Сравнительный анализ социально-экономических прав, свобод и обязанностей в конституциях Китая и (стр. 2 из 6)

ИСПАНИИ И КИТАЯ.

2.1. Краткая характеристика Конституции Испании.

Конституция Испании была разработана и принята в декабре 1978 года.

Состоит из Преамбулы, Вводного раздела, 10 Разделов из 169 статей, Переходных положений, Отменяющего положения, Заключительного положения. Раздел первый испанской Конституции посвящен основным правам и обязанностям. Глава первая этого раздела определяет вопрос гражданства, совершеннолетия и статус иностранцев. Глава вторая посвящена правам и свободам. В главе второй есть две части: часть 1 — "Об основных правах и общественных свободах" и часть 2 — "О правах и обязанностях граждан".

1) Первая группа — основные права и свободы (секция 1 главы 2 части 1 — статьи с 15 по 29). Она включает право на жизнь, на свободу, на равенство перед законом и многие другие, а также запрещение какой-либо дискриминации (ст. 14).

2) Вторая группа — права и обязанности граждан (секция 2 главы 2 — статьи с 30 по 38). Здесь указано право собственности и свобода предпринимательской деятельности.

3) Третья группа — права и свободы культурного и социального характера, содержащиеся в третьей главе первой части конституции "Об основных принципах социальной и экономической политики". Исполнение и защита прав и свобод третьей группы возлагается на текущее законодательство, судебную практику и деятельность государственных властей.

Юридические гарантии защиты прав и свобод выражаются в трех формах: обращение в обычные суды, обращение в Конституционный суд и обращение к Народному защитнику — разновидности омбудсмана (ст. 54 конституции). Народный защитник избирается на 5 лет Генеральными кортесами и имеет своей задачей обеспечение защиты основных прав и свобод граждан, в основном – предание гласности фактов нарушения прав человека и гражданина.

2.2. Краткая характеристика Конституции КНР

Конституция КНР представляет собой кодифицированный акт, принятый в 1982 году. С тех пор в текст внесено значительное количество поправок.

Состав Конституции: Преамбула, 4 Главы, 138 статей Конституция состоит из Введения (преамбулы) и 138 статей, объединенных в четыре главы: Общие положения, Основные права и обязанности граждан; Государственная структура; Государственные флаг, герб, гимн.

Основные особенности действующей Конституции

К основным особенностям действующей Конституции можно отнести следующие:
а) Конституция построена на «четырех базовых принципах», это; руководство КПК; идеология марксизма; социалистический путь общественного развития; народная демократическая власть;

б) Конституция направлена на создание динамичной экономической системы;
в) в Конституции расширены и гарантированы основные права граждан;
г) Конституция направлена на повышение эффективности и уровня демократии в деятельности государственных органов.

Поправки 1988 г

1) - дополнения о частном хозяйстве. В Конституции было закреплено, что государство разрешает существование и развитие частного хозяйства. Государство охраняет законные права и интересы частного хозяйства контролирует его и управляет им.

2) – дополнение о передаче права пользования землей. Была разрешена передача права пользования землей согласно предписаниям закона.

Поправки 1993 г

Во-первых, были пересмотрены основные задачи государства в преамбуле. Добавлены фразы: «Китай находится на начальной стадии социализма», «на основе теории строительства социализма с китайской спецификой», «система многопартийного сотрудничества и политических консультаций под руководством КПК будет долгое время существовать и развиваться». Кроме того, теперь в преамбуле говорится об «отстаивании политики реформ и открытости». Заменены фразы: «высокоцивилизованное, высокодемократическое социалистическое государство» на «строить богатое, демократическое, цивилизованное социалистическое государство».

Во-вторых, были внесены изменения, касающиеся государственных предприятий. Поправки к статьям 7, 16 и 42 Конституции изменили положение государственного предприятия. Было определено, что государство только владеет правом собственности на предприятия, но предприятия государственной собственности самостоятельно осуществляют демократическое управление согласно закону и принимают всю ответственность на себя. Это создало правовую основу изменения механизма хозяйствования крупных и средних государственных предприятий и успешного регулирования рынка.

В-третьих, были пересмотрены положения об экономической системе: а) определение места социалистической рыночной экономики («государство претворяет в жизнь социалистическую рыночную экономику» - ст.7); б) определение места и роли государства в экономической жизни, т.е. установлением перехода от бывшего планового управления к общему регулированию и контролю путем создания законодательства и юридических гарантий; в) предоставление предприятиям права на самостоятельное хозяйствование.

В-четвертых, были пересмотрены положения, касающиеся собраний народных представителей. Был увеличен срок пребывания в должности уездного народного представителя2 с 3 до 5 лет.

Поправки 1999 г.

1). Замена в преамбуле: слова «согласно теории строительства социализма с китайской спецификой» были заменены словами «по пути строительства социализма с китайской спецификой», «наша страна находится на начальной стадии социализма» заменено на «наша страна будет в течение долгого времени находиться на начальной стадии социализма».

2). Дополнены фразы: «Китайская Народная Республика управляется согласно закону и строит социалистическое правовое государство», «на начальной стадии социализма государство создает экономическую систему, при которой общественная собственность доминирует, и другие формы собственности развиваются совместно, придерживается системы, при которой распределение по труду доминирует при сосуществовании с другими способами распределения» (ст.6).

3). Изменено: ст. 8, которая теперь изложена в следующей редакции: «Сельские коллективные хозяйственные организации осуществляют двухуровневую систему хозяйствования, основой которой является семейный подряд». В ст. 11 Конституции добавлено положение о том, что «необщественный сектор экономики, включающий индивидуальные и частные хозяйства, ведущие дела в установленных законом пределах, является важной составляющей социалистической рыночной экономики», и, соответственно, отменено положение об индивидуальных хозяйствах как «дополнении к социалистическому общественному хозяйству». Остальные положения данной статьи о роли государства изложены в следующей редакции: «Государство охраняет законные права и интересы индивидуальных и частных хозяйств».

Значение данных поправок Конституции состоит в том, что на конституционном уровне было определено значение теории Дэн Сяопина, создана четкая конституционная основа создания правового государства и начального периода строительства социализма, усилена роль Конституции в процессе создания правового государства, разрешено противоречие между статьями Конституции и реальной жизнью общества, созданы благоприятные условия для углубления реформы.

2. СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКИХ, СОЦИАЛЬНЫХ И КУЛЬТУРНЫХ ПРАВ, СВОБОД И ОБЯЗАННОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА В КОНСТИТУЦИЯХ КИТАЯ И ИСПАНИИ

право на труд, обязанность трудиться
Статья 42 Граждане КНР имеют право на труд и обязаны трудиться. Государство создает условия труда, улучшает охрану труда. Государство поощряет занятие граждан добровольным безвозмездным трудом. Государство осуществляет необходимое трудовое обучение граждан до устройства их на работу.		Статья 35 1. Все испанцы обязаны трудиться и имеют право на труд, на свободный выбор профессии или рода деятельности, на продвижение по службе, а также на заработную плату, достаточную для покрытия своих потребностей и потребностей своей семьи, не допуская ни в коем случае дискриминации по полу. 2. Закон регулирует права и обязанности трудящихся. Статья 37 1. Закон гарантирует право на коллективные трудовые споры между представителями трудящихся и предпринимателями, а также правовую силу их соглашений. 2. Признается право трудящихся и предпринимателей на трудовой конфликт. Закон, регулирующий осуществление этого права, независимо от установления необходимых ограничений, предусматривает гарантии, необходимые для обеспечения деятельности жизненно необходимых для общества служб.