждены торговать своим телом лишь за еду и одежду. Под угрозой физической расправы, которой постоянно сопутствуют избиения и унижения, женщинам и детям приходится идти на эти шаги, даже против своего желания.
2) Сексуальное насилие - одно из самых жестоких преступлений, которое знает человечество. Без специальных законов женщине сложно справиться в одиночку с рядом вопросов, которые ложатся на ее плечи. Сексуальное угнетение всегда шло параллельно с сексуальной эксплуатацией. Эти понятия ни что иное, как братья-близнецы. Кроме того, акт сексуального насилия есть акт по подавлению морального сопротивления, установление контроля над психикой жертвы.
3) Из-за того, что в Казахстане процветает нелегальная проституция в оборот сексуального труда введены и несовершеннолетние дети. Часто они становятся жертвами секс - индустрии и порно-бизнеса, т.е. оказываются вовлеченными в эту преступную паутину не по собственному желанию.
4) Закрытость этой индустрии, приносящей огромную выгоду теневым дельцам, способствует тому, что девушек вывозят за границу, где их лишают полностью всяческих прав, превращая человека попросту в животное.
Ситуация, сложившаяся в этой сфере для улучшения условий для женщин, предоставляющих услуги платного секса, требует того, чтобы правительство как можно скорее вмешалось в процесс регулирования механизмов этого нелегального бизнеса. Необходимо помочь тем женщинам, которые нуждаются в помощи со стороны самого государства, так как условия их жизни не просто тяжелы, а порой даже чудовищны и невыносимы. Мы должны осознавать тот факт, что это живет в современном обществе, а значит, и наше отношение к представительницам древнейшей профессии должно быть либеральным и лояльным. Хотим мы этого, или нет, но проституция будет существовать всегда, пусть не в таком виде, в каком она есть сейчас, но в другом, в более завуалированном или трансформированном.
Гражданский долг человека выступить в защиту тех женщин, которые не могут занять себя в других сферах жизнедеятельности. Женщина не является товаром или игрушкой, как и мужчина. Казахстанское общество готово к легализации проституции, это сыграет положительную роль в строительстве правового государства.
За последние 10 лет проституция, как правило, связанная с организованной преступностью, получила широкое распространение посредством создания легальных фирм, «торгующим сексом» под различными вывесками – досуг, сауна, массаж, знакомство и т.д. Особенно широкий размах приобрело посредничество в занятиях проституцией в общественных местах: гостиницах, в заведениях индустрии развлечения (например, казино, ночные клубы, стриптиз – бары, рестораны и т. п.).
Проблема кроется в том, что такие организации прикрываются под другой деятельность, и их выявить правоохранительным органам очень тяжело. Вместе с тем, именно организованная форма эксплуатации проституции проносит их организаторам миллиарды долларов. По этим причинам есть предложения легализовать в РК проституцию, выдвигая следующие гипотезы:
- снизится уровень венерических заболеваний, так как проститутки обязаны будут регулярно проходить медосмотр;
- государство получит источник дохода в виде сбора с лиц, занимающихся проституцией;
- появится больше возможности для пресечения преступности;
- уменьшится число преступлений совершаемых на сексуальной почве;
Эти доводы весьма спорные, хотя также нельзя говорить о полном отсутствии определенного количества осужденных за вовлечение в занятие проституцией и, в особенности, за организацию или содержание притонов для занятий проституцией.
Наряду с этим, говоря об уголовной ответственности за организацию и содержание притонов для занятия проституцией, законодателю требуется дать более точное, определенное понятие вышеназванной деятельности, так как это позволит усовершенствовать правоприменительную практику. В качестве одного из вариантов может послужить конвенция ООН от 2 декабря 1949 г. «О борьбе с торговлей людьми и эксплуатацией проституции третьими лицами» предусматривает необходимость подвергать наказанию каждого, кто для удовлетворения похоти другого лица сводит, склоняет или совращает в целях проституции другое лицо, даже с согласия этого лица; а также эксплуатирует проституцию другого лица, даже с согласия этого лица.
Следующий аспект, который является не менее важным, - это незаконное распространение порнографических материалов или предметов.
Порнография – это сочинение, изображение или иные предметы, которые в грубо натуралистическом и непристойном виде изображают половые отношения людей в произведениях литературы, изобразительного искусства, в театре, кино, видеокассетах, на рисунках, представляющие собой нравственно противоестественные явления, унижающие и оскорбляющие человека, которые можно назвать социальным злом. И в связи с этим Кон И. отмечает, что разграничение эротики и порнографии является одним из сложнейших культурологических вопросов. Вопрос о узаконенном обороте порнографии остается дискуссионным, но в любом случае, как бы ни было она легализована, доступ к ней несовершеннолетних должен быть запрещен, а к лицам, нарушившим данную норму, необходимо применять меры уголовно – правового воздействия, т.к. это является сексуальным совращением. Самый главный пробел, который надо устранить в законодательстве РК, - это абсолютный запрет производства детской порнографии. Международная Конвенция содержит следующее определение: «Детская порнография означает любое изображение каким бы то ни было средствами ребенка, совершающего реальные или смоделированные откровенно сексуальные действия или любое изображение половых органов ребенка, главным образом, в сексуальных целях». В связи с этим государства – участники факультативного протокола должны принимать меры, запрещающие детскую порнографию.
Возможно детская порнография - это на современном этапе не самый больной вопрос для Казахстана, да и распространено это явление у нас не так, как на Западе. На страже нашей "целомудренности" в данном вопросе то, что у нас еще не слишком широк доступ к Интернету, а продавцы пиратских DVD-дисков стараются не брать на себя плюс к "незаконному распространению" еще и статью за порнографию. Впрочем, по сводкам МВД такие случаи нет-нет, да и имеют место, но крайне редко.
Да и вообще, как показал проект международной организации "Экпат Интернешнл" по исследования сексуальной эксплуатации детей, который прошел в Астане, Алматы и ЮКО, у нас не было зафиксировано фактов производства детской порнографии, но были факты детской проституции, да и то, в трудные для экономики страны времена.
В отношении несовершеннолетних проблем в сфере половой морали в стране значительно прибавилось, и их число с каждым днем увеличивается. Например, необходимость регулирования телефонных интим – услуг, т. к. эти услуги предоставляются круглосуточно, и никто не дает гарантии, что к ним не обращаются несовершеннолетние.
В истекшем году по сравнению с 2008г. возросло количество преступлений против здоровья населения и нравственности (6,3%).
В соответствии с З РК от 14 декабря 2005 года «О ратификации Конвенции о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами и Заключительного протокола», Казахстан присоединился к указанной Конвенции со следующей оговоркой: “Республика Казахстан будет выполнять положения статей 1 и 18 Конвенции в рамках предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан”.
В данной Конвенции указано: принимая во внимание, что проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества, стороны в Конвенции обязались подвергать наказанию каждого, кто, в нарушение законодательства, занимается торговлей людьми.
Кроме того, в соответствии с Постановлением Правительства РК от 26 сентября 2003 года, образована Межведомственная комиссия по вопросам борьбы с незаконным вывозом, ввозом и торговлей людьми.
Одной из задач Комиссии является защита и оказание помощи жертвам трафика, что дает им возможность обратиться за помощью в компетентный орган.
Образование данного органа предусмотрено и ст.14 Конвенции, в которой указано, что каждая сторона учреждает и содержит орган, которому поручается координация и централизация результатов расследования предусмотренных Конвенцией преступлений.
В последнее время публикуется много объявлений по трудоустройству, представлению услуг по поездкам в зарубежье и работы с высокой заработной платой. Однако перед тем как дать согласие на данную работу, необходимо знать, что под прикрытием всевозможных рекламных агентств с зазывными обещаниями могут скрываться преступники, занимающиеся сводничеством.
В ноябре 2009 года сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью ДВД Костанайской области провели рейд по выявлению девушек, занимающихся проституцией.
Начальник УБОП подполковник полиции Игорь КИМ пояснил: «На сегодняшний день на учете стоит 300 девушек, предлагающих услуги интимного характера. Это только жительницы областного центра. Реальная цифра, конечно, превышает названную, поскольку невозможно выявить всех, кто занимается подобным родом деятельности. Сегодня проституция официально признана негативным социальным явлением, но профилактическая работа в данном направления ведется только сотрудниками полиции».